РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2026 года город Стрежевой Томской области
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Пасевина А.Д., при секретаре Петровой Е.А., представителя истца Валиевой Э.М., представителя ответчика Шапиловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконферец-связи, обеспеченной Колпашевским городским судом Томской области гражданское дело по исковому заявлению Дементей У.Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, установил:
Дементей У.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просила суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе в должности помощника повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе в качестве рабочей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском совхозе в качестве рабочей 1 отд., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Бумажная фабрика «Красная Звезда» в качестве монтера пути 3 разряда; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с о статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии. Вместе с тем, согласно пенсионному удостоверению №, выданному в <адрес>, истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости на основании Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении». Указанным решением ОСФР по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе в должности помощника повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе в качестве рабочей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском совхозе в качестве рабочей 1 отд. Согласно трудовой книжке истец была уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Коллективного предприятия «Новопокровский» в производственный кооператив «Новопокровский» и сокращением объема производств. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Бумажная фабрика «Красная Звезда» в качестве монтера пути 3 разряда не засчитан в страховой стаж, вместе с тем, согласно сведениям трудовой книжки истец уволена из данного предприятия ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением не согласна, поскольку считает, что подтверждение стажа работы (страхового стажа) на территории Республики Беларусь и Республики Казахстан происходит по таким же правилам, что и страхового стажа на территории Российской Федерации: для периодов, имевших место до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, основным подтверждающим документом является трудовая книжка. Спорные периоды работы имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, в связи с чем подлежат подтверждению сведениями трудовой книжки. Периоды работы истца на территории Республики Казахстан подтверждаются документами: архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано <адрес> архивом <адрес> Республики Казахстан, архивной справкой Филиала государственного учреждения «Государственный архив <адрес> «<адрес> государственный архив Республики Казахстан», а также архивной справкой о переименовании з/совхоза «Покровский» в производственный кооператив «Новопокровский». Сведения в трудовой книжке заверены печатью организации, которая являлась правопреемником Новопрокровского зерносовхоза. Довод ответчика об отсутствии ответов компетентных органов по форме «Формуляра о стаже работы» за период работы на территории Республики Казахстан считает несостоятельным, поскольку осуществление трудовой деятельности в спорные периоды подтверждены трудовой книжкой и архивными справками.
В судебном заседании представитель истца Валиева Э.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, назначить пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ОСФР по Томской области Шапилова Ю.А. в судебном заседании поддержала возражения на исковое заявление, согласно которым истцу для назначения страховой пенсии по старости по статье 8 Закона № 400-ФЗ необходимо наличие страхового стажа 6 лет и величины ИПК 6,6. На момент обращения Дементей У.Т. с заявлением о назначении страховой пенсии продолжительность страхового стажа составила 7 лет 9 месяцев 10 дней, ИПК 2,7. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе в должности помощника повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе в качестве рабочей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском совхозе в качестве рабочей 1 отд., не учтены ОСФР по Томской области, так как сведения в трудовой книжке заверены одним и тем же оттиском печати с наименованием организации Производственный кооператив «Новопокровский» Республики Казахстан, что не может быть принято к рассмотрению, так как сведения о периоде работы не могли быть заверены печатью организации не существующего на тот момент государства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Бумажная фабрика «Красная Звезда» в качестве монтера пути 3 разряда не учтены в страховой стаж, так как согласно Формуляру «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Управлением по труду, занятости и социальной защите Чашкинского райисполкома (Республики Беларусь) указано в сведениях о стаже период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основания для включения заявленного периода работы в страховой стаж отсутствуют.
Истец Дементей У.Т. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия истца.
Заслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, представленное заявление, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости истца составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,6.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Исходя из положений частей 1 и 18 статьи 15, части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента выступает важнейшим элементом формулы исчисления размера страховых пенсий, а также одним из условий назначения страховой пенсии по старости. В частности, размер страховой пенсии по старости при ее назначении определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. При этом с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту также Правила № 1015).
Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствую записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.12.2014 №958н, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.
13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Из преамбулы Соглашения от 13.03.1992 следует, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.
Статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Пунктом 1 статьи 7 Соглашения от 13.03.1992 установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
Из указанных норм следует, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано на основании Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза заключенное в г. Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ (ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ) (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС).
Согласно пункту 3 статьи 3 Соглашения ЕАЭС трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.
В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.
Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.
Согласно ст. 12 Договора подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Дементей У.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Беларусь, ДД.ММ.ГГГГ ей выдан вид на жительство серии 83 №, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д <данные изъяты>).
Свидетельством о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перемена фамилии Щетинкиной У.Т. на Дементей У.Т. (л.д <данные изъяты>).
Дементей У.Т. является матерью Дементей Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д<данные изъяты>).
С ДД.ММ.ГГГГ истец являлась получателем пенсии по возрасту на основании статьи 11 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Дементей У.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д.<данные изъяты>).
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истец получала пенсию в <адрес> по октябрь 2024 года (л.д. <данные изъяты>).
По информации ОСФР по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о назначении пенсии на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Дементей У.Т. необходимо в судебном порядке подтвердить период работы в совхозе Новопокровский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в записи об увольнении основанием отражен не распорядительный документ, а также увольнение состоялось из другой организации (л.д. 61).
Решением ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ Дементей У.Т. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Решением ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ Дементей У.Т. в страховой стаж учтены периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), продолжительностью 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <адрес>, продолжительностью 6 лет 3 месяца 10 дней. Суммарная продолжительность периодов, подлежащих включению в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости составила 7 лет 9 месяцев 10 дней, ИПК – 2,7. Истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 (л.д. <данные изъяты>).
Указанным решением ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском совхозе, так как сведения о данных периодах работы в трудовой книжке заверены одним и тем же оттиском печати с наименованием организации Производственный кооператив «Новопокровский» Республики Казахстан, что не может быть принято к рассмотрению, так как сведения о периоде работы не могли быть заверены печатью организации не существующего на тот момент государства. Формуляр «О стаже работы» Дементей У.Т. не поступил.
Согласно сведениям трудовой книжки Дементей У.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята в Новопокровский зерносовхоз на должность помощника повара, уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 46 КЗоТ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Новопокровский зерносовхоз на должность рабочей, уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 32 КЗоТ (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Новопокровский совхоз, уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 32 КЗоТ (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в штат совхоза Новопокровский рабочей, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Коллективного предприятия «Новопокровский» в Производственный кооператив и сокращением объема производства (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в АО «Красная Звезда» в цех транспортировки и погрузочно-разгрузочных работ подсобной рабочей временно, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на неопределенный срок, ДД.ММ.ГГГГ переведена монтером пути 3 разряда. Решением Витебского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Красная Звезда» переименовано в ОАО «Бумажная фабрика «Красная Звезда». С ДД.ММ.ГГГГ истец продолжила работу на условиях заключенного с ней контракта монтером пути 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока контракта (п. 2 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь) (л.д. <данные изъяты>).
Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается период работы истца Дементей (Щетинскиной) У.Т. в Новопрокровском зерносовхозе в должности помощника повара с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. <данные изъяты>).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, истец работала в Новопокровском зерносовхозе в должности рабочей с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. <данные изъяты>).
Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается период работы истца в Новопрокровском зерносовхозе в должности рабочей отделения № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.<данные изъяты>).
Архивной справкой № Д-11 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается период работы истца в Новопрокровском зерносовхозе в должности рабочей отделения № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.79).
Указанные сведения о периоде работы истца в Новопрокровском зерносовхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
В соответствии с Архивной справкой <адрес> архива, с ДД.ММ.ГГГГ зерносовхоз «Новопрокровский» был переименован в Коллективное предприятие (КП) «Новопрокровское». (КП) «Новопрокровское» является правопреемником з/совхоза «Новопрокровский». С ДД.ММ.ГГГГ (КП) «Новопрокровское» переименовано в Производственный кооператив «Новопрокровский» (л.д. <данные изъяты>).
Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив <адрес> «<адрес> госархив», в архивном фонде № «Новопокровский зерносовхоз» в ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащим Новопрокровского зерносовхоза отд. № содержатся сведения о выдаче Дементей У.Т. заработной платы за период с января 1986 года по декабрь 1990 года (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Томской области поступил формуляр «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающий период работы Дементей У.Т. на территории Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также формуляр «Информационный лист» от ДД.ММ.ГГГГ № о размере получаемой Дементей У.Т. пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Томской области поступил формуляр «О стаже работы» Дементей У.Т., которым запрос возвращен отправителю в виду отсутствия полных данных о месте работы заявителя, в запросе необходимо отразить полные данные о нахождении предприятия: область, район, населенный пункт где находилась организация, к какому предприятию относится та или иная организация, должность работника (л.д. 73).
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Томской области в Управление по труду, занятости Минского райисполкома Республики Беларусь направлен формуляр «информационный лист» о получении Дементей У.Т. пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Томской области направлен формуляр «запрос» о стаже работы и заработной плате Дементей У.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в РГУ «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по <адрес>» (л.д. <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Томской области повторно направлен формуляр «запрос» о стаже работы и заработной плате Дементей У.Т. в РГУ «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по <адрес>» (л.д<данные изъяты>).
До настоящего времени ответа на формуляр «запрос» от ДД.ММ.ГГГГ не поступил.
Как следует из данного формуляра, ответчиком в запросе ошибочно указана дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ.
На момент вынесения решений ОСФР по Томской области в установленном законом срок, формуляры о стаже работы и о заработной плате из компетентных органов Республики Казахстан не поступали.
Истцом заявлен к включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Бумажная фабрика «Красная Звезда» в качестве монтера пути 3 разряда.
Возражая против включения данного периода в страховой стаж ответчиком указано, что согласно формуляра «о страже работы», подтвержден период работы истца в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.
Формуляром «О стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в ОСФР по Томской области ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением по труду, занятости и социальной защите Чашникского райисполкома Республики Беларусь, подтверждены сведения о периоде работы истца в ОАО «Бумажная фабрика «Красная Звезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Вместе с тем, согласно справке о периоде работы филиала «Бумажная фабрика» Красная Звезда» ОАО «Светлогорский ЦКК» от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден период работы Дементий У.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения сообщены на основании приказов по личному составу, лицевых счетов, личной карточки №.
Сведения указанной справки согласуются с записями истца в трудовой книжке.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № филиала «Бумажная фабрика» Красная Звезда» ОАО «Светлогорский ЦКК» бумажная фабрика «Красная Звезда» преобразована в открытое акционерное общество «Красная Звезда». Решением Витебского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Красная Звезда» переименовано в ОАО «Бумажная фабрика «Красная Звезда». Согласно государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Бумажная фабрика «Красная Звезда» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Светлогорский ЦКК» в Филиал «Бумажная фабрика «Красная Звезда ОАО «Светлогорский ЦКК».
В подтверждение направления данных справок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представлен конверт от Филиала «Бумажная фабрика «Красная Звезда» ОАО «Светлогорский ЦКК» в адрес Дементей У.Т., датированный ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о применении положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, вопреки доводам ответчика, представленные истцом в материалы дела документы, выданные в надлежащем порядке на территории Республики Казахстан и Республики Беларусь подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды.
Таким образом, при применении Соглашений для учета периодов стажа работы, оценив и проанализировав вышеизученные документы, суд, принимая выданные в <адрес> государственными архивами справки, как доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, оформленные надлежащим образом, содержащие сведения о периодах работы, приказах о приеме и увольнении, а также сведения о заработке истца в спорные периоды, с учетом записей в трудовой книжке, приходит к выводу, что периоды работы Дементей У.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе в должности помощника повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе в качестве рабочей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском совхозе в качестве рабочей 1 отд. нашли свое подтверждение, а потому подлежат включению в страховой стаж истца.
Кроме того, с учетом представленных справок филиала «Бумажная фабрика» Красная Звезда» ОАО «Светлогорский ЦКК» о периоде работы истца в ОАО «Бумажная фабрика «Красная Звезда», согласующихся со сведениями трудовой книжки истца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в страховой стаж.
Довод ответчика о том, что в представленных документах спорные периоды работы истца заверены печатью организации, несуществующего на тот момент государства, учитывая представленные справки о переименовании организации з/совхоза «Новопокровский», не может ограничивать право Дементей У.Т. на социальное обеспечение, не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж.
Доводы представителя ответчика о не подтверждение стажа истца формуляром «Запрос» судом отклоняются как несостоятельные, поскольку стороной истца в материалы дела в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлены допустимые и достоверные доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды на территории Республики Казахстан и Республики Беларусь.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей компетентным органом государства - участника международного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в области пенсионного обеспечения, не может ограничивать право гражданина Российской Федерации на получение пенсии, при надлежащем его подтверждении в установленном законом порядке иными соответствующими документами.
С учетом включения в страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском совхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Бумажная фабрика «Красная Звезда», страховой стаж истца составляет более 6 лет, величина ИПК более 6,6, то есть у Дементей У.И. имеются необходимые условия для реализации права на страховую пенсию по старости.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия, предусмотренная этим федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
В абзаце 6 пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Поскольку Дементей У.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла возраста 76 лет, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил более 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 6,6, принимая во внимание, что пенсия на территории Республики Беларусь истцу выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ, Дементей У.Т. зарегистрирована по месту жительства на территории г. Стрежевой Томской области с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей выдан вид на жительство, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в рамках заявленных требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Дементей У.Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174) включить в страховой стаж периоды работы Дементей У.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Республики Беларусь № выдан ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском зерносовхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском совхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском совхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Бумажная фабрика «Красная Звезда».
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174) назначить Дементей У.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Республики Беларусь ВМ1204570, выдан ДД.ММ.ГГГГ) страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Стрежевской городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Д. Пасевин
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.