Решение
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года город Стрежевой Томской области
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Родионовой Н.В., при секретаре Черенцовой Л.П., с участием истца Даценко Н.А., представителя ответчика Шапиловой Ю.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме канала видеоконференц-связи с <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Даценко Н.А. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж, назначить пенсию,
Установил:
Истец Даценко Н.А. обратилась в суд с учётом отказа от иска в части, уточнения требований с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) о возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж, назначить пенсию.
В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон №).
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при осуществлении предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений о доходах.
Указанным решением в специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 32 Закона № послужило то, что сын истца Д.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ родился на территории <адрес> и не может быть учтён при определении права на досрочную пенсию.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №.
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу повторно отказано в назначении страховой пенсии по тем же основаниям. Считает указанные решения необоснованными и незаконными, так как с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировалась по месту жительства и проживает с семьёй в <адрес>, что подтверждается справкой <данные изъяты> В <адрес> постоянно осуществляла предпринимательскую деятельность. У истца двое детей: Д.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в <адрес> подтверждается сведениями регистрации в качестве ИП, декларациями о доходах предпринимательской деятельности, поданными в налоговую инспекцию в <адрес>, которые истец предоставила ответчику. Считает, что ответчик обязан назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права на пенсию, в связи с тем, что имелись все основания для назначения пенсии, т.е. достигла возраста <данные изъяты> лет, имелся специальный, страховой стаж, ИПК, <данные изъяты> детей не зависимо от места рождения.
Истец просит суд включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть наличие двух детей: Р.А.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и Р.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> и назначить страховую пенсию по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Даценко Н.А. уточненных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что с семьей приехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес> парикмахером в помещении на основании договора субаренды, заключенного с ИП Б.Л.В. сроком на <данные изъяты> год по адресу: <адрес>. В указанный период оплачивала налоги, предоставляла декларации в налоговую инспекцию. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось <данные изъяты> лет, имеет <данные изъяты> детей и необходимый страховой, специальный стаж и ИПК более <данные изъяты> для назначения досрочной пенсии. Дважды обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии, однако на основании решений ответчиком было отказано. В <адрес> сын Д.Н.А. посещал детский сад, школу. При первоначальном обращении с заявлением для назначения пенсии договор субаренды нежилого помещения с ИП Б.Л.В. не представлялся. При повторном обращении с данным заявлением договор субаренды предоставллялся. Просит суд удовлетворить требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> Шапилова Ю.А. уточненные требования истца не признала в полном объёме по доводам, изложенным в возражениях на иск, указав, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который истец просит учесть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в городе <адрес> не учтен ОСФР по <адрес>, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ. Между Российской Федерацией и <адрес> в настоящее время международное соглашение в области пенсионного обеспечения отсутствует, оценка пенсионных прав должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости после прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, иной международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и <адрес> отсутствует. Для определения права на пенсию и исчисления ее размера, страховой стаж, приобретенный на территории <адрес>, после ДД.ММ.ГГГГ учету не подлежит. При зачете стажа, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В случае, если при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица в целях определения величины ИПК в более высоком размер засчитывается иной не страховой период, то при исчислении размера страховой пенсии не подлежит учёту сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных за период работы и (или) иной деятельности, совпадающие с иным не страховым периодом. Величина ИПК на ДД.ММ.ГГГГ с учётом ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения без замены страхового периода не страховой составляет <данные изъяты>. При замене периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период ухода за ребенком величина ИПК будет составлять <данные изъяты>. При учёте ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения величина ИПК будет составлять <данные изъяты>, что достаточно для установления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляется, величина ИПК определенная на ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на настоящее время не изменится. Просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
На основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
В судебном заседании установлено, что Даценко Н.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
В трудовой книжке истца Даценко Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Даценко Н.А. обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № (л.д. №).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Даценко Н.А. засчитано в специальный стаж, в соответствии в пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Исключено из специального стажа в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера <данные изъяты> года <данные изъяты> дней.
Отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № в связи с отсутствием правовых оснований для определения права на досрочную пенсию, так как ребенок, рожденный на территории <адрес>, не может быть учтен в целях определения права на досрочную пенсию. При продолжительности специального стажа работы в районах Крайнего Севера <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, право на досрочную пенсию по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № имеет в возрасте <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В специальный стаж, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании представленных документов и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суммарная продолжительность <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Не подлежат включению в специальный стаж в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществления предпринимательской деятельности, так как отсутствуют сведения о доходах, суммарная продолжительность <данные изъяты> года <данные изъяты> дней (л.д. №).
Актами проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за периоды ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Даценко Н.А. поставлена на учёт в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Государственный номер ОГРНИП №. Согласно выписке из ЕГРИП основной вид деятельности предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, код № Адрес регистрации индивидуального предпринимателя: <адрес>. Для осуществления предпринимательской деятельности ИП Даценко Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снимала нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время снимает помещение в нежилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, где располагается парикмахерская <данные изъяты>
Согласно ответу <данные изъяты> по <адрес> ИП Даценко Н.А. применяла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>: вменённый доход отражен на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствуют сведения о доходах со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Уплата обязательных платежей за ДД.ММ.ГГГГ года произведена в полном объеме. В страховой стаж, возможно включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы не подлежат зачету в МКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствуют документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера). Согласно договору субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ИП Б.Л.В.. ИП Даценко Н.А. принимает в субаренду нежилое помещение на срок <данные изъяты> год с момента заключения договора. Местонахождение арендуемого помещения и цель аренды в данном договоре не отражено. Дополнительных документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, заявителем не предоставлены. По результатам проверки недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Даценко Н.А. не выявлены (л.д. №).
По сведениям <данные изъяты> от
ДД.ММ.ГГГГ согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Даценко Н.А. состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство №) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (<данные изъяты> №). В соответствии с представленными декларациями по единому налогу на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ составил: ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб. (л.д. №).
По сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Даценко Н.А. зарегистрирована в <адрес> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОКВЭД № предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты). ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного страхования» начислены и уплачены страховые взносы: в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ году начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. уплачено <данные изъяты> руб. (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ между ИП Б.Л.В. (арендатор) и Даценко Н.А. (субарендатор) заключен договор субаренды нежилого помещения сроком на <данные изъяты> год (л.д. №).
По сведениям, представленным от ДД.ММ.ГГГГ Даценко Н.А. арендовала нежилое помещение у ИП Б.Л.В. расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг, на основании договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Даценко Н.А. засчитан в специальный стаж, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Исключен, из специального стажа в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты> года <данные изъяты> дней. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № в связи с отсутствием, правовых оснований для определения права на досрочную пенсию, поскольку ребёнок рождённый на территории Украины не может быть учтён в целях определения права на досрочную пенсию, а также в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. №).
В соответствии с частью 1, 2 статьи 14 Закона № периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений, индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №).
В силу пункта 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит подтверждению.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).
В силу статьи 13 Закона № исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
Частью 1 статьи 11 Закона № установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 4 Закона № право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица-лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правил).
Согласно пункту 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее-обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. <адрес> и <адрес> отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Рассматривая требования истца о включении периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд исходит из следующего.
В судебном заседании установлено, что Даценко Н.А., родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации № выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
По данным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Даценко Н.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ранее была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Даценко Н.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оказанием парикмахерских услуг Даценко Н.А. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается договором субаренды нежилого помещения, уплатой налогов и взносов в указанном периоде.
При таких обстоятельствах, требование истца о включении в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
При включении в подсчет специального стажа спорного периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца образуется стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Рассматривая требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учётом наличия двух детей: Д.Н.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и Р.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8 Закона № право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании пункта 2 части 1 статьи 32 Закона № страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ в размере не менее 21 (с учетом переходных положений) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности, и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ между государствами-участниками СНГ, а именно, <данные изъяты> подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии со статьей 3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Частью 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего <данные изъяты> за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в пункте № Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав <данные изъяты>" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего <данные изъяты> за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего <данные изъяты>, являющихся Приложением № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего <данные изъяты>", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего <данные изъяты>.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах- участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частями первой и третьей статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.
В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем, денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.
Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.
Таким образом, при денонсации Российской Федерации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств будет осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, определения стажа работы, Российской Федерацией будет продолжена. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.
Действительно, между Российской Федерацией и <адрес> в настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения.
Вместе с тем, действующее национальное пенсионное законодательство, а именно пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит нормы, предусматривающий обязательное рождение женщиной и воспитание ею двух и более детей именно на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 22 Закона № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Даценко Н.А. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № (л.д. №).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Даценко Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №, так как ребёнок, рожденный на территории <адрес>, не может быть учтен в целях определения права на досрочную пенсию. При продолжительности специального стажа работы в районах Крайнего Севера -<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней право на досрочную пенсию по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № Даценко Н.А. имеет в возрасте <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Даценко Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № в связи с отсутствием правовых оснований для определения права на досрочную пенсию, так как ребёнок, рожденный на территории <адрес> не может быть учтён в целях определения права на досрочную пенсию (л.д. №)
Брак между Д.О.А.. и Даценко Н.А. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Р.Е.П.. и Даценко Н.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия Даценко, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).
Даценко Н.А. является матерью двоих детей: Д.Н.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; Р.А.Е. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. №).
Д.Н.А. переменил фамилию на П.Н.О., что подтверждается свидетельством о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
По сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Д.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. №).
По сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Д.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. №).
П (Д) Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ранее был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Исходя из анализа действующего законодательства и норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона №, от того, на территории какого государства родился и воспитан ребенок.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец и ее дети, как на дату прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент обращения Даценко Н.А. к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации; дети проживали и зарегистрированы по месту жительства совместно с матерью в <адрес>.
Доводы ответчика, изложенные в решениях об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и в письменных возражениях являются необоснованными, поскольку Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии.
Прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право Даценко Н.А., родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.
Какого-либо иного договора между Российской Федерацией и <адрес> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, предусматривающего иные положения в части определения конкретного территориального принципа места рождения и воспитания детей при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не заключено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обязании ответчика учесть наличие у истца ребенка Д.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при определении Даценко Н.А. права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №.
По сведениям, предоставленным ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ с учетом ребенка ДД.ММ.ГГГГ без замены страхового периода на «не страховой» составляет <данные изъяты>, при замене периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ на период ухода за ребенком величина ИПК будет составлять <данные изъяты>. При учете ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения величина ИПК будет составлять <данные изъяты> что достаточно для установления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляется, величина ИПК определенная на ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на настоящее время не изменится.
Рассматривая требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 22 Закона № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Из сведений представленных Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> следует, что при зачете стажа Даценко Н.В. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В случае, если при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица в целях определения величины ИПК в более высоком размер засчитывается иной не страховой период, то при исчислении размера страховой пенсии не подлежит учёту сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных за период работы и (или) иной деятельности, совпадающие с иным не страховым периодом. Величина ИПК на ДД.ММ.ГГГГ у истца с учётом ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения без замены страхового периода не страховой составляет <данные изъяты> При замене периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период ухода за ребенком величина ИПК будет составлять <данные изъяты>. При учёте ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения величина ИПК будет составлять <данные изъяты>, что достаточно для установления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляется, величина ИПК определенная на ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на настоящее время не изменится (л.д.№).
Поскольку у истца стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, то есть более <данные изъяты> лет, суд полагает необходимым обязать ОСФР по <адрес> назначить Даценко Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № со ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста <данные изъяты>). Требование истца об обязании ответчика учесть наличие у истца ребенка Д.Н.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначить страховой пенсию с ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 –198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Даценко Н.А. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж, назначить пенсию - удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы Даценко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) учесть наличие у Даценко Н.А. <данные изъяты> детей Д.Н.А. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> и Р.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и назначить Даценко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стрежевской городской суд.
Председательствующий судья Н.В. Родионова
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ