РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 мая 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре Новиковой Л.Ю., с участием истца ФИО3, представителей ответчиков ФИО8, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к администрации АДРЕС ФИО4 края, комитету администрации АДРЕС ФИО4 края по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, установил:
ФИО3, ФИО1 обратились к ответчикам с названным иском, в обоснование требований указали, что ФИО3 согласно ордеру от ДАТА вселилась и была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС. Бывший супруг истца ФИО6, ДАТА г.р. был трудоустроен в должности водителя в НТС АДРЕС (ранее – Тепловые сети) непродолжительное время в 1990 году, в связи с чем, ему с семьей была предложена указанная комната, но поскольку он проживал в ней непродолжительное время ордер выдан именно ФИО3 ФИО6 в указанной комнате не проживал, в настоящее время умер. ФИО3 проживала в указанной комнате до декабря 1998г., после чего ей было предложено занять комнату большей площадью – АДРЕС, в которой она была зарегистрирована ДАТА и совместно с сыном сохраняет регистрацию по настоящее время. Комната НОМЕР была предоставлена истцу, поскольку она находилась в трудовых отношениях с ЖЭУ АО «Промстрой», была вахтером данного общежития. Ордер на АДРЕС не был выдан. Комната НОМЕР была переименована на 23-2. Ввиду отсутствия договора социального найма истец обратилась за его заключением в администрацию АДРЕС, однако в заключении договора социального найма было отказано, ввиду отсутствия документа, подтверждающего право на жилое помещение. Вместе с тем, надлежащее оформление документов о вселении являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица; отсутствие архивных документов о вселении не может служить основанием для отказа в заключении договора. Доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи спорной квартиры истцу, отсутствуют. Истцы постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении, им добросовестно пользуются.
Истец ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, указав, что комнату 544 комендант общежития ей предложила по техническим причинам - в связи с тем, что в комнате 542 промерзал угол комнаты и тек, эта комната уже продана в собственность иных лиц. Ее бывший муж ФИО6 в 1990г. ушел от них, они остались проживать, никогда более не возвращался и притязаний на комнату не имел, в настоящее время умер, о его родственниках ей не известно.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика комитета администрации АДРЕС ФИО4 края по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству ФИО7, представитель ответчика администрации АДРЕС ФИО4 края ФИО8 в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 671, 675 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользования для проживания в нем.
Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
По делу установлены следующие обстоятельства.
ДАТА ФИО3, работающей на АВЗ в должности маляра был выдан ордер на занятие жилой площади в общежитии ЖЭУ треста «АПС», расположенной по адресу: АДРЕС.
ФИО3 в период с ДАТА по ДАТА работала в ЖЭУ АО «Промстрой», что подтверждается данными трудовой книжки АТ-II НОМЕР.
Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР от ЖЭУ АО «Алтайпромстрой» и ПЖЭТ АДРЕС в муниципальную собственность принято общежитие, расположенное по адресу АДРЕСА.
ФИО3 состояла в браке с ФИО6, брак с которым, заключенный ДАТА, расторгнут ДАТА.
В период брака у супругов родился сын ФИО1, ДАТА г.р.
ФИО6 умер ДАТА, о чем следует из записи акта о смерти (л.д. 94).
Согласно выписке из домовой книги по адресу: АДРЕСА-542, истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДАТА по ДАТА.
Согласно паспортным данным, истец ФИО3 зарегистрирована АДРЕСА-544 с ДАТА, истец ФИО1 - с ДАТА.
Согласно пояснениям истца ЖЭУ АО «Промстрой» прекратило деятельность в связи с ликвидацией в 2001 году.
На запрос суда Госинпекцией ФИО4 края ДАТА дан ответ, из содержания которого следует, что в адрес инспекции ЖЭУ АО «Промстрой» и ЖЭУ треста «АПС» с заявлениями о получении лицензии на управление многоквартирным домом 32А не обращались, в реестр лицензий ФИО4 края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не включены.
В настоящее время с ДАТА на основании лицензий НОМЕР от ДАТА ООО «Левобережное» осуществляет управление указанным многоквартирным домом.
Из приказа МУП «ЖЭУ НОМЕР» НОМЕР от ДАТА следует, что в подъезде НОМЕР произведена перерегистрация по месту жительства квартир НОМЕР – НОМЕР, НОМЕР, после пере нумерации – НОМЕР.
Согласно сведениям ЕГРН жилое помещение по адресу: Российская Федерация, АДРЕСА АДРЕС кадастровым номером 22:33:022102:1109, имеет площадь 21,4 кв.м.; правообладателем является городской округ АДРЕС ФИО4 края.
Согласно выписке из домовой книги по адресу: АДРЕСА-544, истцы зарегистрированы в данном помещении с ДАТА по настоящее время.
Согласно пояснениям представителей ответчиков, сведения о предоставлении истцам спорного жилого помещения отсутствуют.
Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных ФИО2.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт передачи служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.
Судом установлено, что истцы вселены в спорное жилое помещение, представленное в связи с трудовыми отношениями как ее так и ее супруга ФИО6, до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность, на момент передачи дома в муниципальную собственность истец проживала в спорной квартире и была переселена по техническим причинам, истцы были зарегистрированы и постоянно проживали в комнате, при этом, при установленных обстоятельствах, отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорную квартиру, поскольку неоформление документов на жилое помещение прежним владельцем не должно повлечь неблагоприятных последствий для истца, которая приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, регулярно оплачивала коммунальные услуги.
Обязанность по правильному оформлению документов и их хранению лежала на наймодателе жилого помещения, а ненадлежащее оформление наймодателем документов о предоставлении жилого помещения не может служить доказательством или основанием незаконного вселения истца.
Согласно справке комитета по имуществу администрации АДРЕС оплата за наем спорного помещения производится своевременно и в полном объеме, задолженность отсутствует.
Предоставленными истцом квитанциями подтверждается несение ею расходов по найму и оплате коммунальных услуг по спорной комнате.
Из представленных доказательств следует, что ФИО3, ФИО1 занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, несут бремя его содержания, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, что также подтверждается свидетельскими показаниями ФИО9, ФИО10
Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении истца и неправомерном пользовании квартирой, представлено не было и из материалов дела не усматривается.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о правомерности требований истцов.
Положением о комитете администрации АДРЕС по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, утвержденным решением Новоалтайского городского ФИО2 края НОМЕР от ДАТА закреплено, что сферой деятельности комитета является: обеспечение жилыми помещениям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного форда, создание условий для жилищного строительства (п. 4.3).
В связи с изложенным на комитет администрации АДРЕС по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству судом возлагается обязанность по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения.
В силу п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При изложенных обстоятельствах, суд взыскивает с комитет администрации АДРЕС по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в пользу истца понесенные при подаче иска расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Иск ФИО3, ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО3, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным: АДРЕСА АДРЕС (ранее 544).
Обязать комитет администрации АДРЕС ФИО4 края по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике заключить с ФИО3 (паспорт серия НОМЕР), ФИО1 (паспорт серия НОМЕР) договор социального найма жилого указанного жилого помещения, общей площадью 21,4 кв.м.
Взыскать в пользу ФИО3 (паспорт серия НОМЕР) с комитета по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству администрации АДРЕС ФИО4 края расходы по уплаты государственной пошлины 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Козлова
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2026