Заочное РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре Новиковой Л.Ю., с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», ООО «Новоалтайскводоканал» к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, не препятствовании производству работ, установил:
МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», ООО «Новоалтайскводоканал» обратились в суд с иском к ответчику об обязании предоставить доступ истцу в принадлежащее ответчику жилое помещение по адресу: АДРЕС для приостановления подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению (вода и подогрев); не препятствовать производству работ по приостановлению подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению (вода и подогрев); а также просило распределить судебные расходы 20 366 руб. (20 000 руб. - по оплате государственной пошлины, 366 руб. - почтовые расходы). В обоснование указано, что управление многоквартирным жилым домом по названному адресу осуществляет ООО «НЖК», коммунальные услуги по отоплению и ГВС (вода и нагрев) предоставляются ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети». ООО «Новоалтайскводоканал» является поставщиком холодного водоснабжения. МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» является единственной теплоснабжающей организацией в границах АДРЕС. Ответчик является собственником АДРЕС по вышеуказанному адресу, имеет задолженность за тепловую энергию по квартире в размере 211 004,55 руб., мер к урегулированию задолженности не принимают. Задолженность за ГВС формируется с сентября 2016 года, соответственно превышает 2 среднемесячных расчетных периода, что является основанием для отключения от ГВС.
В судебном заседании представитель истца МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» - ФИО4 иск поддержала, пояснив, что гашений от ответчика не было после подачи иска.
Представитель истца ООО «Новоалтайскводоканал» в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель третьего лица ООО «НЖК» в судебное заседание не явился, извещен.
В силу ч. 1 ст. 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика, в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные положения содержатся и в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом ч. 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных этим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Судом установлено, что на основании постановлении Администрации АДРЕС края НОМЕР от ДАТА МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети» присвоен статус единой теплоснабжающей организации.
Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на ДАТА, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, является ФИО1
Из представленных сведений, в соответствии с финансовым лицевым счетом НОМЕР по состоянию на ДАТА, по указанному адресу числится задолженность по горячему водоснабжению и подогреву составляет 9 296,06 руб., задолженность за холодное водоснабжение на дату подачи иска составила 8 424,56 руб.
Кроме того, в материалах дела содержатся судебные приказы, вынесенные мировым судьей судебного участка № 3 г. Новоалтайска по гражданским делам № 2-3159/2022, № 2-767/2023, № 2-1759/2023, № 2-2004/2023, № 2-3881/2023, № 2-2331/2024, №4406/2024, №2-1448/2025, общая сумма задолженности по которым перед МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети» составляет 106 076,39 руб.
По исполнительным документам по делам НОМЕР, НОМЕР согласно постановлениям судебного пристава – исполнителя ОСП по АДРЕС и АДРЕС от ДАТА исполнительное производство НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП окончены в связи с невозможностью взыскания в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа по делу НОМЕР, окончено ДАТА в связи с погашением задолженности должником в полном объеме (л.д. 31).
Из ответа ООО «Новоалтайскводоканал» на запрос суда следует, что на лицевой счет по адресу ответчика после подачи иска ДАТА поступил платеж в сумме 200 руб. Задолженность на лицевом счете сохраняется, начисление проводится по нормативу на количество зарегистрированных граждан.
В материалах дела имеется адресованное ответчику уведомление истцов от ДАТА НОМЕР на имя ФИО1 о предстоящем введении режима ограничения подачи горячей воды и последующем приостановлении, из которого усматривается, что истец уведомляет ответчика о наличии задолженности за горячее водоснабжение/подогрев и за ГВС/вода в размере 7 238,81 руб., а также за холодное водоснабжение (вода) – 8 424,56 руб. Также в указанном уведомлении имеется сведения об отключении квартиры от горячего водоснабжения.
Вручение указанного уведомления ответчику подтверждается ее подписью в указанном уведомлении ДАТА, с указанием отказа от доступа в квартиру.
Задолженность за указанные коммунальные услуги ответчиком в установленные сроки не погашена.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с положениями пунктов 2, 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В силу положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Далее – Правила).
В соответствии с п. 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
Согласно пп. "а" п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.
В соответствии с п. 118 указанных Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
Порядок ограничения или приостановления коммунальной услуги регламентируется п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г., согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Таким образом, из вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить или приостановить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги. Однако, само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.
Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Так, согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации (п. 67 вышеуказанного Постановления Пленума), письменное уведомление считается доставленным, если: оно было направлено по надлежащему адресу; адресат не явился в отделение связи и не получил соответствующее письмо с уведомлением о вручении; в результате чего письмо возвращено по истечении срока хранения.
В соответствии с абз. 1 п. 20.15 "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений"), утв. Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 г. N 114-п "Об утверждении Порядка" хранение РПО (регистрируемого почтового отправления) осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС).
При этом суд исходит из того, что по смыслу приведенных правовых норм, право приостановить оказание коммунальной услуги возникает у исполнителя не ранее, чем через 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), каковым признается день фактического получения доставленного уведомления, либо день возвращения его обратно отправителю из почтового отделения по месту жительства получателя, поскольку адресат вправе получить почтовое отправление в любой день в установленный Порядком период его хранения.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в рамках рассматриваемого спора, является установление даты доставки потребителю-должнику предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.
Суд признает, что дата доставки потребителю-должнику предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги, установлена, что подтверждается материалами дела.
В материалы дело представлено уведомление ответчика от ДАТА, подписью на котором она подтвердила получение указанного уведомления, а также отказ от предоставления доступа в квартиру для приостановления в подаче коммунальных услуг.
Таким образом, суду представлено достаточно доказательств подтверждающих даты поступления уведомлений с соблюдением п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г.
В связи с чем, суд признает, что истцом был соблюден порядок, установленный п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г.
При этом, действующее законодательство не предусматривает судебный порядок совершения действий по приостановлению предоставления коммунальных услуг.
Вместе с тем, как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» не может самостоятельно приостановить предоставление услуг по горячему водоснабжению, поскольку в существующих застройках - в многоквартирных домах подача горячей воды осуществляется по системе водоснабжения, проходящей через несколько квартир и расположенной внутри квартир (по стоякам). Истец имеет доступ к стоякам, проходящим также через подвалы и иные общие помещения многоквартирного дома, однако перекрытие всего стояка приведет к необоснованному ограничению подачи горячей воды жильцам квартир, которые надлежаще исполняют обязательства по оплате услуг. Отключение горячей воды в квартире, в которой жильцы не исполняют обязательства по оплате, возможно только внутри квартиры, а проникновение в нее в силу требований ст. 25 Конституции помимо воли проживающих в ней лиц возможно только на основании судебного решения. Аналогичные положения содержатся в статье 3 ЖК РФ.
Исключительных обстоятельств по настоящему делу судом не установлено. Следовательно, истец вправе проникнуть в жилище без согласия проживающих в нем лиц только на основании судебного решения, принятого по иным основаниям.
Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, иными правовыми актами порядок приостановления подачи коммунальных услуг в случае неполной их оплаты потребителями при отсутствии свободного доступа к водопроводным сетям не регламентированы.
Вместе с тем отсутствие правового регулирования в данном случае не может служить основанием для отказа в иске истцу.
В силу статьи 7 ЖК РФ к жилищным правоотношениям допускается применение аналогии закона или права.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По настоящему делу установлено, что права МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», ООО «Новоалтайскодоканал», предоставляющих коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению ответчику, последним нарушаются путем неисполнения обязательств по оплате услуг, задолженность превышает два месячных размера платы за коммунальную услугу, уведомление о предстоящем отключении ответчику вручено. В связи с чем, истец вправе приостановить предоставление коммунальных услуг путем совершения действий по отключению указанных потребителей от системы горячего водоснабжения до полного погашения задолженности.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Учитывая указанные разъяснения, суд взыскивает с ответчика в пользу МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» почтовые расходы в сумме 366 руб. (подтвержденные документально), а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 20 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд решил:
Иск МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» (ИНН 2208002579), ООО «Новоалтайскводоканал» (ИНН2208052474) удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт серия НОМЕР НОМЕР) обеспечить МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» (ИНН 2208002579), ООО «Новоалтайскводоканал» (ИНН2208052474) доступ в АДРЕС, расположенную в АДРЕС края, для приостановления подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению (вода и подогрев) в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФИО1 (паспорт серия НОМЕР) не препятствовать производству работ по приостановлению подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению (вода и подогрев) в АДРЕС края.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серия НОМЕР НОМЕР) в пользу МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» (ИНН 2208002579) судебные расходы 20 366 рублей (20 000 руб. - по оплате государственной пошлины, 366 руб. - почтовые расходы).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.В. Козлова
Мотивированное заочное решение изготовлено 12.05.2026