РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
АДРЕС 15 июня 2026 года
Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи Самохиной Е.А., при помощнике ФИО4, с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС (далее по тексту пенсионный орган, ответчик) о защите пенсионных прав.
В обосновании указано, что истец, ДАТА г.р., обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА НОМЕР–ФЗ «О страховых пенсиях» ДАТА (в возрасте 55 лет 8 месяцев 2 дней).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АДРЕС НОМЕР от ДАТА в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Полагает данное решение пенсионного органа незаконным, поскольку в страховой стаж истца не включены следующие периоды: период прохождения курсов с ДАТА по ДАТА, а также периоды работы с ДАТА по ДАТА в Малом внедрическом предприятии «Инициатива», с ДАТА по ДАТА в Межобластном проектно-внедренческом центре информационных технологий Департамента занятости.
Вместе с тем данные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, формуляром «О стаже», а также протоколом опроса нотариусом свидетеля ФИО1, заявлениями на установление страхового стажа ФИО7 и ФИО8 и влияют на величину индивидуального пенсионного коэффициента.
В связи с чем истец просит признать незаконным решение пенсионного органа НОМЕР от ДАТА в части невключения в страховой стаж вышеуказанных спорных периодов и отказа в назначении страховой пенсии по старости; возложить на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж данные периоды и назначить страховую пенсию по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» с ДАТА.
Истец ФИО2, ее представитель ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.
Представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен, представлен письменный отзыв.
Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДАТА N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДАТА.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. При этом требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году составляет 28, 2.
По делу установлены следующие обстоятельства.
Согласно записям в трудовой книжке AT-V НОМЕР на имя ФИО2 (Жаровой), истец:
с ДАТА зачислена на курсы бухгалтеров промышленных предприятий в Областной центр подготовки, переподготовки и профориентации населения (Пр. 229-у от ДАТА), ДАТА отчислена в связи с окончанием курсов в качестве бухгалтера промышленных предприятий (Пр. 339-у от ДАТА);
ДАТА принята ведущим специалистом в Малое внедренческое предприятие «Инициатива» (Пр. НОМЕР от ДАТА), ДАТА назначена директором предприятия (Пр. НОМЕР от ДАТА), ДАТА уволена по п. 5 ст. 31 КЗОТ Республики Казахстан переводом в Межобластной проектно-внедренческий центр информационных технологий (Пр. НОМЕР от ДАТА);
ДАТА принята переводом специалистом 1-ой категории в Межобластной проектно-внедренческий центр информационных технологий Департамента занятости (Пр. НОМЕР § 2 от ДАТА), ДАТА Межобластной проектно-внедренческий центр информационных технологий Департамента занятости преобразован в Проектно-внедренческий центр информационных технологий Департамента занятости Республики Казахстан (Приказ НОМЕР § 1 от ДАТА), ДАТА уволена по собственному желанию (по уходу за ребенком) ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан (Приказ НОМЕР § 2 от ДАТА).
ДАТА ФИО2, ДАТА г.р., обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА НОМЕР–ФЗ «О страховых пенсиях» (в возрасте 55 лет 8 месяцев 2 дней).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АДРЕС НОМЕР от ДАТА в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По документам, имеющимся в распоряжении пенсионного органа, стаж заявителя составляет 17 лет 10 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициент 27, 316. В страховой стаж истца не включены период прохождения курсов с ДАТА по ДАТА, а также периоды работы с ДАТА по ДАТА в Малом внедрическом предприятии «Инициатива», с ДАТА по ДАТА в Межобластном проектно-внедренческом центре информационных технологий Департамента занятости.
Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на то, что в период с ДАТА по ДАТА она проходила курсы переподготовки в Областном центре подготовки, переподготовки и профориентации населения при Павлодарском учебной центре РМИПК Госкомстата и Минтруда Республики Казахстан, что подтверждается свидетельством НОМЕР от ДАТА, выпиской из Протокола заседания квалификационной комиссии и протоколом опроса нотариусом свидетеля ФИО1 (проходившей курсы переподготовки вместе со мной) от ДАТА с нотариальной заверенной выпиской из ее трудовой книжки ET-I НОМЕР от ДАТА. В периоды с ДАТА по ДАТА работала в Малом внедренческом предприятии «Инициатива» (МВП «Инициатива») и с ДАТА по ДАТА в Межобластном проектно-внедренческом центре информационных технологий Департамента занятости (МПВЦИТ Департамент занятости), что подтверждается нотариально заверенными заявлениями на установление страхового стажа: Саворовской Людмилы, ДАТА г.р., Ногай ФИО3, ДАТА г.р. В связи с чем, полагая, что спорные периоды подтверждаются в установленном порядке, просит их зачесть в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА НОМЕР–ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Спорные периоды работы истца имели место в АДРЕС, которая является участником Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДАТА (далее - Соглашение ЕАЭС).
ДАТА между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В силу статьи 1 Соглашения от ДАТА пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДАТА определено, что при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДАТА.
Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до ДАТА Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.
Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.
Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДАТА, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.
Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашения дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от ДАТА.
Учитывая изложенное, в целях определения права на страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации с учетом периодов работы в Казахстане после ДАТА, необходимо: соотнести выполняемую работу на территории Республики Казахстан с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для страховых пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы; получить подтверждение компетентного органа иностранного государства о включении периодов работы в страховой стаж по законодательству Республики Казахстан.
Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДАТА N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДАТА учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДАТА, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДАТА.
Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДАТА было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от ДАТА, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от ДАТА N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с ДАТА.
Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в АДРЕС ДАТА, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДАТА.
При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях государств-республик бывшего СССР, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового "страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории государств-республик бывшего СССР.
С 1991 г., надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже, а также документов о заработной плате, выданных после указанной даты.
Таким образом, сведений, имеющихся в трудовой книжке лица, обратившегося за назначением пенсии, для подсчета и подтверждения страхового стажа недостаточно.
Статьей 11 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДАТА и действовал до ДАТА - даты вступления в силу Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от ДАТА "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с ДАТА, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДАТА, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДАТА, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДАТА - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДАТА и с ДАТА - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01.01 по ДАТА - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1015).
В силу положений пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Так, согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
На основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 2-П установлено, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на ДАТА правового регулирования.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДАТА могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДАТА "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДАТА "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДАТА N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДАТА N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в АДРЕС) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДАТА, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДАТА (даты вступления в силу Федерального закона от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДАТА стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДАТА, за пределами Российской Федерации после ДАТА (даты вступления в силу Федерального закона от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДАТА должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В целях реализации Соглашения ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии от ДАТА N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов БАЗС, предусматривающий процедуру обмена информацией и соответствующие формуляры.
Судом сделан запрос в Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по АДРЕС.
В ответ на запрос суда поступил Формуляр «О стаже работы» НОМЕР от ДАТА, согласно которому имеются сведения об учебе в период с ДАТА по ДАТА (3 месяца 21 день), а также о трудовом стаже в период с ДАТА по ДАТА. Также представлены соответствующие первичные документы, в том числе ведомости о начислении заработной платы за данный период (л.д. 20-23).
Согласно архивным справкам НОМЕР/М-203 от ДАТА (по МВП «Инициатива») и НОМЕР/М-238 от ДАТА (по МПВЦИТ Департамент занятости), выданных КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» управления культуры, развития языков и архивного дела АДРЕС, акимата АДРЕС, документы на хранение в архив относительно спорных периодов не передавались.
Согласно справке НОМЕР от ДАТА, выданной Государственный учреждением «отдел занятости и социальных программ Павлодара» по запросу пенсионного органа, подтверждение обучения ФИО2 (Жаровой) С.В. в 1993г. в областном центре подготовки, переподготовки и профориентации населения отделом занятости и социальных программ АДРЕС не является возможным.
Согласно ответу пенсионного органа на запрос суда от ДАТА, с учетом условного включения периодов работы со ДАТА по ДАТА, учебы с ДАТА по ДАТА, страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости составит 15 лет 9 месяцев 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 29, 137.
Руководствуясь вышеприведенными положениями пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований, а именно в части признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС НОМЕР от ДАТА в части невключения в страховой стаж периода прохождения курсов с ДАТА по ДАТА, периода работы в Межобластном проектно-внедренческом центре информационных технологий Департамента занятости со ДАТА по ДАТА, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА НОМЕР–ФЗ «О страховых пенсиях», с возложением на пенсионный орган соответствующей обязанности. В остальной части суд в удовлетворении иска отказывает.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС (ИНН 2225008796) о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС НОМЕР от ДАТА в части невключения в страховой стаж периода прохождения курсов с ДАТА по ДАТА, периода работы в Межобластном проектно-внедренческом центре информационных технологий Департамента занятости со ДАТА по ДАТА, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА НОМЕР–ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС (ИНН 2225008796) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) период прохождения курсов с ДАТА по ДАТА, период работы в Межобластном проектно-внедренческом центре информационных технологий Департамента занятости со ДАТА по ДАТА.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС (ИНН 2225008796) назначить ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА НОМЕР–ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕСвой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29.06.2026
Судья Е.А.Самохина