РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ремизовой Н.В., при помощнике Хадарчук Л.Н., с участием помощника прокурора Первомайского района Алтайского края Панина М.М., истца Безгодько Г.В., представителя истца Беднова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безгодько Галины Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта несчастного случая на производстве, возложении обязанности по назначению страховых выплат,
УСТАНОВИЛ:
Безгодько Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта несчастного случая на производстве, возложении обязанности по назначению страховых выплат.
Требования обоснованы тем, что истец в период с ДАТА по ДАТА работала в совхозе «Повалихинский» в должности заведующей детским садом. ДАТА она по поручению заместителя директора по кадрам и быту Андросова Н.И. была направлена на служебном транспорте ЕРАЗ №89-13 с шофером Санниковым Н.В. на базу г.Барнаула за получением мягкого инвентаря для детского сада. В пути следования шофером Санниковым Н.В. было совершено дорожно-транспортное происшествия (далее по тексту ДТП), в результате которого истец получила тяжелую травму обоих ног. Истцу был причинен вред в виде закрытого оскольчатого перелома правого бедра со смещением, оскольчатого перелома костей левой голени в средней трети, перелом левого надколенника. В сентябре 2025 года, в связи с ухудшением здоровья из-за полученной производственной травмы, истец была направлена на медико-социальную экспертизу. Было установлено нарушение нейромышечных скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, нарушение функций нижних конечностей:10%, нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций:10%. Истец обратилась в ОСФР по АДРЕС для назначения страховых выплат, в связи с несчастным случаем на производстве. Ответом ОСФР по АДРЕС от ДАТА №НОМЕР истцу было отказано в получении указанных выплат в связи с тем, что представленная копии акта о несчастном случае на производстве от ДАТА НОМЕР не соответствует установленным требованиям. В КГБУ «Государственный архив АДРЕС» и отделом по делам архивов администрации АДРЕС акты о несчастных случаях на производстве с работниками совхоза «Повалихинский», в том числе с Безгодько Г.В.. а также иные документы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве на архивное хранение не передавались.
Истец просит суд: установить факт несчастного случая на производстве, произошедшего с ней ДАТА в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей в совхозе «Повалихинский»; обязать ОСФР по АДРЕС назначить страховые выплаты, в связи с несчастным случаем на производстве.
Истец Безгодько Г.В. и ее представитель по ходатайству Беднов А.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ОСФР по АДРЕС в судебное заседание не явился, суду представлен отзыв относительно заявленных исковых требований, согласно которым в удовлетворении заявленных требований просил отказать. Поскольку представленная копия акта НОМЕР от ДАТА о несчастном случае на производстве не соответствует требованиям, и не может являться надлежащим доказательством. В связи с чем истцу необходимо установить факт несчастного случая в судебном порядке. Требования истца о возложении обязанности на ОСФР о назначении страхового обеспечения является преждевременным, поскольку истец с заявлением о назначении страхового обеспечения не обращалась. Отказа в назначении выплат отделением Фонда не принималось. Кроме того истцом в обоснование своего требования о назначении страховых выплат не указан размер данной выплаты и расчет суммы этой выплаты.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41).
Понятие несчастного случая на производстве содержится в ст. 3 Федерального закона от ДАТА N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании" под которым понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Факты, имеющие юридическое значение для назначения обеспечения по страхованию в случае отсутствия документов, удостоверяющих наступление страхового случая и (или) необходимых для осуществления обеспечения по страхованию, а также в случае несогласия заинтересованного лица с содержанием таких документов, устанавливаются судом. (ч.5 ст.15 Федерального закона от ДАТА N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний")
Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ДАТА была принята на работу в совхоз «Повалихинскийй», в связи с избранием секретарем комитета ВЛКСМ (приказ НОМЕР/к от ДАТА), ДАТА переведена зав. Черемшанским д/с (Приказ НОМЕР –к от ДАТА), на данной должности истец работала до ДАТА.
Данное обстоятельство подтверждается представленной истцом трудовой книжкой.
ДАТА совхозом «Повалихинский» составлен акт НОМЕР о несчастном случае на производстве, согласно которому Безгодько Г.В. (п.4 акта), зав.детсадом (п.5), в 10 часов ДАТА (п.13) на автотрассе Новосибирск-Барнаул (п.9) при выполнении служебного задания (получение мягкого инвентаря для детского сада на базе в АДРЕС) на автомашине ЕРАЗ НОМЕР с шофером Санниковым Н.В.; в пути следования Санниковым было совершено дорожно-транспортное происшествие, при которой Безгодько Н.В. получила тяжелую травму обеих ног (п.14).
Согласно ответу ОСФР по АДРЕС от ДАТА, представленная истцом вышеуказанная копия акта о несчастном случае, не соответствует предъявляемым к такого рода документам требованиям, а именно на грифе утверждения документа отсутствует подпись главного инженера, отсутствуют подписи начальника цеха (руководителя участка), инженера по технике безопасности, старшего общественного инспектора. Отсутствует расшифровка фамилии имени и отчества старшего инженера по технике безопасности и дата заверения. На представленной копии не указана дата ее выдачи и место нахождения подлинного документа.
Согласно выписке из истории болезни стационарного больного, выданной Горбольницей АДРЕС на имя Безгодько Г.В., зав.детским садом поступила в стационар ДАТА, выписана ДАТА, поставлен диагноз: закрытый оскольчатый перелом правого бедра со смещением, оскольчатый перелом костей левой голени в средней трети, перелом левого надколенника, беременность 16 недель. Причина получения травм в выписке указана: «Попала в автомобильную катастрофу».
Истец по поводу получения вышеуказанной травмы длительное время, в том числе в течение 1981 года, проходила лечение, что подтверждается представленной копией карты амбулаторного больного.
Приговором Новоалтайского горнарсуда АДРЕС от ДАТА установлено, что ДАТА Санников в нетрезвом виде, управляя автомобилем марки НОМЕР госНОМЕР АБЛ, принадлежащем совхозу «Повалихинский», двигался с пассажиром в кабине Безгодько Г. по трассе Барнаул-Новосибирск в сторону АДРЕС на 206 км трассы в условиях гололеда не выдержал дистанцию с впереди идущим автомобилем марки КАМАЗ госНОМЕР АБЛ, не принял надлежащих мер к остановке транспорта и врезался в данный КАМЗ. От столкновения автомобиль НОМЕР был поврежден, а пассажир Безгодько Г. получила менее тяжкие телесные повреждения. Также в приговоре отражены показания свидетелей Гальцова И.Я. и Лисицына А.А., согласно которым автомашина ЕРАЗ до выхода на линию была исправна. Данным приговором Санников Н.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.211 УК РСФСР, ему назначено наказание в виде одного года исправительных работ.
Согласно ответов на судебные запросы КГБУ «государственный архив АДРЕС», Отдела по делам архивов администрации АДРЕС, акты о несчастных случаях на производстве с работниками совхоза «Повалихинский», в том числе акт НОМЕР от ДАТА, иные документы, связанные с расследованиями несчастных случаев на производстве, на хранение не передавались.
Из архивной справки №С-78 от ДАТА следует, что по документам архивного фонда СПК «Повалихинский» «Приказы по основной деятельности» за 1980 год, «Приказы по личному составу» за 1980-1981 годы, «Личные карточки (ф.Т-2) уволенных работников» за 1981 год, установлено, что санников Н.А. принят на работу шофером 2 кл. с 15.07.1980(приказ от ДАТА НОМЕР-к); за совершенные прогулы, связанные с пьянкой 8,9 и ДАТА шоферу автомашины ЕрАЗ НОМЕР Санникову Н. объявлен строгий выговор (приказ от ДАТА НОМЕР); санников Н.А. уволен из совхоза по ст.29 п.7 (вступление в силу приговора) с ДАТА (приказ от ДАТА НОМЕР-к).
Согласно архивной справке правопреемником совхоза «Повалихинский» является СПК «Повалихинский», деятельность которого прекращена, в связи с его ликвидацией ДАТА.
По результатам освидетельствования ФКУ «ГБ МСЭ по АДРЕС «Минтруда России (Бюро НОМЕР) Безгодько Г.В. выдана программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания от ДАТА, согласно п.20.1: «Последствия производственной травмы: закрытого оскольчатого перелома правого бедра со смещением, оскольчатого перелома костей левой голени в средней трети, перелома левого надколенника от 30.01.1981», п.20.7: «нарушение нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций. Нарушение функций нижних конечностей:10%. Нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций:10%».
Допрошенная в судебном заседании свидетель Альтергот Н.А. пояснила, что знакома с истцом с 1978 года, вместе работали в совхозе «Повалихинский», а также были соседями. В совхозе они работали на разных должностях. Истец работала, в том числе заведующей детским садом в АДРЕС. В период работы истцом в должности заведующей детским садом, она попала в дорожно-транспортное происшествие, когда ездила в АДРЕС за инвентарем для детского сада. В результате ДТП истцом были получены травмы ног, она длительное время лечилась в стационаре. И после также проходила лечение.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Машин Н.Г. пояснил, что в 1981 года он работал в совхозе «Повалихинский», в совхозе также работала Безгодько Г.В. Ему известно, что она попала в аварию на служебном автомобиле ЕРАЗ, которым управлял водитель Санников. Авария произошла в рабочее время. Лисицин и Андросов также в тот период работали в совхозе «Повалихинский».
Абзацем 6 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Несчастный случай произошел с истцом ДАТА, к указанному случаю подлежат применению нормы "Кодекс законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР ДАТА).
Согласно ст. 147 КЗоТ РФ, действовавшего на момент указанных истцом событий, администрация предприятий, учреждений, организаций с участием представителей соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации, а в установленных законодательством случаях с участием представителей и других органов, обязана своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве. Администрация обязана по требованию пострадавшего выдать ему заверенную копию акта о несчастном случае не позднее трех дней после окончания расследования по нему. При отказе администрации в составлении акта о несчастном случае или при несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами несчастного случая пострадавший вправе обратиться в соответствующий выборный профсоюзный орган предприятия, учреждения, организации, постановление которого по поводу составления или содержания акта является обязательным для администрации.
В соответствии с пп. "б" п. 2 Постановление Президиума ВЦСПС от ДАТА "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" (Протокол N 15, п. 4) расследованию подлежат несчастные случаи, если они произошли вне территории организации при выполнении работы по заданию организации (на коммуникациях тепло- и электросети, связи, на ремонтных работах жилого фонда организации и т.д.), а также с рабочими и служащими, доставляемыми на место работы и с работы на транспорте, предоставленном организацией.
Акт формы Н-1 подлежит хранению в течении 45 лет (пункт 4 Постановления Президиума ВЦСПС от ДАТА)
Пунктом 7 Постановления Президиума ВЦСПС от ДАТА "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" предусмотрено, что ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, а также за выполнение мероприятий, указанных в акте, несут руководитель организации, главный инженер, главные специалисты в сельском хозяйстве, начальники цехов, мастера и другие руководители соответствующих производственных участков.
Обязанность по составлению акта о несчастном случае на производстве возложена на работодателя.
Ненадлежащее оформление акта НОМЕР от 30.01.19811981 о несчастном случае на производстве не может быть поставлен в вину истцу и служить основанием ограничения прав последнего.
Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Постановления Пленума ВС СССР от ДАТА N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", суд вправе устанавливать факт несчастного случая лишь тогда, когда возможность его установления во внесудебном порядке исключается, что должно быть подтверждено соответствующим документом. Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда, когда акт о несчастном случае вообще не составлялся и составить его в данное время невозможно; акт был составлен, но впоследствии утрачен и восстановить его во внесудебном порядке, не представилось возможным; при составлении акта была допущена ошибка.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за весь период временной нетрудоспособности застрахованного начиная с первого дня до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности за счет средств обязательного социального страхования выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в размере 100 процентов его среднего заработка без каких-либо ограничений (подпункт 1 пункта 1 статьи 8, статья 9 Федерального закона от ДАТА N 125-ФЗ). Назначение, исчисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности производится в соответствии со статьями 12 - 15 Федерального закона от ДАТА N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДАТА N 213-ФЗ) в части, не противоречащей Федеральному закону от ДАТА N 125-ФЗ.
Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства в совокупности, учитывая, что судом были предприняты меры по истребованию доказательство о подтверждении факта несчастного случая на производстве, суд полагает возможным отнести травму, полученную истцом ДАТА в результате дорожного-транспортного происшествия, производственной, и установить факт несчастного случая, при установленных выше обстоятельствах.
Согласно пункта 2 статьи 15 Федерального закона от ДАТА N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законный или уполномоченный представитель вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая.
Суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению страховых выплат, в связи с несчастным случаем на производстве, поскольку в силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от ДАТА N 125-ФЗ назначение обеспечения по страхованию носит заявительный характер.
Истец с соответствующим заявлением к ответчику не обращалась.
Соответственно вышеуказанное требование истцом заявлено преждевременно.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Безгодько Галины Викторовны удовлетворить частично.
Установить факт несчастного случая на производства, произошедшего с Безгодько Галиной Викторовной,ДАТА года рождения, ДАТА в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей в совхозе «Повалихинский».
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.В.Ремизова
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2026