РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года с. Белый Яр
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю., с участием помощника прокурора Алтайского района Рамишвили Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алтайского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия об обязании ликвидировать выбоины и просадки, затрудняющие движение транспортных средств путем проведения ремонтных работ и оборудовать дорожными знаками,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алтайского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белоярского сельсовета об обязании:
- в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия <адрес> в районе домов № 17,33,47,63, а именно, ликвидировать выбоины и просадки, затрудняющие движение транспортных средств путем проведения ремонтных работ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и оборудовать дорожными знаками;
- в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия <адрес>, а именно, ликвидировать выбоины и просадки, затрудняющие движение транспортных средств путем проведения ремонтных работ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и оборудовать дорожными знаками.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Алтайского района в рамках надзорной деятельности за соблюдением федерального законодательства по обеспечению безопасности на дорогах общего пользования, в деятельности администрации Белоярского сельсовета установлены нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлено, что в нарушение п. 5.3 ГОСТ Р 52289-2019 и п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 в районе домов №№ 17, 33, 47, 63, <адрес> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступи дорогу». В нарушение п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 в районе <адрес> на проезжей части автомобильной дороги расположена древесно-кустарниковое насаждение, препятствующее свободному проезду транспортных средств. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по всей протяженности автомобильной дороги по <адрес> <адрес> грунтовое покрытие проезжей части имеет выбоины, просадки затрудняющие движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью и превышающие предельно допустимые размеры. В нарушение п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 по всей протяженности вышеуказанной автомобильной дороги отсутствует горизонтальная освещенность покрытия проезжей части дороги. Аналогичные нарушения требований п. 5.3 ГОСТ Р 52289-2019 и п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 установлены на <адрес>. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по всей протяженности автомобильной дороги по <адрес> грунтовое покрытие проезжей части имеет выбоины, просадки затрудняющие движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью и превышающие предельно допустимые размеры. В нарушение п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 по всей протяженности вышеуказанной автомобильной дороги отсутствует горизонтальная освещенность покрытия проезжей части дороги. Выявленные нарушения законодательства создают непосредственную угрозу нарушения прав участников дорожного движения на охрану жизни и здоровья, что может привести к негативным последствиям, в том числе причинения вреда их жизни или здоровья в случае возникновения дорожно-транспортного происшествия.
В прядке ст. 39 ГПК РФ исковые требований уточнены, истец просит суд обязать администрацию Белоярского сельсовета устранить дефекты дорожного покрытия <адрес> в районе домов № № 1, 2, 6, 8, 14, 18, а именно, ликвидировать выбоины и просадки, затрудняющие движения транспортных средств путем проведения ремонтных работ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и оборудовать дорожными знаками <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района Рамишвили Е.В. уточненные требования поддержал, по изложенным основаниям в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Белоярского сельсовета Алтайского района в судебное заседание не явился, представив ходатайство о продлении срока исполнения решения суда на 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу, против удовлетворения исковых требований не возражает. Деятельность администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасии регламентирована Бюджетным кодексом Российской Федерации. Финансирование работ по устранению дефектов дорожного покрытия по <адрес> и <адрес> не было заложено в бюджет сельского поселения Белоярского сельсовета на 2026 год. Формирование бюджета сельского поселения Белоярский сельсовет на 2027 год и плановый период 2028-2029 год будет производиться в ноябре-декабре 2026 года. Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрация обязана провести конкурентные процедуры по заключению контракта по выполнению работ по ремонту дорожного покрытия.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена администрация Алтайского района Республики Хакасия.
Представитель администрации Алтайского района Республики Хакасия в суд не явился.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), Федеральным законом от № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ).
Частью 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ч.ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (п. п. 6, 11 ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в том числе городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в п. 7 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Частью 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 243 8-р, включены ГОСТ Р 50597-2017, а также раздел 4 ГОСТ Р 52766-2007 (за исключением пунктов 4.5.2.3, 4.5.2.4, 4.5.2.5, 4.5.3.2).
Приказом Росстандарта от 25.12.2024 № 2000-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2019, который устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах, улицах и дорогах городов, городских округов, городских и сельских поселений.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Алтайского района в рамках надзорной деятельности за соблюдением федерального законодательства по обеспечению безопасности на дорогах общего пользования, в деятельности администрации Белоярского сельсовета установлены нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Прокуратурой района с привлечением государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Алтайскому району проведена проверка состояния улично-дорожной сети по <адрес> в ходе которой установлены нарушения.
Ответчик согласился с уточненными исковыми требованиями об обязании устранить дефекты дорожного покрытия <адрес> в районе домов №№ 1, 2, 6, 8, 14, 18, а именно, ликвидировать выбоины и просадки, затрудняющие движения транспортных средств путем проведения ремонтных работ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и оборудовать дорожными знаками <адрес>.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание объем работ необходимых для устранения нарушений законодательства, а также погодные условия (зимний период), суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Алтайского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия – удовлетворить.
Обязать администрацию Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия устранить дефекты дорожного покрытия <адрес> в районе домов №№ 1, 2, 6, 8, 14, 18, а именно, ликвидировать выбоины и просадки, затрудняющие движения транспортных средств путем проведения ремонтных работ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и оборудовать дорожными знаками ул. Саянская д. Кайбалы в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Туревич
17 сентября 2026 года – дата составления мотивированного решения.