РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года с. Белый Яр
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Белоноговой Н.Г., при секретаре Шишлянниковой И.Л., с участием помощника прокурора Алтайского района Рамишвили Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алтайского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о возложении обязанности оборудовать тротуаром участок дороги,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Алтайского района Республики Хакасия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее –Администрация Белоярского сельсовета) о возложении обязанности оборудовать тротуаром участок дороги, проходящей вдоль улицы Бейская с. Белый Яр Алтайского района Республики Хакасия в границах от дома № 13 до дома № 49 в срок до 01 июля 2027 года. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства по обеспечению безопасности на дорогах общего пользования установлено, что территория, проходящая вдоль улицы Бейская с. Белый Яр Алтайского района Республики Хакасия в границах от дома № 13 до дома № 49, в нарушение требований п. 4.5.1.1 – 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» не обустроена тротуарами, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Определением суда от 07 июля 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство внутренних дел Республики Хакасия.
В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района Республики Хакасия Рамишвили Е.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Администрации Белоярского сельсовета, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Алтайскому району, Министерства внутренних дел по Республике Хакасия, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ).
В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 названного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, ст. 2 Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» относится к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений.
В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Положениями п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
В силу пункта 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Алтайского района Республики Хакасия в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, организовано обследование территории вдоль улицы Бейская с. Белый Яр Алтайского района Республики Хакасия в ходе которого установлено, что территории, проходящая, проходящая вдоль улицы Бейская с. Белый Яр Алтайского района Республики Хакасия в границах от дома № 13 до дома № 49, в нарушение требований п. 4.5.1.1 – 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» не обустроена тротуарами.
Указанные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора Алтайского района от 23 марта 2026 года, ответом администрации Белоярского сельсовета от 18 ноября 2025 года и приложенными к ней фотографиями.
То обстоятельство, что по дороге по улице Бейская с. Белый Яр Алтайского района Республики Хакасия осуществляется движение автомобильного транспорта, дорога является муниципальной собственностью муниципального образования Белоярский сельсовет, как и факт наличия выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения ответчиком не оспаривается.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным факт несоответствия действующему законодательству в сфере безопасности дорожного движения, требованиям норм и стандартов участка дороги вдоль улицы Бейская с. Белый Яр Алтайского района Республики Хакасия. Спорный участок дорог находится в муниципальной собственности Белоярского сельсовета, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении данного участка, в том числе по содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на ответчика.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Алтайского района Республики Хакасия подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность оборудовать тротуаром участок дороги, проходящей вдоль улицы Бейская с. Белый Яр Алтайского района Республики Хакасия в границах от дома № 13 до дома № 49.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.
Разрешая вопрос об установлении срока, в течение которого ответчик обязан совершить указанные действия суд, принимая во внимание необходимость соблюдения при исполнении решения суда требований бюджетного законодательства и Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» полагает разумным и достаточным срок для выполнения указанных в срок до 01 июля 2027 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Алтайского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о возложении обязанности оборудовать тротуаром участок дороги удовлетворить.
Обязать Администрацию Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия оборудовать тротуаром участок дороги, проходящей вдоль улицы Бейская с. Белый Яр Алтайского района Республики Хакасия в границах от дома № 13 до дома № 49 в срок до 01 июля 2027 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи жалобы через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья
Алтайского районного суда Н.Г. Белоногова
Мотивированное решение суда изготовлено 31 августа 2026 года.