РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2026 года г. Туран
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Сергеева К.А., при секретаре Даваа М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва к Сарыглар А-К.В. о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее ОСФР по Республике Тыва) обратилось в суд с указанным иском к ответчику Сарыглар А.В., обосновав его следующим. Ответчик Сарыглар А.В. с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы с девства – С. Ответчик была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение компенсационной выплаты. Несмотря на это, ответчик осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в этот период имела статус самозанятого гражданина, о чем своевременно не сообщила, в связи с чем образовалась переплата компенсационной выплаты за указанный период в размере 181 303,02 рублей и которая подлежит возвращению в пенсионный фонд, как незаконно полученная. В адрес ответчика направлялось уведомление об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с этим истец просит взыскать с ответчика Сарыглар А.В. незаконно полученную компенсационную выплату по уходу за инвалидом образовавшуюся за указанный период в сумме 181 303,02 рублей.
В судебное заседание представитель истца ОСФР по Республике Тыва не явился, извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Сарыглар А.В. в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований. ранее в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных ОСФР по Республике Тыва исковых требованиях, при этом не оспаривала факт того, что в период получения ее компенсационных выплат она являлась самозанятой, однако пояснила, что какого-либо дохода в это период не имела от своей деятельности.
Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований С участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, полагая их необоснованными, указал, что ответчик Сарыглар А.В. постоянно осуществляла за ним уход в той мере, которая ему была необходима и законно получала компенсационную выплату.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Изучив доводы искового заявления, заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" постановлено установить с 1 января 2025 г. ежемесячные выплаты родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому и другим неработающим лицам в размере 10000 рублей.
В пункте 6 Указа определено, что ежемесячные выплаты производятся с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 г. до дня вступления в силу настоящего Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. № 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).
В соответствии с пунктом 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.
В подпункте "д" пункта 12 Правил указано, что основанием для прекращения ежемесячной выплаты является выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (за исключением выполнения родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) работы на условиях неполного рабочего времени).
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ответчик Сарыглар А.В. обратилась в ОСФР по Республике Тыва с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства I группы С., на период осуществления ухода за ним, представив при этом все необходимые документы.
Решением руководителя ОСФР по Республике Тыва ответчику Сарыглар А.В. назначена ежемесячная выплата, как лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства I группы С с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода в размере 14 000 рублей.
Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Тывы выявлена излишне произведенная выплата ответчику Сарыглар А.В. ежемесячной компенсационной выплаты в связи с несвоевременным сообщением о трудоустройстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 181 303,02 рублей.
На основании решения ОСФР по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ выплата С компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведенной истцом проверки выявлен факт того, что в спорный период, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Сарыглар А.В. обладала статусом самозанятого гражданина, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и что свидетельствует по мнению истца о получении ответчиком дохода, что является основанием для прекращения компенсационных выплат.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 1 и часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Проведя анализ приведенных норм законодательства, и фактических обстоятельств дела, суд полагает, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Позиция ОСФР по Республике Тыва базируется на неверном толковании законодательства, норм материального права, в части однозначного отнесения гражданина являющегося самозанятым к трудоустроенному лицу. Однако, статус самозанятого, в отрыве от контекста получения таким лицом стабильного дохода, сам по себе не лишает это лицо права на получение компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ № 175 от 26.02.2013.
При этом с 1 января 2025 года вступили в силу изменения, внесенные в Указ Президента № 175 (Изменения внесены Указом Президента РФ от 29.12.2024 № 1125). В новой редакции пункта 1 подпункта «б» право на выплату имеют «другие неработающие лица». При этом для родителей, усыновителей и опекунов добавлена оговорка: они могут работать неполный день, дистанционно или на дому. Для «других лиц» такой оговорки нет, но критерий является единым — статус «неработающего».
Согласно Федеральному закону от 27.11.2018 № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "налог на профессиональный доход"", плательщики налога на профессиональный доход (самозанятые): не являются индивидуальными предпринимателями (если не зарегистрированы как ИП отдельно), их деятельность по смыслу закона признается профессиональной, а не трудовой. Самозанятость не приравнивается к трудоустройству по трудовому договору. Уплата налога на профессиональный доход сама по себе не означает заключение трудового договора и возникновение трудовых отношений.
В данном случае ключевым условием подтверждающим законность назначения компенсационной выплаты является отсутствие факта работы по трудовому договору или гражданско-правовому договору, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг. Формальная регистрация ответчика в качестве самозанятого не является безусловным основанием для прекращения выплат. Истцу необходимо доказывать фактическое осуществление предпринимательской деятельности, которая исключает возможность постоянного ухода. Если уход осуществляется, а доход от самозанятости носит разовый, несистематический характер или отсутствует вовсе, выплата подлежит сохранению.
По запросу суда ОСФР по Республике Тыва представлены сведения о страховых отчислениях ответчика Сарыглар А.В. за периоды 2024 – 2025 годы. Согласно представленным сведениям Сарыглар А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и за указанный период начислений взносов на страховой часть не имеется. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик состояла на учете в качестве физического лица в целях уплаты страховых взносов в СФР за себя, как применяющая специальный налоговый режим, при этом страховых отчислений за этот период не также не имеется.
ФНС России суду представлены сведения, что у ответчика Сарыглар А.В. имеется один открытый лицевой банковский счет № в ПАО "Сбербанк"
В целях получения возможного дохода ответчиком, судом была исследованы выписка о движении денежных средств по ее лицевому счету №, открытому ПАО Сбербанк на ответчика Сарыглар А.В. за спорный период, согласно которой, каких-либо регулярных значительных поступлений денежных средств в счет оплаты оказываемых ею услуг в качестве самозанятого лица, не поступало.
Таким образом, самозанятость ответчика Сарыглар А.В. носила исключительно формальный характер, реального дохода от ее деятельности в качестве самозанятого гражданина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было, а все время посвящалось уходу за инвалидом Саая В.К., что собственно было подтверждено им самим и доказательств обратного истцом суду не представлено.
В связи с тем, что доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения излишне выплаченных денежных средств со стороны ответчика, истцом в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва к Сарыглар А-К.В. о взыскании суммы незаконно полученной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в апелляционном порядке в течение одного месяца через Пий-Хемский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2026 года.
Председательствующий К.А. Сергеев