Дело №
УИД №
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
....
Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при ведении протокола помощником судьи Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску Мостовщиковой Т.Р. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес, Департаменту имущественных отношений Администрации адрес о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Мостовщикова Т.Р. обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес, Департаменту имущественных отношений Администрации адрес о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка. В обоснование указала, что истцу Мостовщиковой Т.Р. принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: адрес. Жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в кадастровом квартале №. Принадлежащий истцу жилой дом построен в ..... Истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 606 кв. м., образуемого из земель кадастрового квартала №. .... Департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес отказал в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Таким образом, в заявительном порядке истец не имеет возможности оформить свои права собственности на указанный земельный участок. По заказу истца кадастровым инженером ООО «ПромКадЭксперт» был подготовлен межевой план, определены координаты характерных точек границ земельного участка. В своем заключении кадастровый инженер указал, что в процессе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенного по адресу: адрес, выявлено, что формируемый земельный участок фактически расположен в границах кадастрового квартала №. В границах земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. Категория земель образуемого земельного участка - «Земли населенных пунктов». Образуемый земельный участок находится в территориальной зоне с реестровым номером № - Территориальная зона индивидуальной жилой застройки. Вид разрешенного использования образуемого участка - Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, утвержденного Решением Омского городского Совета № от ..... Кадастровые работы по образованию земельного участка выполнены на основании правоустанавливающих документов на объекты недвижимости и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ, позволяющих определить местоположение земельного участка, т.е. по ограждению в виде забора, существующему на местности более 15 лет. Ранее общим для спорного и смежного с ним земельного участка с кадастровым номером № был земельный участок с кадастровым номером №. Этот земельный участок являлся общим для двух домовладений - адрес в адрес. Правообладатель адрес в адрес выделил себе отдельный участок с кадастровым номером №. Местоположение: адрес. Поскольку истец является фактическим собственником жилого дома расположенного на спорном земельном участке, постольку является лицом, имеющие право на этот земельный участок.
С учетом уточнений, истец просила установить границы земельного участка площадью 710 кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, адрес (местоположение): адрес, по следующим координатам характерных точек его границ:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№ признать право собственности Мостовщиковой Т.Р. на земельный участок площадью 710 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, адрес (местоположение): адрес указать, что решение суда будет являться основанием для внесения сведений о земельном участке в ЕГРН и государственной регистрации права на него.
Истец Мостовщикова Т.Р. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО8 (по доверенности) исковые требования, с учетом уточнений, поддержала, просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представители ответчиков Департамента имущественных отношений по адрес, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени извещены надлежащим образом.
Третье лицо Граблина О.С. ранее в судебном заседании пояснила, что вступила в права наследования три года назад. Обратилась к инженеру за межеванием, однако на сегодняшний день денег на межевание нет. Смущает, что адрес земли один.
Третье лицо Мартынова А.Б. в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Иные участники судебного разбирательства участия в судебном заседании не принимали, о дате и времени извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, учитывая согласие истца, считает возможным рассматривать настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан, а юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным - законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу положений ст. 6 Федерального закона от .... № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от .... № 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п.4 ст.3 ФЗ от .... № 137-ФЗ (ред. от ....) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании п.9.1 ст. 3 указанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Согласно ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Так, из материалов дела следует, и установлено судом, что заочным решением Советского районного суда адрес от .... за Мостовщиковой Т.Р., .... г.р. признано право собственности на жилой дом общей площадью 26,2 кв.м., с кадастровым номером №, инвентарный №, расположенный по адрес (л.д. 20-22 т.1).
Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства администрации адрес от .... следует, что департамент архитектуры отказывает в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и утверждении прилагаемой к заявлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории так как приложенная к заявлению схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует Требованиям: в графической части схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории зоны с особыми условиями использования территории согласно условным обозначениям отображены как территориальные зоны; в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории не обеспечена читаемость картографической основы в части схематичного отображения зданий, иных сооружений на испрашиваемом земельном участке. Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в случае разработки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ определено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. Образование земельного участка в точках № приводит к изломанности. Согласно подпункту 5 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. В отношении территории, в границах которой расположен образуемый земельный участок, постановлением Администрации адрес от .... № (в ред. от .... №) утвержден проект межевания территории, которым предусмотрено образование земельного участка площадью 2061 кв. м с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0), предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1)» (л.д 14-16 т.1).
Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: адрес кадастровым номером № имеет площадь 916 кв.м. (л.д. 24-25 т.1). Здание, расположенное по адресу: адрес кадастровым номером № имеет площадь 24 кв.м. (л.д. 32-36 т.1) и принадлежит Граблиной О.С.
Земельный участок, расположенный по адресу: адрес с кадастровым номером № имеет площадь 480 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов. Жилой дом, расположенный на указанном земельном участке с кадастровым номером № имеет площадь 26,2 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 37-40 т. 1) и принадлежит на праве собственности Мостовщиковой Т.Р. на основании заочного решения Советского районного суда адрес от .....
Из межевого плана от ...., составленного кадастровым инженером ФИО4 следует, что в процессе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенного по адресу: адрес, выявлено, что формируемый земельный участок фактически расположен в границах кадастрового квартала №. В границах земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. Категория земель образуемого земельного участка - «Земли населенных пунктов». Образуемый земельный участок находится в территориальной зоне с реестровым номером № -Территориальная зона индивидуальной жилой застройки. Вид разрешенного использования образуемого участка - Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, утвержденного Решением Омского городского Совета № от ..... Кадастровые работы по образованию земельного участка выполнены на основании правоустанавливающих документов на объекты недвижимости и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ, позволяющих определить местоположение земельного участка, т.е. по ограждению в виде забора, существующему на местности более 15 лет (л.д.42-48 т.1)
Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес от .... следует, что Мостовщикова Т.Р. в департамент архитектуры по вопросу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка площадью 606 кв. м, земельного участка площадью 712 кв. м не обращалась. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ..... .... в департамент архитектуры поступило обращение Мостовщиковой Т.Р. №/СОО по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка площадью 606 кв. м, образуемого из земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена. По результатам рассмотрения указанного обращения департаментом архитектуры направлен письменный ответ от .... № (л.д.74 т 1).
По данным Департамента имущественных отношений администрации адрес от ...., Мостовщикова Т.Р. с заявлением о предоставлении участка в собственность без проведения торгов в департамент не обращалась, решения о предоставлении не принимались. За период с .... обращения Мостовщиковой Т.Р. в департаменте не регистрировались (л.д. 113 т.1).
Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес от .... следует, что .... в департамент архитектуры поступило обращение Мостовщиковой Т.Р. № по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка площадью 606 кв. м, образуемого из земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена. По результатам рассмотрения указанного обращения департаментом архитектуры направлен письменный ответ от .... №. .... в департамент архитектуры поступило обращение ФИО8, действующей в интересах Мостовщиковой Т.Р. № по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка площадью 712 кв. м, образуемого из земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена. По результатам рассмотрения указанного обращения департаментом архитектуры направлен письменный ответ от .... № (л.д.130 т.1).
Из заключения эксперта № от .... на поставленный вопрос: Определить фактическое местоположение земельного участка, расположенного по адресу: адрес, следует, что в ходе проведения исследования определены координаты характерных точек земельного участка, расположенного по адресу: адрес, по фактическому землепользованию. Площадь земельного участка составляет 729 кв.м.
Границы земельного участка установлены: от точки № по искусственной меже-забору из профлиста и по стене хозяйственной постройки.
От точки № по сохранившимся столбикам и искусственной меже-забора из дерева.
От точки № по искусственной меже-забору из дерева и по стене здания.
От точки № по временному установленному забору.
По второму вопросу: Соответствует ли фактическое местоположение земельного участка, расположенного по адресу: адрес, сведениям ЕГРН, исторически сложившимся границам.
Ответ: границы исследуемого земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В настоящее время сведения о земельном участке в Едином Государственном Реестре Недвижимости отсутствуют. Ранее земельный участок стоял на кадастровом учете и имел кадастровый №, но был снят с кадастрового учета. Площадь земельного участка составляла 916 кв.м.
При наложении фактических границ земельного участка, местоположение которого: адрес, на границы, установленные в ЕГРН, выявлено наложение фактических границ на границы земельного участка с кадастровым номером № - на земельном участке расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения - адрес. Площадь наложения составляет 19 кв.м. Причиной наложения является установление временного ограждения со стороны адрес.
Фактические границы земельного участка частично расположены за границами территориальной зоны № - зона индивидуальной жилой застройки №
В соответствии с требованиями пункту 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», формирование земельного участка, расположенного по адресу: адрес, допускается в следующих координатах
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Площадь земельного участка составляет 710 кв.м.
Заключение эксперта: Фактическое местоположение земельного участка, расположенного по адресу: адрес, соответствует исторически сложившимся границам (л.д. 66-89 т.2).
Принимая во внимание выводы вышеприведенного заключения эксперта, суд исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, на основании норм права, подлежащих применению в данном случае, учитывая, что истцом предпринимались меры к получению разрешения о предоставлении в собственность земельного участка, а также принимая во внимание наличие заочного решения Советского районного суда адрес, которым за Мостовщиковой Т.Р. признано право собственности на жилой дом общей площадью 26,2 кв.м., с кадастровым номером №, инвентарный №, расположенный по адрес, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 710 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, адрес (местоположение): адрес
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Мостовщиковой Т.Р., .... года рождения (паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 710 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, адрес (местоположение): адрес в границах координат согласно заключения эксперта ООО «РКЦ» Земля» от ....:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Ответчик вправе подать в Советский районный суд адрес заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.А. Ерофеева
Мотивированное заочное решение составлено .....