ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 апреля 2026 года г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Соколова Н.Н., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора Казенного учреждения <адрес> «Региональный центр спортивной подготовки спортивных сборных команд <адрес>» ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Горно-Алтайский городской суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора КУ РА «Региональный центр спортивной подготовки спортивных сборных команд <адрес>» ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, переданный на рассмотрение суда Контрольно-счетной палатой <адрес>.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства, в т.ч. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ. Согласно Постановлению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данное правонарушение не относится к длящимся, поскольку оно не связано с продолжительным непрекращающимся невыполнением или ненадлежащим выполнением нарушителем установленных законом обязанностей, читается завершенным в момент совершения конкретной платежно-расчетной операции по нецелевому расходованию бюджетных средств.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 вменяется совершение правонарушения, исходя из подписанной им заявки на платеж ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, срок привлечения к административной ответственности считается с момента совершения платежно-расчетной операции по нецелевому расходованию бюджетных средств. Указанное платежное поручение в материалах дела отсутствует, кроме того, с февраля 2024 года на момент поступления материалов в суд истек предусмотренный законодательством РФ срок давности привлечения к административной ответственности. Также, в материале отсутствует план работы Контрольно-счетной палаты РА на ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого контролирующим органом проведено контрольное мероприятие.
Помимо этого, в производстве судьи Соколовой Н.Н. находится 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ (№, №), в отношении ФИО1., из которых усматривается, что оба правонарушения были выявлены в результате одного контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № «Проверка законности и эффективности использования средств, выделенных их республиканского бюджета <адрес> «Развитие физической культуры и спорта <адрес>» в Казенном учреждении <адрес> «Региональный центр спортивной подготовки спортивных сборных команд <адрес>» за ДД.ММ.ГГГГ, с оформлением акта от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора Казенного учреждения <адрес> «Региональный центр спортивной подготовки спортивных сборных команд <адрес>» ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, с приложенными материалами в Контрольно-счетную палату <адрес>.
Судья - Н.Н. Соколова