ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2025 г. с. Казачинское
Судья Казачинского районного суда Красноярского края Кидяева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Рождественского сельсовета Пилипенко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес> Б, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ
08.10.2025 г. в период с 10 часов 40 минут до 11 часов 05 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении администрации Рождественского сельсовета, расположенной по адресу: <адрес>, проведенной на основании решения прокурора <адрес> от 24.09.2025 г. старшим госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Казачинский» Буримовым В.А., установлено, что:
- на участке дороги, проходящего по улице Пушкина, перед въездом на мост через р. Черная, со стороны ул. Кирова, основной дорожный знак 2.6 «преимущество встречного движения», установлен ниже двух метров от дорожного покрытия (на высоте 1.35 м),
- на участке дороги проходящего по ул. Пушкина, перед въездом через р. Черная, со стороны ул. Ленина основной дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением», установлен ниже двух метров от дорожного покрытия, имеет дефекты в виде изогнутости полотна знака (на высоте 1,41 м.).
- отсутствует знак 3.11 «Ограничение массы».
Указанные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения.
МО МВД России «Казачинский» о времени и месте проведения судебного заседания извещено, в судебное заседание представителя не направило. Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица.
В судебное заседание глава администрации Рождественского сельсовета Пилипенко О.И. не явилась, извещена, заявила ходатайство об отложении судебного заседания, которое удовлетворению не подлежит ввиду не представления каких-либо доказательств уважительных причин неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ).
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).
В силу пункта 6 статьи 3 данного закона содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 данного закона относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов и в силу части 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Аналогичные положения содержит подпункт 15 пункта 1 статьи 7 Устава администрации Рождественского сельсовета, принятого решением Рождественского сельского Совета депутатов от 17.10.2002 г. № 7.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 14 Устава Рождественского сельсовета Глава сельсовета обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
Согласно п. 6.2.1 ГОСТаР 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и километрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации – по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в соответствии с утвержденным проектом (схемой организации дорожного движения.
Соответствии с п. 5.1.5 ГОСТА Р 52289 дорожный знак – техническое средство организации движения с обозначениями и /или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, расположении населенных пунктов и других объектах. Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом. Знаки устанавливают непосредственно перед перекрестком, пересечением проезжих частей, местом разворота, объектом сервиса и т.д., а при необходимости – на расстоянии не более 25 м в населенных пунктах и 50 м вне населенных пунктах перед ними, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом (п. 5.1.9. ГОСТ Р 52289). Для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог применяют знаки приоритета ( п. 5.3.1 ГОСТ Р 52289).
Расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия, должно быть: от 1,5 до 3,0 м. при установке сбоку от проезжей части вне населенных пунктов и от 2,0 до 4,0 в населенных пунктах, от 3 до 4 на конструктивно выделенной разделительной полосе шириной менее 3 м. (п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289).
В соответствии с п. 5.4.8 ГОСТ Р 52289-2019 знак 3.11 применяют для запрещения движения транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общаяя фактическая масса которых более указанной на знаке. Значение допустимой масс, указываемой на знаке, установленным перед мостовым сооружением определяют с учетом грузоподъёмности сооружения по результатам специальных обследований и испытаний.
На основании решения № от 04.05.2023 г. Рождественского сельского совета депутатов главой Рождественского сельсовета избрана Пилипенко О. И., вступила в должность 05.05.2023 г. В соответствии с перечнем автомобильных дорог, утверждённого постановлением администрации Рождественского сельсовета от 30.01.2024 г. №, дороги, проходящие по улицам Пушкина, Ленина, Кирова относятся к дорогам общего пользования местного значения муниципального образования.
В судебном заседании установлено, что
- на участке дороги, проходящего по улице Пушкина, перед въездом на мост через р. Черная, со стороны ул. Кирова, основной дорожный знак 2.6 «преимущество встречного движения», установлен ниже двух метров от дорожного покрытия (на высоте 1.35 м),
- на участке дороги проходящего по ул. Пушкина, перед въездом через р. Черная, со стороны ул. Ленина основной дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением», установлен ниже двух метров от дорожного покрытия, имеет дефекты в виде изогнутости полотна знака (на высоте 1,41 м.).,
- знак 3.11 отсутствует.
Вина главы Рождественского сельсовета Пилипенко О.И. в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении в отношении главы Рождественского сельсовета Пилипенко О.И., № от 21.11.2025 г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,
- актом проверки от 08.10.2025 г.
- решением о проведении проверки прокурора Казачинского района от 24.09.2025 г. №,
- объяснением главы Рождественского сельсовета от 21.11.2025 г.,
- постановлением от 30.01.2024 г. № об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, Уставом сельского поселения Рождественский сельсовет.
Судья не находит оснований не доверять представленным доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, взаимодополняют друг друга, противоречий не имеют, соответствуют принципам допустимости, относимости, достоверности и достаточности.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья находит вину главы Рождественского сельсовета Пилипенко О.И. в совершении вышеописанного деяния доказанной.
Деяние, совершённое главой Рождественского сельсовета судья квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, установленный факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия главой администрации Рождественского сельсовета Пилипенко О.И. всех зависящих от нее мер к соблюдению действующего законодательства, свидетельствует о том, что Пилипенко О.И., будучи должностным лицом, в обязанности которого входит осуществление контроля за мероприятиями по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, является субъектом вмененного ей административного правонарушения, подлежит административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершённого правонарушения, материальное положение виновного лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия смягчающих в виде принятия мер по устранению выявленных нарушений, в силу ст. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ судья полагает назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, ст.29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Признать главу Рождественского сельсовета Пилипенко О. И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Административный штраф зачислять по следующим реквизитам: ИНН 2466050868, код ОКТМО 04620413, номер счета получателя платежа 03100643000000011900, в отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, кор.счет 40102810245370000011, УИН 18810424252180001704, КБК 18811601123010001140.
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения его копии.
Судья Е.С. Кидяева