ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 февраля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Очировой Т.В., при секретаре Абидуевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баунтовского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» об обязании совершить определенные действия, а именно, с учетом уточнений требований, просит обязать ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт искусственного сооружения - моста через реку Могзон, расположенного на 8+036 км. автомобильной дороги регионального значения Романовка-Багдарин. Так, проведенной прокуратурой Баунтовского района проверкой установлено, что вопреки требованиям вышеуказанного законодательства мост через реку Могзон, расположенный на 8+036 км автомобильной дороги регионального значения Романовка-Багдарин, имеет понижение профиля покрытия у стыка переходной части моста, требуется ремонт мостового полотна; механические повреждения стоек в месте их крепления, а также окраски поручня в отдельных секциях перильных ограждений; деформация отдельных секций ограждений, отсутствие ограждений; нарушение целостности укрепленной поверхности откосов регуляционных сооружений, конусов и насыпи; разрушение слоев дорожной одежды в виде поперечных трещин вдоль деформационных швов моста; незаделанные швы между плитами. В связи с этим мост подлежит капитальному ремонту.
Выявленные нарушения и аварийное состояние искусственного сооружения влекут за собой нарушение прав граждан на безопасность при движении по автомобильной дороге регионального значения Романовка-Багдарин, создают условия для возможной аварии, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Вершинина И.М. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» в суд не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, направили отзыв на исковое заявление.
В судебном заседании представитель третьего лица - Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия по доверенности Цыбикова Ю.С. поддержала ранее направленный отзыв на иск.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия в суд не явились, надлежаще уведомлены. Министр имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ФИО4 направил отзыв, а также просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители Министерства финансов Республики Бурятия, МВД по Республике Бурятия в суд не явились, надлежаще уведомлены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, частью 6 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) реализация полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении дорог регионального и межмуниципального значения возложена на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2.1. Устава ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (далее - Учреждение), утвержденного приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия от 18.08.2011 № 93 (далее - Устав), целью создания Учреждения является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения.
Пунктом 2.2.11 Устава предусмотрено, что Учреждение принимает меры по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования регионального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Статьей 12 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 1.2 Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.03.2025 № 176 (далее - Порядок), работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог проводятся в отношении автомобильных дорог, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.02.2007 № 26 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Республике Бурятия», в соответствии с требованиями технических регламентов.
В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
Установлено, что в соответствии с пунктом 2 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия в разрезе районов, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.02.2007 № 26, автомобильная дорога «Романовка - Багдарин» (идентификационный номер 81-ОП-Р381К-003) является автомобильной дорогой регионального значения Республики Бурятия.
Пунктами 6, 7 «ГОСТ Р 59200-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Мосты и трубы. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила», утвержденного приказом Росстандарта от 05.08.2021 № 690-ст (далее - ГОСТ Р 59200-2021), установлены требования к ремонту и содержанию мостовых сооружений.
В частности, указанным ГОСТ Р 59200-2021 предусмотрено, что мероприятия по ремонту должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров в течение установленного срока их службы. Основными задачами содержания мостовых сооружений являются поддержание нормативного технического состояния сооружений, организация и обеспечение безопасности дорожного движения, безопасного пропуска тяжеловесных транспортных средств, а также выполнение работ по предупреждению или устранению появившихся дефектов в элементах конструкций мостовых сооружений, регуляционных сооружений и прилегающих территорий. Комплекс работ по содержанию мостовых сооружений включает в себя регулярно выполняемые в течение года работы по поддержанию исправного состояния конструкций.
Согласно подпункту 6.1.2 пункта 6 ГОСТ Р 59200-2021 организация и проведение работ по ремонту мостовых сооружений включают в себя, в том числе разработку дефектных ведомостей, проектной документации и сметных расчетов стоимости работ по ремонту мостовых сооружений, проведение работ по ремонту мостовых сооружений.
Судом установлено, что мост через реку Могзон, расположенный на 8+036 км автомобильной дороги регионального значения Романовка-Багдарин, имеет понижение профиля покрытия у стыка переходной части моста, требуется ремонт мостового полотна; механические повреждения стоек в месте их крепления, а также окраски поручня в отдельных секциях перильных ограждений; деформация отдельных секций ограждений, отсутствие ограждений; нарушение целостности укрепленной поверхности откосов регуляционных сооружений, конусов и насыпи; разрушение слоев дорожной одежды в виде поперечных трещин вдоль деформационных швов моста; незаделанные швы между плитами.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон в ходе судебного разбирательства, выявленные в ходе проведения проверки нарушения, об устранении которых 30.05.2025 внесено представление и.о. прокурора района ..., до настоящего времени не устранены.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
При таких обстоятельствах, требования прокурора суд признает обоснованными.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд не находит оснований не согласиться со сроком, указанным в иске, и возлагает на ответчика обязанность в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (ИНН 0326473725) в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт искусственного сооружения моста через реку Могзон, расположенного на 8+036 км. автомобильной дороги регионального значения Романовка-Багдарин.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято 24.02.2026.
Судья Т.В. Очирова
УИД: 04RS0...-36