РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.05.2026 Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Бершанской М.В., при секретаре Муленко К.Н., помощник судьи Аникина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске гражданское дело по исковому заявлению Ямщикова Р.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, установил:
Ямщиков Р.Б. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - ОСФР по Томской области), в котором просит:
- возложить на ответчика обязанность включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:
с 01.08.1997 по 31.10.1997, с 01.12.1997 по 13.07.2000 в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (дежурного) цеха КИПиА ** Сибирского химического комбината;
с 01.11.1997 по 30.11.1997 в должности дезактиваторщика цеха ** ** СХК;
с 14.07.2000 по 30.09.2011 в должности слесаря по КИПиА (сменного) цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов ** СХК;
с 01.10.2011 по 27.12.2011, с 31.12.2011 по 14.11.2012 в должности слесаря по КИпиА (сменного) отдела главного прибориста ** СХК.
- возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****;
- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обоснование иска указано, что 11.09.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет с **.**.**** в связи с наличием необходимого специального стажа за периоды работы в АО «Сибирский химический комбинат» (ранее - ФГУП «СХК», ОАО «СХК»):
- с 01.08.1997 по 31.10.1997, с 01.12.1997 по 13.07.2000 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) (дежурного) цеха КИПиА ** (**, ранее объект **) ФГУП по подразделу 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка ** (код 12407000-17541), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 **;
- с 01.11.1997 по 30.11.1997 в качестве дезактиваторщика цеха ** ** ФГУП «СХК» по пункту «в» подраздела 17 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка ** (код 12417000-1754в) от 26.01.1991 **;
- с 14.07.2000 по 30.09.2011 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменного) цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов ** ФГУП «СХК», ОАО «СХК» по подразделу 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка ** (код 12407000-17541) от 26.01.1991 **;
- с 01.10.2011 по 27.12.2011, с 31.12.2011 по 14.11.2012 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменного) отдела главного прибориста ** ОАО «СХК» по подразделу 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка ** (код 12407000-17541) от 26.01.1991 **;
- с 15.11.2012 по 31.05.2016 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха ** ** (дежурного), электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха ** **) на Сублиматном заводе (СЗ) ОАО «СХК», АО «СХК» по подразделу 9 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка ** (код 12409000-17541) от 26.01.1991 **;
- с 01.06.2016 по 19.09.2017 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (производства химических соединений ** (сменного)) на СЗ ОАО «СХК» по подразделу 9 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка ** (код 12409000-17541) от 26.01.1991 **;
- с 25.11.2022 по 31.12.2024 в качестве инженера-энергетика (по эксплуатации релейной защиты, автоматике, телемеханики и высоковольтным испытаниям) центральной электротехнической лаборатории Цеха по эксплуатации и ремонту электроэнергетического оборудования (ЦЭРЭО) АО «СХК» по подразделу 15 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка ** (код 12415000-17541) от 26.01.1991 **, по фактической занятости.
Решением ОСФР по Томской области от 27.11.2025 ** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию. В стаж, дающий право на установление пенсии по указанному основанию, учтены периоды работы общей продолжительностью 6 лет 1 месяц 12 дней. Не согласен с отказом пенсионного органа засчитать в специальный стаж по Списку ** периоды работы с вредными условиями труда в АО «СХК» с 01.08.1997 по 27.12.2011, с 31.12.2011 по 14.11.2012 (за исключением периода с 28.12.2011 по 30.12.2011 – 3 дня по коллективному договору АО «СХК») и отказом назначить досрочную страховую пенсию по старости, считает его незаконным, поскольку АО «СХК» подтвердил его специальный стаж в спорные периоды работы по подразделам 7, 17 раздела XXIV Списка ** на основании документов (индивидуальных сведений застрахованного лица, приказов, справок, положений, должностных инструкций, регламентов, санитарно-эпидемиологических заключений, карт аттестаций рабочих мест и специальной оценки условий труда, протоколов замеров производственных факторов вредности, индивидуальных карточек учета доз облучения, справок по результатам производственного контроля радиационной безопасности на рабочих местах Ямщикова Р.Б., пояснительных записок по характеристике оборудования КИПиА и др.). В связи с чем спорные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж на работах с вредными условиями труда по Списку **, который на дату обращения за назначением пенсии составил 21 год 4 месяца 23 дня, общий страховой стаж – более 28 лет. Таким образом, у него возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет с **.**.****.
Истец Ямщиков Р.Б., его представитель Мусохранова Е.В., действующая на основании доверенности от 23.04.2026, выданной на срок 1 год, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, а также в отсутствие истца. В материалах дела имеются письменные пояснения представителя истца Мусохрановой Е.В., в которых она поддержала исковые требования своего доверителя в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. С доводами представителя ответчика не согласилась, считает их необоснованными, не соответствующими нормам материального права, повторяющими позицию пенсионного органа, изложенную в решении ОСФР по Томской области от 27.11.2025 **. Просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик ОСФР по Томской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не заявлено. В приобщенных к материалам дела письменных возражениях от 29.04.2026 представитель ответчика Полещук А.Н. просит в удовлетворении исковых требований Ямщикову Р.Б. отказать.
Представитель третьего лицо АО «СХК» Изаак Ж.П., действующая на основании доверенности от 04.09.2024, выданной на срок 3 года, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что АО «СХК» поддерживает исковые требования Ямщикова Р.Б. в полном объеме, просит требования удовлетворить. Документы, подтверждающие работу истца во вредных условиях труда, представлены АО «СХК» и имеются в материалах дела. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч.1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Из материалов дела следует, что Ямщиков Р.Б., **.**.**** года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.03.1999.
11.09.2025 Ямщиков Р.Б. обратился в Управление установления пенсий ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Томской области от 27.11.2025 ** Ямщикову Р.Б. исключено из стажа, дающего право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 20 лет 9 месяцев 26 дней, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.
Как следует из указанного решения от 27.11.2025, Ямщикову Р.Б. не зачтены в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку **, в том числе следующие периоды:
- с 01.08.1997 по 31.10.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 – 4 месяца 2 дня работа слесарем КИПиА (дежурным) цеха КИПиА ** Сибирского химического комбината, т.к отсутствует документальное подтверждение факта осуществления трудовой деятельности в профессии и условиях, предусмотренных Списком от 26.01.1991 **;
- с 01.11.1997 по 30.11.1997 - 1 месяц работа дезактиваторщиком цеха ** ** СХК, т.к отсутствует документальное подтверждение факта осуществления трудовой деятельности в профессии и условиях, предусмотренных Списком от 26.01.1991 **;
- с 01.01.1998 по 14.11.2012 – 14 лет 10 месяцев 14 дней работа слесарем КИПиА (дежурным) цеха КИПиА **, слесарем КИПиА (сменным) цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов **, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменным) в отделе главного прибориста ** на Сибирском химическом комбинате, т.к работы по ремонту и эксплуатации КИПиА не предусмотрены подразделом 7 раздела 24 Списка от 26.01.1991 **.
Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, истец Ямщиков Р.Б., обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, указывая, что АО «СХК» документально подтвердил его специальный стаж в спорные периоды работы по подразделам 7, 17 раздела XXIV Списка **, в связи с чем спорные периоды его работы подлежат включению в специальный страховой стаж на работах с вредными условиями труда, который на дату обращения за назначением пенсии составлял 21 год 4 месяца 23 дня, общий страховой стаж – более 28 лет, поэтому у него возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возврата 50 лет с **.**.****.
Суд, проверив указанные доводы истца Ямщикова Р.Б., приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.
В ст. 4 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2014 № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список ** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 **.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (до 1998 г.) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 Порядка).
В силу пункта 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.
Согласно пп. а п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением от 02.10.2014 **, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (до 1998г.) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Список ** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с подразделом 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка ** (код 12407000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности в радиохимическом производстве плутония.
В соответствии с пунктом «в» подраздела 17 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка ** (код 12417000-1754в) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и руководители, занятые дезактивацией оборудования и помещений, загрязненных ** веществами в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-9,10 и в подразделах 11-14 настоящего раздела (радиохимическое производство плутония предусмотрено в подразделе 7 раздела XXIV Списка **).
В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из трудовой книжки Ямщикова Р.Б., **.**.**** года рождения, **, заполненной 05.01.1997, Ямщиков Р.Б. состоял в трудовых отношениях с АО «Сибирский химический комбинат» (ранее – СХК, Федеральное государственное унитарное предприятие Сибирский химический комбинат (ФГУП СХК), открытое акционерное общество «Сибирский химический комбинат» (ОАО «СХК»)):
- с 01.01.1997 – принят на работу слесарем КИПиА (дежурным) 5 разряда на **,
- с 01.11.1997 переведен дезактиваторщиком цеха 04 ** временно, на период отсутствия работника, находящегося в декретном отпуске,
- с 01.12.1997 переведен слесарем КИПиА (дежурным) цеха КИПиА ** 5 разряда
- с 14.07.2000 переведен слесарем по КИПиА 5 разряда (сменным) цеха по КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов **
- 01.03.2001 присвоен 6 разряд
- с 01.10.2011 переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (сменный) по 6 разряду в отдел главного прибориста **
- с 15.11.2012 перееден электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха ** ** (дежурным)) по 6 разряду по ремонту и оперативному обслуживанию электрооборудования цеха ** ** по переработке высокообогащенных оксидов ** ** службы энергетика сублиматного завода
- с 01.01.2014 переведен по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха ** ** (дежурным) 6 разряда в группу по оперативному обслуживанию электрооборудования цеха ** ** и цеха по переработке высокообогащенных оксидов ** ** энергоучастка СЗ отдела главного энергетика
- с 10.08.2014 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цех ** ** (дежурным)) 6 разряда в группу по оперативному обслуживанию электрооборудования цеха ** ** участка по эксплуатации энергетического оборудования сублиматного завода
- с 01.04.2015 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха ** **) 6 разряда группа по оперативному обслуживанию электрооборудования цеха ** ** участка по эксплуатации энергетического оборудования Сублиматного завода
- с 01.06.2016 переведен на сублиматный завод участок по эксплуатации энергетического оборудования группа по оперативному обслуживанию электрооборудования производства химических соединений ** электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (производства химических соединений ** (сменный) 6 разряда
- с 20.09.2017 переведен в цех по эксплуатации и ремонту электроэнергетического оборудования центральная электротехническая лаборатория электромонтером по испытаниям и измерениям 7 разряда
Указанное также подтверждается данными личной карточки по форме Т-2, индивидуальными сведениями о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносов застрахованного лица Ямщикова Р.Б. с отражением кода особых условий труда ЗП12А, 27-1, кода оснований для исчисления страхового стажа: 12407000-17541, соответствующего подразделу 7 раздела XXIV Списка ** за периоды работы с 01.01.1998 по 27.12.2001, с 31.12.2011 по 14.11.2012 слесарем КИПиА (дежурным), слесарем КИПиА (сменным) (период после регистрации в качестве застрахованного лица);
договором ** от 30.07.1997 о работе Ямщикова Р.Б. слесарем КИПиА (дежурным) 5 разряда с 01.08.1997 по 31.10.1997 с оплатой труда по IV тарифной сетке (специальные условия труда);
приказом **лс от 05.11.1997 о приеме на работу с 01.11.1997 дезактиваторщиком цеха 1504 по 3 разряду с оплатой труда по III тарифной сетке (особо вредные условия труда);
приказом **лс от 25.11.1997 о переводе с 01.12.1997 слесарем КИПиА (дежурным) цеха КИПиА ** по 5 разряду IV тарифной сетке;
приказом **лс от 09.08.2000 о переводе с 14.07.2000 слесарем по КИПиА (сменным) цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов ** (шифр по государственному списку 12407000-17541);
приказом **лс от 12.03.2001 о присвоении с 01.03.2001 Ямщикову Р.Б. слесарю по КИПиА (сменному) (шифр по государственному списку 12407000-17541) участка текущего ремонта и обслуживании КИПиА УПТС, ХРО отд.31 цеха КИПиА ** 6 разряда с оплатой по IV тарифной сетке;
приказом **лс от 21.09.2011 о переводе с 01.10.2011 слесарем КИПиА (сменным) отдела главного прибориста ** 6 квалификационного разряда (код по условиям труда 12407000-17541) с доплатой за работу со специальными условиями труда (4) 36%, справкой главного бухгалтера АО «СХК» от 16.01.2026 **-ВК о том. что страховые взносы на обязательное пенсионное страхованрие за период с 01.08.1997 по 14.11.2012 начислены на все виды заработка (дохода) Ямщикова Р.Б. и перечислены в установленный законом срок, штатными расписаниями ** в спорные периоды, где предусмотрены должности, в которых работал Ямщиков Р.Б.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 09.12.2025 **-С, направленной АО «СХК» в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области, Ямщиков Р.Б. полный рабочий день работал на Радиохимическом заводе (**) (ранее объект **) Сибирского химического комбината (СХК): с 01.08.1997 по 31.10.1997 – 03 месяца в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) (дежурного) цеха КИПиА; с 01.12.1997 по 31.12.1997 – 01 месяц в качестве слесаря по КИПиА (дежурного) цеха КИПиА. В 1999 году в результате изменения штатного расписания от 26.12.1999 ** дежурный персонал переименован в сменный, условия труда и характер работы не изменились. Цех КИПиА является структурным подразделением **, назначение завода – радиохимическое производство плутония. По своему функциональному назначению все обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы. Работа Ямщикова Р.Б. в периоды с 01.08.1997 по 31.10.1997 и с 01.12.1997 по 31.12.1997 соответствует подразделу 7 раздела XXIV Списка ** код 12407000-17541, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 **, как постоянно занятого на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности в радиохимическом производстве плутония. С 01.11.1997 по 30.11.1997 – 29 дней – в качестве дезактиваторщика цеха. В 1996 году в результате изменения штатного расписания от 30.04.1996 ** цех ** переименован в цех приема, переработки и подземного захоронения жидких ** отходов; содержания и эксплуатации открытых хранилищ ** отходов (водохранилищ ВХ-3,4; пульпохранилищ ПХ-1,2; бассейнов Б-1 (цех **), условия труда и характер работ при этом не изменились. Цех ** является структурным подразделением **, назначение завода – радиохимическое производство плутония. Цех ** является цехом приема, переработки и подземного захоронения жидких ** отходов; содержания и эксплуатации открытых хранилищ ** отходов. В соответствии с рабочей инструкцией дезактиваторщика цеха ** Ямщиков Р.Б. в период с 01.11.1997 по 30.11.1997 был постоянно занят дезактивацией оборудования и помещений, загрязненных ** веществами в радиохимическом производстве плутония. Работа Ямщикова Р.Б. в период с 01.11.1997 по 30.11.1997 соответствует пункту «в» подраздела 17 раздела XXVI Списка ** (код 12417000-1754в), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 **, как постоянно занятого дезактивизацией оборудования и помещений, загрязненных ** веществами в радиохимическом производстве плутония.
Таким образом, указанными документами подтверждено, что трудовая деятельность истца в спорные периоды с 01.08.1997 по 27.12.2011 и с 31.12.2011 по 14.11.2012 проходила на Радиохимическом заводе: в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (дежурным) цеха КИПиА, слесарем по КИПиА (сменным) цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов, слесарем по КИПиА (сменным) отдела главного прибориста. Радиохимический завод является структурным подразделением Сибирского химического комбината и представляет собой самостоятельное производство.
Из пояснительной записки АО «СХК» от 22.10.2020 **-ВК следует, что Сибирский химический комбинат создан для наработки ядерных материалов и изготовления компонентов ядерного оружия. Основной задачей комбината на протяжении многих лет была наработка и получение для оборонных целей и атомной энергетики обогащенного ** по ** **-235 и плутония-239, изготовление компонентов ядерных зарядов, разборка и переработка компонентов зарядов, снятых с вооружения, в топливо для АЭС, регенерацию ** из облученного (отработанного) на АЭС топлива, получение ** для обогащения по ** **-235, выработка для народного хозяйства электрической и тепловой энергии. В связи с изменившейся международной обстановкой производства СХК переориентированы на выпуск ядерных материалов для атомной энергетики. В настоящее время в составе АО «СХК» четыре завода (завод разделения **, сублиматный завод, радиохимический завод, химико-металлургический завод).
Проектное назначение ** - радиохимическое производство плутония; основной задачей завода является переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) с выделением массы оружейного плутония и нептуния из массы облученного **, в том числе наработка делящихся материалов (плутония и нептуния) для обеспечения обороноспособности страны, очистка от осколочных элементов, облученного в реакторах ядерного топлива, что следует из положения о Радиохимическом заводе ФГУП «СХК» П**, утвержденного приказом Генерального директора комбината ФИО10 от 19.01.2007 **, а также подтверждается справкой о характере работ на ** от 09.11.2020 **-ВК; лицензией серии АА ** от 31.03.2005 (рег.N ГН-03-115-1402), условиями действия лицензии от 31.03.2005 № ГН-03-115-1402, дающие право на площадках 3, 13 осуществлять эксплуатацию сооружений, комплексов, установок с ядерными материалами **, предназначенных для переработки облученных и необлученных урановых материалов с обогащением по ** **-235 не более 5%, и временное хранение ядерных материалов.
В соответствии с требованиями санитарного законодательства работы с ядерными материалами и ** веществами разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 3.4.2 Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010).
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению **.81.04.701.М.001819.10.06 от 23.10.2006, санитарно-эпидемиологическому заключению **.81.04.000.М.000010.01.09 от 29.01.2009 и приложению к санитарно-эпидемиологическому заключению **.81.04.000.М.000010.01.09 от 29.01.2009, выданными главным государственным санитарным врачом ЗАТО [адрес], на Радиохимическом заводе ФГУП «Сибирский Химический Комбинат» осуществляются работы с открытыми источниками ионизирующего излучения; производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения.
Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2009 **, определено, что источником ионизирующего излучения является ** вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение (пункт 27 Приложения 7 к НРБ-99/2009). Источник ионизированного излучения может быть техногенным, то есть специально созданным для его полезного применения или являющийся побочным продуктом этой деятельности (п. 29 Приложения 7 к НРБ-99/2009). К работе с источниками ионизирующих излучений и ** веществами относятся все виды обращения с источниками излучений и с ** веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль (пункты 52, 53 Приложения 7 к НРБ-99/2009).
В соответствии с положением о цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** Н-6422, утвержденным и.о. директором ** ФИО11 01.06.2004, и положением о цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** ОАО «СХК» Н-8134, утвержденным и.о. директором ** ФИО12 03.06.2010, цех КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** являлся производственным подразделением **, выполнявшим техническое обслуживание, ремонт и наладку средств измерений и автоматизации. Цех КИПиА имеет производственные участки текущего ремонта и обслуживания КИПиА зданий 252,226, 257, 264, 251/1-2. Основными задачами цеха КИПиА являлись: обеспечение непрерывного контроля, дистанционного или автоматического управления производственными процессами радиохимического производства плутония; обеспечение правильной эксплуатации средств измерения и автоматики в соответствии с требованиями стандартов и документацией на оборудование КИПиА в подразделениях **; организация и обеспечение ремонта и технического обслуживания средств измерения и автоматизации согласно графику ППР, оперативное устранение отказов КИПиА; организация и обеспечение надежной работы систем контроля, регулирования, защиты и управления технологическими процессами с надлежащей точностью; обеспечение работоспособности приборов и автоматики, применяемых для целей радиационной безопасности (РБ), ядерной безопасности (ЯБ) и систем аварийной сигнализации (САС); организация и проведение на заводе работ по внедрению приборов и методов контроля параметров РБ и ЯБ в соответствии с проектами, планами и мероприятиями по РБ, ЯБ и системам САС.
В соответствии с положением об отделе главного прибориста ** ОАО «СХК» П**, отдел является структурным подразделением **. Основными задачами отдела является обеспечение непрерывного контроля, дистанционного или автоматического управления производственными процессами радиохимического производства плутония в технологических цехах завода; организация и обеспечение ремонта, технического обслуживания, наладка и поверки средств измерения, вычислительной техники, автоматики, телемеханики и датчиков, установленных на основном технологическом оборудовании завода; обеспечение единства, достоверности и требуемой точности измерений при контроле параметров технологических процессов, качества выпускаемой продукции, обеспечение работоспособности приборов и автоматики, применяемых для целей радиационной безопасности, ядерной безопасности и систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции.
Оборудование КИПиА на ** АО «СХК» используется в технологии переработки ядерных материалов в виде облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) промышленных реакторов с целью разделения плутония и ** (плутоний выделяется в виде двуокиси, а ** в виде уранил-нитрата), а также в виде оксидов регенерированного ** энергетических реакторов и различных материалов природного уранового сырья рудных производств с целью разделения и очистки целевых продуктов переработки от ** веществ и химических примесей. Технология обращения с образующимися оборотными продуктами, ** отходами (сбор, кондиционирование, подготовка к захоронению в соответствии с критериями приемлемости) является неотъемлемой частью общей схемы переработки ядерных материалов. Особенностью применения оборудования КИПиА является размещение первичных датчиков непосредственно в контакте с рабочей средой, содержащей ядерные материалы и ** вещества разного состава и содержания, что обусловлено радиохимической компоновкой оборудования и требованием в условиях воздействия вредных факторов производства (ионизирующие излучения, загрязняющие вещества) по организации для оперативного персонала дистанционного принципа управления и контроля технологическими процессами. По потенциальной радиационной безопасности ядерная установка ** АО «СХК» относится к объекту 1 категории. Проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется службой КИПиА ** в помещениях 1 и 2 класса опасности в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония. Указанное следует из пояснительной записки АО «СХК» от 09.07.2020 **-УФД по характеристике оборудования КИПиА ** АО «СХК», пояснительной записки АО «СХК» от 22.10.2020 **-ВК «Характеристика оборудования КИПиА».
Таким образом, по своему функциональному назначению все ремонтируемое и обслуживаемое оборудование КИПиА является технологическим оборудованием, так как является составной частью единой технологической схемы радиохимического производства плутония.
Согласно ГОСТу 21.401-88 «Система проектной документации для строительства. Технология производства. Основные требования к рабочим чертежам», ПБ 03-108-96 «Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», СТП 26.260.483-2004 «Порядок разработки и постановки продукции на производство. Аппараты и блоки технологические» и др.,» - контрольно-измерительные приборы и автоматика, средства контроля и управления включаются в состав технологического оборудования, технологических блоков.
Как указано в пояснительной записке АО «СХК» от 22.10.2020 **-ВК, средства технологического контроля и автоматики (контрольно-измерительные приборы и автоматика - КИПиА) обеспечивают управление технологией переработки ядерных материалов и обращения с образующимися ** отходами. Наряду с поддержанием заданных параметров технологического процесса и обеспечением контроля безопасных условий эксплуатации за счет применения оборудования КИПиА обеспечивается проведение радиационного контроля, анализа параметров ядерной безопасности, лабораторного аналитического контроля технологических продуктов. Все ядерно-опасные участки оборудованы системами аварийной сигнализации о возникновении СЦР (самоподдерживающейся цепной реакции). Проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется персоналом служб КИПиА заводов в помещениях, где проводятся работы первого и второго класса работ с открытыми источниками ионизирующего излучения. Работы по ремонту технологического оборудования КИПиА, размещенного в 1 или 2 зонах, проводятся в условиях повышенных уровней радиационного загрязнения оборудования и внешнего облучения. При выполнении ремонтных работ возможно ингаляционное поступление ** веществ в организм персонала и ** загрязнения кожных покровов, и требуется обязательное применение дополнительных средств индивидуальной защиты, в том числе фильтрующих или изолирующих средств органов дыхания персонала.
Согласно рабочим инструкциям слесарь по КИПиА является исполнителем работ по ремонту, наладке и оперативному обслуживанию технологического оборудования КИПиА ** в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония. Рабочее место слесаря по КИПиА расположены в помещениях основных технологических цехов (щиты технологического контроля), маш.залах, коридорах эл.приводов, поддонах аппаратов, колон и других помещений, отделений, где по месту проводится ремонт, техническое обслуживание, устранение дефектов, наладка технологического оборудования КИПиА, где выполняются работы по планово-предупредительным и противоаварийным мероприятиям, что следует из инструкции слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (дежурного) цеха КИПиА ** **КИП/7 от 30.07.1998, инструкции слесаря КИПиА (сменного) цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** № ** от 30.03.2004, инструкции слесаря КИПиА (сменного) цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** ОАО «СХК» ** от 30.03.2009, инструкции слесаря КИПиА (сменного) отдела главного прибориста ** ОАО «СХК» ИР** от 01.09.2011.
Кроме того, из инструкции по замене датчиков КИП в подразделениях ** ** (Н-9833), утвержденной главным инженером ** ФИО13 18.07.2017, следует, что выполнение работ по замене, транспортировке, опрессовке, перегрузке датчиков КИПиА, которые установлены на технологическом оборудовании, осуществляется в помещениях основного технологического цеха (машинные залы, поддоны аппаратов и колонн, вертикальные коридоры, коридоры электроприводов, трубные решётки и т.д.) и других подразделениях ** (УЭЭО, УЭМО, УЭКИПиА). Работы по замене датчиков являются работами с высоким уровнем риска, поскольку работы проводятся на действующих электроустановках, на действующем технологическом оборудовании, в условиях радиационной вредности, производятся с разгерметизацией (вскрытием) технологического оборудования.
В период с 01.11.1997 по 30.11.1997 Ямщиков Р.Б. был переведен на работу дезактиваторщиком цеха ** **.
Согласно справке АО «СХК» **-С, в результате изменения в 1996 году штатного расписания от 30.04.1996 **, цех ** переименован в цех приема, переработки и подземного захоронения ** отходов; содержания и эксплуатации открытых хранилищ ** отходов (водохранилищ ВХ-3,4; пульпохранилищ ПХ-1,2; бассейнов Б-1, Б-2) (цех **). Условия труда и характер работы при этом не изменились.
В соответствии с положением о цехе приема, переработки и подземного захоронения жидких ** отходов, содержания и эксплуатации открытых хранилищ ** отходов (водохранилищ ВХ-3,4;, пульпохранилищ ПХ-1,2; бассейнов Б-1, Б-2), П70-04-895-2006, Н-6965, утвержденной директором ** ФИО11 от 26.06.2014, цех ** представляет собой производственно-хозяйственное подразделение в составе **. Основными задачами цеха являются: выполнение производственной программы по приему, переработке и подземному захоронению жидких ** отходов, содержанию и эксплуатации открытых хранилищ ** отходов (водохранилищ ВХ-3,4, пульпохранилищ ПХ-1.2, бассейнов Б-1, Б-2) по качественным и количественным показателям, ведение технологического процесса в соответствии с госстандартами, СТП, ТУ, нормами и правилами; обеспечение безопасности технологических процессов, выполнение правил эксплуатации оборудования, обеспечение условий его безопасной и безаварийной работы
В соответствии с рабочей инструкцией дезактиваторщика цеха 4 ** № **, утвержденной начальником цеха 4 ФИО14 29.06.2000, под дезактивацией понимаются работы по удалению ** загрязнений с поверхности физико-химическими или механическими способами и профилактические работы по повседневной отмывке поверхностей помещений с целью исключения (предупреждения) разноса ** загрязнения.
Согласно инструкции по радиационной безопасности на Радиохимическом заводе ОАО «СХК» **, утвержденной главным инженером ФИО15 11.10.2011, инструкции радиационной безопасности для персонала ** при раневом и ингаляционном поступлении радионуклидов в организм ** (Н-7672), утвержденной главным инженером ** 30.01.2009, инструкции по охране труда при выполнении работ с ** веществами и в зоне их воздействия ИОТ-Л-70-41-06, утвержденной главным инженером ** ФИО15, в технологическом процессе ** применяются различные ** **. Распад ядер этих ** сопровождается испусканием альфа-, бета-частиц и гамма-излучения, которые отрицательно воздействуют на организм человека. Для персонала, выполняющего работы на Радиохимическом заводе, установлены следующие категории облучаемых лиц: персонал группы А - лица, работающие с техногенными источниками излучения; персонал группы Б - лица, работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников (НРБ-99/2009). Все лица, работающие или посещающие здания, помещения и территорию завода, где выполняются работы I и II классов, обеспечиваются основной спецодеждой (комбинезонами, или костюмами, беретом, нательным бельем, носками), основной спецобувью. В зависимости от характера выполняемых работ персонал обеспечивается дополнительными СИЗ (средства защиты органов дыхания, пластикатовая спецодежда, пластикатовая спецобувь, средства защиты рук, средства защиты органов зрения).
Как следует из перечней ** ОАО «СХК» от 02.12.1999 ** должностей и профессий персонала группы «А» и «Б» (п.15,16) и от 22.10.2011 ** профессий и должностей, отнесенных к группам А и Б (п.13.10), профессия слесарь КИПиА и дезактиваторщик отнесена к персоналу группы А, то есть к лицам, выполняющим работы с техногенными источниками ионизирующего излучения.
Из пояснительной записки АО «СХК» от 22.10.2020 **-ВК следует, что проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется службой КИПиА ** в помещениях 1 и 2 класса опасности в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония, что также подтверждается: картой аттестации ** рабочих мест по условиям труда слесаря по КИПиА участка текущего ремонта и обслуживания КИПиА цеха КИПиА ** СХК с протоколом оценки воздействия факторов радиационной вредности на рабочем месте; картой аттестации ** рабочих мест по условиям труда слесаря по КИПиА (сменного) цеха КИПиА ** СХК с протоколом оценки условий труда при работе с источниками ионизирующего излучения, протоколом измерений уровней фактора радиационного воздействия; служебной запиской отдела радиационной безопасности (ОРБ) АО «СХК» от 29.10.2025 **-ВК о результатах производственного контроля радиационной обстановки на рабочих местах Ямщикова Р.Б., в которой указаны уровни ** загрязнения поверхностей производственных помещений и оборудования альфа- и бета-излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа-и бета-излучающих нуклидов в воздухе производственных помещений, уровни мощности дозы гамма-излучения от оборудования на рабочих местах в период работы с 01.08.1997 по 28.10.2025 (в т.ч на ** за 1997 -2012 г.г.); перечнем ** от 26.08.2009 ** помещений и классов работ с открытыми ИИИ (источниками ионизирующих излучений), где указаны здания, помещения завода, в которых ведутся работы с источниками ионизирующих излучений, характеристики источников, радионуклиды, их суммарная активность, класс работ; данными по цеху КИПиА ** от 27.01.2004 **КИП о долях времени нахождения персонала в здании по рабочим зонам; личной карточкой индивидуального дозимитического контроля формы 2-ИК; индивидуальной карточкой учета доз облучения формы 3-ИК Ямщикова Р.Б,, где указаны сведения об эффективных дозах полученного работником внешнего облучения, а также эффективная доза облучения нарастающим итогом с 1997 по 2012 г.г.
Согласно картам аттестации рабочих мест слесаря КИПиА по степени вредности и опасности условия труда соответствуют вредному классу, в том числе по фактору «Ионизирующие излучения», что дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку ** раздела XXIV подраздела 7 (код 12407000-17541), ежемесячная доплата, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, лечебно-профилактическое питание. Также отмечено, что во время работы слесарь КИПиА обязан использовать средства индивидуальной защиты, до начала работы и после окончания рабочего дня проходить санпропускник.
О наличии радиационной вредности в местах выполнения работ дезактиваторщиком цеха ** ** свидетельствуют: карта аттестации ** рабочих мест по условиям труда дезактиваторщика цеха ** ** ФГУП «СХК» с протоколом измерений уровней факторов радиационного воздействия; протокол оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения; служебная записка отдела радиационной безопасности (ОРБ) АО «СХК» от 29.10.2005 **-ВК о результатах производственного контроля радиационной обстановки на рабочих местах Ямщикова Р.Б.; перечнем ** от 26.08.2009 ** помещений и классов работ с открытыми источниками ионизирующих излучений; личной карточкой индивидуального дозиметрического контроля Ямщикова Р.Б.
Так согласно карте аттестации ** рабочих мест дезактиваторщика цеха ** ** по степени вредности и опасности, условия труда соответствуют вредному классу, в том числе по фактору «Ионизирующие излучения», что предоставляет право на получение льготного пенсионного обеспечения по Списку ** раздел XXIV подраздела 17в (код 12417000-1754в), ежемесячная доплата, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, лечебно-профилактическое питание. Во время работы работник обязан использовать средства индивидуальной защиты, до начала работы и после окончания рабочего дня проходить санпропусник.
Результаты проведенной в 1999, 2005 годах аттестации рабочего места в установленном законом порядке не оспаривались, недействительными не признаны, как и не признаны безопасными.
В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 14.03.1997 **, действующим в спорные периоды, сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменений условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последней аттестации.
Частью 4 ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами СОУТ или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не устанавливаются.
Согласно разъяснениям Роструда, истечение срока действия СОУТ не означает, что работодатель вправе отменить установленные ранее работникам, занятым во вредных условиях труда, гарантии и компенсации за работу в таких условиях. Отмена льгот допускается только в случае обеспечения работодателем безопасных условий труда, подтвержденных специальной оценкой условий труда. При таких обстоятельствах карты аттестации подтверждают вредные условия труда на рабочих местах истца в спорные периоды.
Из исследованных судом документов следует, что условия труда слесаря КИПиА и дезактиваторщика соответствуют вредному классу, в связи с чем, слесарь КИПиА и дезактиваторщик обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, и за которое установлены: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (24 дня), лечебно-профилактическое питание, льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка ** (код 12407000-17541) и пункта «в» подраздела 17 раздела XXIV Списка ** (код 12417000-1754в).
Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Ямщиков Р.Б. осуществляя трудовую деятельность в периоды с 01.08.1997 по 31.10.1997, с 01.12.1997 по 13.07.2000 в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (дежурного) цеха КИПиА ** Сибирского химического комбината, с 14.07.2000 по 30.09.2011 в должности слесаря по КИПиА (сменного) цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов ** СХК, с 01.10.2011 по 27.12.2011, с 31.12.2011 по 14.11.2012 в должности слесаря по КИПиА (сменного) отдела главного прибориста ** СХК был постоянно, в течение полного рабочего дня, занят на ремонте технологического оборудования, загрязненного ** веществами в радиохимическом производстве плутония на Радиохимическом заводе Сибирского химического комбината, что предусмотрено подразделом 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка ** (код 12407000-17541.
Кроме этого Ямщиков Р.Б. в период с 01.11.1997 по 30.11.1997 работая в должности дезактиваторщика цеха ** ** СХК был постоянно в течение полного рабочего дня занят дезактивацией оборудования и помещений, загрязненных ** веществами в радиохимическом производстве плутония на Радиохимическом заводе Сибирского химического комбината), что предусмотрено пунктом «в» подраздела 17 раздела XXIV Списка ** (код 12417000-1754в).
В своих возражениях на исковое заявление представитель ответчика ссылается на абз.2 п.15 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 ** «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», где указано, что работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), автоматизированных систем управления могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии, если выполняют работы только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списком ** и Списком **.
Суд признает данный довод несостоятельным.
Так, с учетом особенностей производств и условий выполнения работ в атомной промышленности, а именно: наличие радиационной вредности, источников ионизирующего излучения, загрязнение оборудования ** веществами, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, - раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 **, предусматривает право на досрочное назначение пенсии всех работников, занятых в соответствующих производствах и условиях, независимо от наименования профессий, должностей при условии занятости полный рабочий день в определенных производствах и условиях.
Поскольку раздел XXIV Списка 1 «Атомная энергетика и промышленность» предусматривает право на досрочную пенсию всем работникам, постоянно занятым на предусмотренных в них работах, без каких-либо исключений и ограничений, независимо от наименования должности. В указанном подразделе нет перечня конкретного оборудования, на ремонте которого должны быть заняты работники в соответствующих производствах в условиях радиационной вредности; также в них не содержится никаких ограничений права на досрочную пенсию работников, занятых ремонтом электрооборудования, оборудования КИПиА, автоматизированных систем управления технологическими процессами. Основными условиями являются радиационная вредность и загрязненность оборудования ** веществами, работа с источниками ионизирующего излучения. Иное толкование ограничивало бы конституционное право работника на пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда.
Данный вывод подтверждается пунктом 7 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.l996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Таким образом, поскольку раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка 1 включают все профессии и должности при условии занятости полный рабочий день в определенных производствах и условиях, правовых оснований исключать из соответствующих подразделов Списков профессии и должности, в которых работал истец, не имеется.
Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства в их совокупности, оценивая по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования Ямщикова Р.Б. в части возложения на ОСФР по Томской области обязанности включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:
- с 01.08.1997 по 31.10.1997, с 01.12.1997 по 13.07.2000 в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (дежурного) цеха КИПиА ** Сибирского химического комбината;
- с 01.11.1997 по 30.11.1997 в должности дезактиваторщика цеха ** ** СХК;
- с 14.07.2000 по 30.09.2011 в должности слесаря по КИПиА (сменного) цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов ** СХК;
- с 01.10.2011 по 27.12.2011, с 31.12.2011 по 14.11.2012 в должности слесаря по КИпиА (сменного) отдела главного прибориста ** СХК являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно пункту 20 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 N 65405), утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н (ред. от 25.09.2024), пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22, 25.1 и 25.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статьях 22 и 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
С учетом зачёта Ямщикову Р.Б. спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 11.09.2025 у истца имеется необходимый 10-летний стаж на работах с вредными условиями труда и страховой стаж не менее 20 лет для назначения пенсии по достижении возраста 50 лет.
Возраста 50 лет Ямщиков Р.Б. достиг **.**.****.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым в целях устранения допущенного нарушения прав истца в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика ОСФР по Томской области обязанность назначить Ямщикову Р.Б. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях» с **.**.****.
Разрешая требования истца о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему.
Согласно 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк доп.офис №8616/0166 от 09.04.2026, которая подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Ямщикова Р.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174, ОГРН 1027000854242) включить Ямщикову Р.Б. (СНИЛС **) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:
- с 01.08.1997 по 31.10.1997, с 01.12.1997 по 13.07.2000 в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (дежурного) цеха КИПиА ** Сибирского химического комбината;
- с 01.11.1997 по 30.11.1997 в должности дезактиваторщика цеха ** ** СХК;
- с 14.07.2000 по 30.09.2011 в должности слесаря по КИПиА (сменного) цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов ** СХК;
- с 01.10.2011 по 27.12.2011, с 31.12.2011 по 14.11.2012 в должности слесаря по КИПиА (сменного) отдела главного прибориста ** СХК.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174, ОГРН 1027000854242) назначить Ямщикову Р.Б. (СНИЛС **) досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174, ОГРН 1027000854242) в пользу Ямщикова Р.Б. (СНИЛС **) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий М.В. Бершанская
Решение суда в окончательной форме принято 28.05.2026
УИД 70RS0009-01-2026-001618-65