РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чеховской Л.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Чеховская Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ – получателем пенсии по потери кормильца. При изучении лицевого счета установила, что ответчиком в ее страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не включены и периоды ухода за детьми до достижения ими полутора лет - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Полагает, что периоды ее работы подтверждаются архивными справками. При назначении пенсии она предоставляла документы, которые в настоящее время являются основанием для перерасчета размера страховой пенсии, в связи с чем, перерасчет необходимо производить с 22.12.1990, т.е. с даты основания Пенсионного фонда РФ. Просила включить в ее страховой стаж спорные периоды работы, периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, взыскать недополученную сумму пенсии.
При рассмотрении гражданского дела истец Чеховская Л.Н. представила уточненное исковое заявление, в котором просила включить в ее страховой стаж периоды работы в колхозе «13 Октября» с 01.01.1944 по 31.12.1945, с 01.01.1947 по 30.09.1947, с 01.11.1947 по 31.12.1949, с 01.01.1952 по 11.09.1952, с 20.09.1955 по 31.12.1957, в Русско-Полянском РК ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с 22.12.1990 с учетом включенных периодов работы, а также периода ухода за детьми до достижения ими полутора лет - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Включить в страховой стаж истца период ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Чеховская Л.Н. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО12 (доверенность выдана ДД.ММ.ГГГГ на срок три года), в судебном заседании полагала исковые требования с учетом уточнений подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что в случае возвращения истца на пенсию по старости, вместо пенсии по потери кормильца, произойдет ее увеличение в случае включения судом спорных периодов работы. Также указала, что поскольку документы о трудовой деятельности истца имелись в распоряжении пенсионного органа на момент назначения пенсии, размер пенсии подлежит перерасчету с даты основания Пенсионного фонда РФ, т.е. с 22.12.1990. Просила отнестись критически к доводам ответчика относительно того, что родственные связи между детьми и истцом не подтверждаются. Неверное указание отчества отца, не свидетельствует о том, что истец не является матерью своих детей.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО10, действующий на основании доверенности (доверенность выдана ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Дополнительно указал, что истец является получателем пенсии по потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ за умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга. Размер страховой пенсии по потери кормильца определен с учетом периодов ухода за детьми: ФИО4, 1958 г.р., ФИО5, 1959 г.р., ФИО4, 1962 г.р. В целях подтверждения родственных связей с детьми: ФИО2, 1952 г.р., ФИО2, 1954 г.р. пенсионным органом проведены контрольные мероприятия. По сведениям ЗАГСа родственные отношения с указанными детьми не подтверждены. В материалах дела отсутствуют сведения о нахождении в отпуске по уходу за ребенком данных детей. Страховая пенсия по случаю потери кормильца, установлена истцу как наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировался Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Частью 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.
В силу ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В силу положений ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Положения ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п. п. 3 и 4 ст. 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.
Как следует из материалов дела, Чеховская Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Русско-Полянский районный Совет депутатов трудящихся Омской области с заявлением о назначении пенсии по старости. К заявлению о назначении пенсии ею была приложена справка о составе семьи, а также справка о размере заработка за 1980, 1981 г.г. (т. 2 л.д. 11,12).
При разрешении вопроса о назначении пенсии, был проверен стаж истца, который при необходимом 15 лет, составлял 16 лет 07 месяцев 01 день (т. 2 л.д. 4).
При исчислении стажа работы, расчет стажа, был произведен по сведениям трудовой книжки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 7).
На основании распоряжения Русско-Полянского районного Совета депутатов трудящихся Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Чеховской Л.Н. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 9).
После смерти супруга ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о переводе ее на пенсию умершего супруга с назначением пенсии по потери кормильца (т. 2 л.д. 58).
Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № Чеховская Л.Н. признана утратившей источник средств к существованию, назначена пенсия по потери кормильца. Пенсия по потери кормильца назначена с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 56).
В 2016 году Чеховская Л.Н. обращалась в ОСФР по Омской области с заявлением о переходе с пенсии по потери кормильца на пенсию по старости и перерасчете размера страховой пенсии в связи с осуществлением ухода за детьми до достижения ими полутора лет: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
При проведении перерасчета, ОСФР по Омской области было установлено, что такой переход для истца будет не выгодным, в связи с чем, в перерасчете было отказано (т. 2 л.д. 172).
ДД.ММ.ГГГГ Чеховская Л.Н. обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о перерасчете размера страховой выплаты, указав в обоснование причины такого обращения о наличии справки о заработной плате РОСТО ДОСААФ, которую приложила к заявлению (т. 2 л.д. 252-253).
В ответ на обращение, ОСФР по Омской области посредством направления уведомления на адрес электронной почты, указанной в заявлении, направило сведения о необходимости предоставления оригиналов документов о размере заработка, а также справки о размере заработка супруга, поскольку на момент обращения истец являлась получателем пенсии по потери кормильца (т. 2 л.д. 254-255).
При этом, из материалов дела следует, что перерасчет истцу произведен не был.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Омской области с разъяснением о причинах отказа в перерасчете страховой пенсии по старости.
В ответ на обращение истца, пенсионным органом была предоставлена информация о возможном включении периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены на основании архивной справки Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Чеховская (ФИО15 Л.Н. значится в книге учета трудодней за 1947-1949 г.г. Также значится в книгах учета выработки трудодней за 1947, 1948, 1949, 1953, 1954, 1955, 1957. Из-за имеющихся расхождений, включены периоды работы с 1947 по 1949 г.г. Произведен расчет коэффициентов с учетом периодов ухода за детьми: ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.. При расчете размера страховой пенсии по старости, указано, что наиболее выгодным вариантом размера пенсии является пенсия по потери кормильца (<данные изъяты> рублей). Размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты и надбавки на уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, составит <данные изъяты> рублей. Таким образом, пенсионным органом указано об отсутствии права на перерасчет размера страховой пенсии (т. 1 л.д. 30-32).
Полагая, что при данном подсчете ОСФР по Омской области нарушены права лица на своевременное получение пенсии в повышенном размере, Чеховская Л.Н. обратился с настоящим иском.
Разрешая требования о включении периодов работы и ухода за детьми в страховой стаж, суд исходит из следующего.
Порядок исчисления страхового стажа определен в ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из положений ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Частью 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).
Как следует положений пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
В случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (пункт 65 Правил).
Согласно материалам дела, трудовая деятельность Чеховской Л.Н. отражается в представленной в материалы дела копии трудовой книжки и архивных документах.
Так, из трудовой книжки Чеховской Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что ДД.ММ.ГГГГ была принята в совхоз Русско-Полянского района рабочей в отдел № на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, 01.06.1964 переведена техничкой, 14.11.1970 уволена по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. 22.02.1971 принята техничкой в магазин, откуда уволена по собственному желанию 07.10.1973 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 11.10.1973 принята на должность технички в Русско-Полянский ДОСААФ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволена по собственному желанию 05.10.1985 по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 13-13 оборот).
Кроме того, работа истца в иные периоды, следует из представленных в материалы дела архивных справок.
Так, из содержания архивной справки Новосанжаровского Сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, Чеховская Л.Н. работала в колхозе «13 Октября» колхозницей в 1944 и 1945 г.г. (т. 1 л.д. 27).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Русско-Полянский архив Омской области указал, что Чеховская Л.Н. значится в учетных книгах выработки трудодней колхоза «13 Октября» за 1947, 1948, 1949, 1953, 1954, 1955, 1957 года (т. 2 л.д. 20).
По данным архивной справки администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, за периоды с 1947-1949, 1952, 1955-1957 г.г. в книгах учета трудодней значится Чеховская (ФИО16) Л.Н.
За 1947 год колхоз «13 Октября» предоставил в архив сведения о выработке трудодней Чеховской (ФИО17) Л.Н. с января 1947 года по декабрь 1947 года.
В 1948 году Чеховской (ФИО18) Л.Н. в колхозе «13 Октября» отработано с января 1948 года по декабрь 1948 года. В 1949 году – с января 1949г. по декабрь 1949 г. В 1952 году – с апреля по август, ноябрь 1952. В 1955 году – с сентября по декабрь. За 1956 год представлена расчетная ведомость по расчету с колхозниками натурой, где указано о работе в составе колхоза Чеховской Л.Н., а также о получении ею авансом за трудодни в 1956 году денежных средств. В 1957 году Чеховской Л.Н. производилась выдача аванса и продуктов, а также начислялась и выплачивалась заработная плата.
Согласно исторической справки к объединенному фонду «ликвидированные колхозы Русско-Полянского района», колхоз «13 Октября» был образован 13 декабря 1929 года. В 1961 году колхоз «13 Октября» прекратил свою деятельность, на базе его земель образовалось отделение совхоза «Новосанжаровский». По учетным данным в фонде колхоза значилось 6 дел постоянного хранения.
По данным КУ г. Омска «Муниципальный архив» документов Русско-Полянского ДОСААФ, колхоза «13 Октября» на хранение в архив не поступали.
По сведениям местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Русско-Полянского района Омской области, Чеховская Л.Н. в период с 11.10.1973 по 30.09.1974 в Русско-Полянском ДОСААФ не работала. Приказов о принятии ее на работу и увольнении, начисления заработной платы, за этот период времени не имеется. Период работы Чеховской Л.Н. с 01.10.1974 по 01.11.1985 подтверждается приказом № о принятии на работу в качестве технички с 01.10.1974 и приказом от 05.10.1985 об увольнении, а также данными лицевого счета по начислению заработной платы (т. 1 л.д. 89-91).
К указанному сообщению приложена копия приказа о приеме Чеховской Л.Н. на работу в качестве технички от 01 октября № (год в копии приказа не указан). А также приказ об увольнении Чеховской Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 89-90).
Иных документов о трудовой деятельности Чеховской Л.Н. в архивах не содержится.
При разрешении требований о периоде работы в ДОСААФ, суд полагает, что преимущество при определении даты начала работы, имеют данные, отраженные в трудовой книжке истца, где содержится точная информация о реквизитах приказа, которым истец была принята на работу (ДД.ММ.ГГГГ №).
При этом, в представленной из ДОСААФ справки по запросу суда, следует, что период работы определен на основании приказа № от 1974 года. Вместе с тем, из содержания данного приказа, приложенного к ответу на запрос, не следует, что он был издан в 1974 году. В книге приказов предшествующий ему порядковый № также не содержит даты его издания. Однако приказ № уже датирован 25.10.1974. С учетом имеющихся разночтений в трудовой книжке истца, оригинал которой был представлен суду на обозрение и копии приказа, суд полагает, что датой начала работы Чеховской Л.Н. является именно ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд отмечает, что при первоначальном обращении Чеховской Л.Н. с заявлением о назначении пенсии по старости в 1981 году, спорный период работы истца с 11.10.1973 по 02.03.1981 был включен в ее страховой стаж. Не подвергался изменениям продолжительность стажа до 07.08.2017, когда разрешался вопрос по перерасчету размера пенсии с учетом периодов ухода за детьми.
С учетом изложенного, суд полагает, что включению в страховой стаж истца подлежат период работы с 11.10.1973 по 30.09.1974.
Разрешая требования о включении в страховой стаж истца периодов работы в колхозе «13 Октября» за время работы в 1944, 1945, 1947-1949, 1952-1957, суд учитывает следующее.
Поскольку с учетом положений п. 65 Правил № 1015, при отсутствии в документах о периодах работы точных дат месяца, за отчетное число учитывается 15, а также с учетом позиции ответчика, отраженной в ответе на обращение истца о возможном включении периодов ее работы, судом определен период трудовой деятельности с 15.01.1944 по 15.12.1945, с 15.01.1947 по 15.09.1947, с 15.11.1947 по 15.12.1949, с 15.01.1952 по 11.09.1952 (<данные изъяты> родился ФИО19.), с 20.09.1955 (окончание периода 1,6 лет после рождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) по 15.12.1957.
Разрешая исковые требования о включении периодов ухода за детьми, суд отмечает следующее.
Согласно положениями ч. 1 и п. 3, 4, 6 ч. 1, ч. 2 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» (в прежней редакции), предусматривающих, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются иные периоды, в частности период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, период получения пособия по безработице, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком инвалидом, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в 11 настоящего Федерального закона.
Федеральным законом от 28.11.2025 N 443-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" и Федеральный закон "О страховых пенсиях", в пункт 3 части 1 статьи 12 внесены изменения, которыми исключено ограничение общей продолжительности периодов ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Разрешая заявленные требования, суд отклоняет доводы стороны ответчика о том, что отсутствует подтверждение родственных связей с детьми.
Так, из актовых записей о рождении в отношении детей истца, следует, что ДД.ММ.ГГГГ у родителей – ФИО7 и ФИО1 родился ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, родителями указаны ФИО1 и ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4, родителями указаны ФИО1 и ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО5, родители - ФИО7 и ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО8, родители – ФИО1, ФИО6
Таким образом, учитывая, что периоды ухода за детьми при переходе истца на пенсию по потери кормильца, ответчиком в страховой стаж Чеховской Л.Н. учтены не были, требования о включении периодов ухода за детьми ФИО2, 1952 г.р., ФИО2, 1954 г.р., ФИО4, 1958 г.р., ФИО5, 1959 г.р. подлежат удовлетворению.
При этом, суд учитывает, что суммарная продолжительность периодов ухода за детьми, подлежащих включению в страховой стаж истца, не превышает шести лет для учета страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты, подлежит включению период ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Разрешая требования о необходимости перерасчета размера пенсии с учетом включенных в страховой стаж истца периодов работы и периодов ухода за детьми, с 01.01.2026 суд руководствуется следующим.
В силу статьи 15 ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.
При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (НПi) составляет:
1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим и каждым последующим ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
С учетом внесенных изменений, установленные размеры пенсий подлежат перерасчету на основании заявлений граждан и документов, представленных ими одновременно с такими заявлениями, а также сведений, имеющихся в распоряжении СФР. Пенсия перерасчитывается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Таким образом, законодатель предоставил гражданам право выбора варианта нестраховых периодов при исчислении страховой пенсии.
Согласно данных о расчете стажевого коэффициента, ответчиком указано о том, что наиболее выгодным вариантов периоды работы истца надлежит рассчитать с учетом периодов работы, исключив периоды ухода за детьми.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что при учете в страховой стаж истца периодов ухода за детьми, сумма коэффициентов, определяемых за каждый год работы до 01.01.2015 составит 24,30.
Так, при расчете ребенка 1952 г.р. – коэффициент составит 1,8 (за 1 год)+0,9 (за 6 мес.)=2,7. Размер коэффициента за ребенка 1954 г.р. составит 5,4 (3,6+1,8). За ребенка 1958 г.р. – 8,1 (5,4+2,7), за ребенка 1959 г.р. – 8,1 (5,4+2,7).
Таким образом, с учетом периодов ухода за четырьмя детьми, размер пенсии истца, с учетом сведений отраженных в расчете ОСФР по Омской области и проверенного судом, составит 23 212,05 рублей (26,67*145,69+8907,70+8907,70+1511,10).
В случае возвращения истца на страховую пенсию по старости с 01.01.2026 и при наличии периода ухода за пятым ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер пенсии истца составит <данные изъяты> рублей. Указанный размер пенсии является наибольшим по сравнению с размером получаемой в настоящее время истцом пенсии по потери кормильца (<данные изъяты> рублей), следовательно, суд полагает, что исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
При определении даты перерасчета размера пенсии, суд исходит из следующего.
В силу ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона (ч. 2).
В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (ч. 3).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Согласно ч. 7 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Частью 8 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4, 5 - 5.5 данной статьи, производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч. 6 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При этом согласно ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", введенной в действие Федеральным законом от 26.05.2021 N 153-ФЗ, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 данного закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.
Из содержания приведенных положений следует, что в случае надлежащего подтверждения обстоятельств, имевших место до дня назначения страховой пенсии, влекущих увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.
При этом в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данный закон вступил в силу с 01.01.2022, следовательно, ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" действует с 01.01.2022.
Из материалов дела следует, что Чеховская Л.Н. при первоначальном обращении с заявлением о назначении пенсии в 1981 году предоставляла в ОСФР по Омской области, копии документов о трудовой деятельности – копию трудовой книжки, справку о рождении детей, справку о размере заработка от 02.02.1981. На основании указанных документов был произведен расчет страхового стажа и размер пенсии.
При обращении с заявлением о переходе на пенсию по потери кормильца, истец представляла документы, в том числе и о трудовой деятельности супруга. Сведений о размере своего заработка за иные периоды работы, а также о трудовой деятельности в колхозе «13 Октября» за исключением периодов работы за 1944, 1945 года (справка от 13.05.1993) в распоряжении пенсионного фонда не имелось.
Только при обращении в ОСФР по Омской области 18.02.2023, Чеховская Л.Н., согласно данных, указанных в заявлении о перерасчете, представила сведения о размере заработка РОСТО ДОСААФ за 1973 год.
Проверив документы истца, пенсионным органом было указано о необходимости предоставления оригиналов документов, а также о справках по заработной плате умершего супруга. Соответствующее уведомление было направлено на электронную почту истца, указанную при оформлении заявления о перерасчете.
Между тем, иных документов, свидетельствующих о размере заработка в ДОСААФ при первоначальном обращении истца в 1981 году, в материалах пенсионного дела не содержится.
Обращение Чеховской Л.Н. с заявлением о перерасчете после 01.01.2022, последовало только в 2023 году. После чего, пенсионным органом была проведена соответствующая проверка, по результатам которой было вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии. Обращения с заявлением о перерасчете до 01.01.2022, при разрешении вопроса о возможной дате перерасчете, правового значения не имеют с учетом вышеизложенных норм права.
Таким образом, суд не усматривает в действиях ОСФР по Омской области каких-либо нарушений по отношению к истцу. При этом, суд учитывает, что на момент 1981 года, обязанность по предоставлению сведений о трудовой деятельности возлагалась непосредственно на лицо, обращающееся за назначением пенсии.
Следовательно, поскольку до 18.02.2023 истцом не были представлены необходимые документы, позволяющие произвести расчет размера пенсии с учетом сведений о заработной плате, при этом, виновных действий со стороны ответчика судом по представленным в материалы дела документам, не установлено, суд полагает, что перерасчет пенсии истца с учетом приведенных норм закона должен быть произведен с даты обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 18.02.2023.
Доводы исковой стороны о перерасчете размера страховой пенсии с 1990 удовлетворению не подлежат.
Как было указано выше, пенсионный орган при назначении пенсии, а также при обращении истца с заявлениями о перерасчете до 2023 года, не обладал всеми необходимыми документами, в том числе данными о страховом стаже истца в период работы в колхозе «13 Октября», а также сведениями о размере заработка истца за спорный период времени. При этом, при обращениях истца с заявлениями о перерасчете, ответчиком разъяснялось о необходимости предоставления за данный период дополнительных документов. Поскольку в 2023 году в распоряжение ответчика истцом были представлены необходимые для осуществления перерасчета документы, у пенсионного органа именно с указанного времени возникла обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии.
Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии с учетом периодов ухода за детьми и включенных периодов работы с даты обращения, т.е. с 18.02.2023.
Требования о взыскании недополученной суммы пенсии, удовлетворению не подлежат, поскольку восстановление нарушенного права о получении пенсии в большем размере, реализуется истцом в данном случае путем возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Чеховской Л.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить в страховой стаж Чеховской Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды ухода за детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) произвести перерасчет назначенной Чеховской Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных периодов работы и периодов ухода за детьми с 18 февраля 2023 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить в страховой стаж Чеховской Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) периоды ухода за ребенком - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет и произвести перерасчет назначенной Чеховской Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенного периода ухода за ребенком с 01 января 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Филимонова
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2026 года.