РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при секретаре судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведева В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Медведев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что дважды обращался к ответчику с требованием о назначении страховой пенсии по старости досрочно. ОСФР по Омской области в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения, продолжительность стажа составляет 22 года, страховой стаж – 28 лет 4 месяца 29 дней, величина ИПК – 80,381. При определении права на пенсию, не включен в специальный стаж период работы в должности тренера по лыжным гонкам в Иртышской ДЮСШ Р. Казахстан, поскольку не поступили ответы на запрос-формуляр, а также по причине отмены института досрочных пенсий в Р. Казахстан. Полагает, что данное решение не обосновано и нарушает его права на своевременное пенсионное обеспечение. Просил обязать ОСФР по Омской области включить в стаж на соответствующих видах работ на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Р. Казахстан: с 27.12.1990 по 27.07.1996.
В ходе судебного разбирательства истец представил уточненные исковые требования, в которых указал о необходимости включения в его специальный стаж периодов работы в должности тренера по лыжным гонкам в ДЮСШОР с 27.12.1990 по 02.09.1996.
В судебном заседании истец Медведев В.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды осуществлял работу в качестве тренера по лыжным гонкам. Данная должность предусмотрена Списком и свидетельствует о выполнении работы, предполагающей досрочное назначение пенсии педагогическим работникам.
Представитель истца ФИО5, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования с учетом уточнений поддержала, дополнив, что выполнение работы по указанной должности подтверждается архивными документами, которые представлены в материалы дела.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО6, действующая на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно указала, что спорные периоды работы не были включены в страховой стаж при расчете пенсии, т.к. трудовая деятельность истца в спорный период времени протекала на территории Р. Казахстан, следовательно, вопросы пенсионного обеспечения в данном случае разрешаются в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского Экономического союза от 20.12.2019. Данное Соглашение предусматривает установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений Соглашения. Кроме того, институт досрочных пенсий на территории Р. Казахстан с 01.01.1998 отменен, в связи с чем, периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж только при условии его подтверждения в установленном порядке. На направленный запрос-формуляр, ответы в полном объеме не поступили.
Выслушав истца и его представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- ФЗ «О страховых пенсиях»), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения (ч.2 ст. 1 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений статьи 1.1. настоящей статья.
Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В Приложении 7 к Закону о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при достижении требуемого стажа в 2023 г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, согласно ч.3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 655).
Пунктом «м» части 1 Постановления Правительства РФ № 665 установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Таким образом, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Аналогичные положения содержатся в Приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 N 1601.
В соответствии с разделом 2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 N 69, выполнение преподавательской работы учителями (педагогические работники, ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не нормировано по количеству часов.
Аналогичные положения содержатся в действующем в настоящее время Приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 N 532.
Таким образом, преподавательская работа (учебная нагрузка) формируется из аудиторных часов, то есть фактического проведения учебного занятия и включается в льготный стаж.
Из материалов дела следует, что 06.08.2024 Медведев В.А. обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Омской области № Медведеву В.А. отказано в установлении пенсии. Определено, что продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 21 год 8 дней. В стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.12.19999 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в БОУ «Нововаршавская гимназия» <адрес> и БОУ <адрес> «СОШ №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в БОУ <адрес> «СОШ №».
Не включены периоды работы в специальный стаж с 27.12.1990 по 02.09.1996 в должности тренера по лыжным гонкам в Иртышской ДЮСШ Р. Казахстан по причине отсутствия подтверждения Компетентным органом Р. Казахстан с 27.07.1996; периоды отпуска без сохранения заработной платы: 15.11.1998, с 01.04.1999 по 03.04.1999, с 15.11.1999 по 16.11.1999, с 07.12.1999 по 08.12.1999, 10.05.2000, с 31.05.2000 по 02.06.2000, 04.04.2001, с 25.04.2001 по 26.04.2001, с 02.08.2004 по 14.08.2004.
28.07.2025 Медведев В.А. вновь обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Омской области № Медведеву В.А. отказано в установлении пенсии. Определено, что продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 22 года, продолжительность страхового стажа – 28 лет 4 месяца 29 дней.
В стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.12.19999 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в БОУ «Нововаршавская гимназия» <адрес> и БОУ <адрес> «СОШ №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в БОУ <адрес> «СОШ №».
Не включены периоды работы в специальный стаж с 27.12.1990 по 02.09.1996 в должности тренера по лыжным гонкам в Иртышской ДЮСШ Р. Казахстан по причине отсутствия подтверждения Компетентным органом Р. Казахстан с 27.07.1996; периоды отпуска без сохранения заработной платы: 15.11.1998, с 01.04.1999 по 03.04.1999, с 15.11.1999 по 16.11.1999, с 07.12.1999 по 08.12.1999, 10.05.2000, с 31.05.2000 по 02.06.2000, 04.04.2001, с 25.04.2001 по 26.04.2001, с 02.08.2004 по 14.08.2004.
Полагая, что при данном подсчете ОСФР по Омской области нарушены права лица на своевременное получение пенсии, Медведев В.А. обратился с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.
Материалами дела установлено, что в спорный период работы, трудовая деятельность Медведева В.А. протекала на территории бывшей союзной республики Союза ССР – Республики Казахстан.
В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Согласно статье 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Пунктом 4 указанных рекомендаций предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В силу п. 5 рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее – Правила подсчета № 1015), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.
Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.
Как установлено судом, Медведев В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79).
Поскольку спорные периоды работы истца имели место до указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ), при разрешении вопроса о включении в страховой стаж периодов работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования они могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами.
В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.
Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).
Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).
В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении истца имеются следующие записи относительно спорных периодов работы: с 27.12.1990 принят тренером по лыжным гонкам в Иртышскую ДЮСШ на основании приказа от 01.10.1990 № 17, уволен с занимаемой должности 02.09.1996 по собственному желанию согласно приказу № 49 от 02.09.1996 (л.д. 114 оборот).
Записи о работе и увольнении истца, в том числе и в спорные периоды внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.
Обстоятельств, которые могли бы явиться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено.
Кроме того, в материалах дела имеется архивная справка КГПКП «Детско-юношеская спортивная школа Иртышского района» от 03.04.2013 № 1-07/84, согласно которой Медведев В.А. работал тренером-преподавателем по лыжным гонкам в Иртышской ДЮСШ согласно приказа о приеме на работу № 17 от 01.10.1990 и уволен 02.09.1996 (л.д. 116).
Согласно ответу на запрос-формуляр, направленный ОСФР по Омской области в рамках рассмотрения заявления о назначении пенсии, установлено, что Медведев В.А. в период с 27.12.1990 по 02.09.1996 работал в качестве тренера по лыжным гонкам в Иртышской ДЮСШ (л.д. 131 оборот).
По данным архивной справки от 16.03.2026 №, поступившей из КГУ «Государственный архив Павлодарской области», в отношении Медведева В.А. в документах по личному составу сохранился приказ об увольнении Медведева В.А. с должности тренера ДЮСШ со 02.09.1996 по собственному желанию. Вместе с тем, представлены сведения о начислении и выплате заработной плате Медведеву В.А. за период с 1992 по 1996 г.г.
Кроме того, из представленной по запросу суда справки КГУ «Детско-юношеская спортивная школа Иртышскогорайона» управления физической культуры и спорта Павлоградской области, акимата Павлодарской области от 19.03.2026, Медведев В.А. работал в Иртышской ДЮСШ с 27.12.1990 по 02.09.1996 в должности тренера-преподавателя. Работал на полную ставку 18 часов в неделю. Должность тренера-преподавателя относится к категории педагогических работников, включающих организацию и проведение образовательных, спортивных и тренировочных занятий.
В дополнительной справке КГУ «Детско-юношеская спортивная школа Иртышского района» управления физической культуры и спорта Павлодарской области, акимата Павлодарской области указало, что ДЮСШ была открыта в Иртышском районе в 1964 году и находилась в системе Министерства среднего образования Казахской СССР Павлодарской области Иртышского района отдела образования. В период оптимизации сферы образования в Р. Казахстан, решением акимата Иртышского района № 1 от 04.01.1999 в целях реализации Постановления Правительства от 10 августа 1999 года № 1126 и решения акимата Павлодарской области от 03.11.1999 № 236 «О мерах по развитию физической культуры и спорта», ДЮСШ была переименована в коммунальное государственное предприятие «Спортивная школа». В 2005 году школа переименована в Коммунальное Государственное Казенное предприятие «Детско-юношеская спортивная школа Иртышского района» управления физической культуры и спорта Павлодарской области, акимата от 01.03.2005 № 63/2.
Представленные в материалы дела документы о трудовой деятельности истца, сомнений у суда относительно спорных периодов работы не вызывают. Представленные суду доказательства в совокупности дополняют друг друга, соответствуют критериям относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности.
Принимая решение по заявленным требованиям, суд учитывает, что поскольку спорный период работы истца имел место с 27.12.1990 по 02.09.1996, для определения наличия оснований для включения спорных периодов работы Медведева В.А. в специальный стаж, учитываемый для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17 декабря 1959 г. N 1397 (для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.) и Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 (при учете периодов с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.).
Из содержания обозначенных списков следует, что Списком № 463 предусмотрено, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся «внешкольные учреждения», в том числе «детско-юношеские спортивные школы», а в разделе «наименование должностей», предусмотрена должность «тренер-преподаватель». Кроме того, досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности назначается только работникам «Учреждений».
Бесспорно, наименование учебного заведения в период осуществления истцом трудовой деятельности в Детско-юношеской спортивной школе, соответствует требованиям, обозначенным в вышеуказанном списке, поскольку ее переименование в коммунальное государственное предприятие произошло только в 1999 году.
Между тем, вне зависимости от осуществления педагогической работы в учреждении, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17 декабря 1959 г. N 1397, наименование должности «тренер-преподаватель», а также такого учреждения как «детско-юношеская спортивная школа», не предусмотрено. Следовательно, оснований для включения периода работы истца с 27.12.1990 по 31.12.1991, не имеется.
Таким образом, с учетом вышеприведенного правового регулирования, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что поскольку в рамках судебного следствия установлено, что в период с 01.01.1992 по 02.09.1996 истец работал в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе, имеются основания для включения указанного периода в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Принимая решение по заявленным требованиям, судом отклоняются доводы стороны ответчика о том, что не подлежат включению в специальный педагогический стаж истца периоды работы тренером-преподавателем на территории Р. Казахстан, поскольку прекращение действия ранее установленного пенсионным законодательством Республики Казахстан института досрочных пенсий для педагогических работников не является основанием для не включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, так как оценка его пенсионных прав на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.
Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Медведева В.А. удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж Медведева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 063-502-279 35), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 января 1992 года по 02 сентября 1996 года в должности тренера-преподавателя по лыжным гонкам в Детско-юношеской спортивной школе Р. Казахстан.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Филимонова
Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2026 года.