РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2026 года г. Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бредгауэр В.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа г. Омска, в интересах ФИО2, к акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЦАО г. Омска обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой ЦАО г. Омска в связи с произошедшими инцидентами на ТЭЦ-5 проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении коммунальных услуг, входе которой выявлены множественные нарушения законодательства в области промышленной и энергетической безопасности. Между АО «Омск РТС» и АО «ТГК-11» 01.10.2014 заключен договор поставки энергоресурсов № 03.125.755.14, а также дополнительное соглашение к договору от 23.01.2023 №19. Проверкой установлено, что 03.12.2023 на ТЭЦ-5 АО «Территориальная генерирующая компания № 11» произошло снижение параметров теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5 ввиду следующих причин: - в 20:13 часов 03.12.2023 в турбинном цехе ТЭЦ-5 АО «Территориальная генерирующая компания № 11» произошла разгерметизация на участке (диаметр 820 мм) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт, трубопровод отключен и выведен в ремонт; - в 03:10 часов 04.12.2023 произошло отключение котлоагрегата №2 по причине выявления дефекта на поверхности нагрева и отключения:- в 12:56 часов 04.12.2023 отключен котлоагрегат КА-4 от ГПП; - в 08:23 часов 05.12.2023 котлоагрегат КА-7 автоматически отключился, причина – разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели №6; - в 15:28 часов 06.12.2023 котлоагрегат КА-9 отключен персоналом от ГПП, причина отключения – повреждение потолочного перекрытия пароперегревателя. Повреждение систем и оборудования ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» привели к невозможности обеспечения диспетчерских заданий по температуре и давлению теплоносителя в сети теплоснабжения в точке передачи теплоносителя в сети АО «Омск РТС», что в свою очередь привело к невозможности подачи тепла надлежащего качества по температуре и давлению, в том числе в многоквартирных домах и объектах социального обслуживания.
В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся пенсионером.
По результатам проведенных управляющей организацией ООО «УК на Волочаевской» замеров температуры установлено, что в жилых помещениях многоквартирного <адрес> в г. Омске в период с 04.12.2023 по 17.12.2023 температура воздуха составляла от +12°С. Указанные параметры зафиксированы актом обследования системы отопления и ГВС от 18.12.2023 №554.
По факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, 07.12.2023 прокуратурой города Омска в СУ СК России по Омской области направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании. 07.12.2023 старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ № 12302520036000421 в отношении неустановленных лиц АО «ТГК № 11». Параметры отопления по указанному адресу ниже установленных нормативов имели место в период с 04.12.2023 по 17.12.2023. Учитывая, что среднесуточная температура в декабре 2023г. составляла на территории города Омска - 14°С, в отдельные дни (с 07.12.2023 по 13.12.2023) составляла от - 20°С до - 29°С, истец испытывал дискомфорт от нахождения в квартире. Материалами проверки установлено, что по вине ответчика, не обеспечившего возможность предоставления гражданам, проживающим в многоквартирном доме <адрес> надлежащего отопления жилых помещений, в том числе квартиры, в которой проживает истец, права последнего на благоприятные условия проживания были нарушены, что повлекло причинение истцу физических и нравственных страданий, вызванных низким температурным режимом в жилом помещении, дискомфортным воздействием низких температур на организм, что способствовало ухудшению его самочувствия. Размер компенсации морального вреда, истребуемый истцом, - 6 000 рублей, будет отвечать требованиям разумности и справедливости, поскольку определен исходя из характера причиненных ФИО2 физических и нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств и индивидуальных особенностей. ФИО2 является пенсионером, человеком в возрасте, проживание в квартире с низким температурным режимом способствовало ухудшению его общего самочувствия, в связи с чем в указанный период он испытывал физические и нравственные страдания. Учитывая, что ответчиком в добровольном порядке компенсация морального вреда не произведена, с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию штраф по Закону о защите прав потребителей в размере 50 %.
На основании изложенного, прокурор ЦАО г. Омска, обращаясь в суд с иском в защиту нарушенных прав и законных интересов ФИО2, поскольку последний в силу возраста не может самостоятельно это сделать, просит взыскать с АО «ОмскРТС» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей, штраф в размере 3 000 рублей.
Помощник прокурора Центрального административного округа г. Омска ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить требования, полагая, что в ходе судебного разбирательства был доказан факт причинения нравственных страданий истца в результате действий ответчика, не обеспечившего предоставление услуги в виде отопления надлежащего качества. Относительно заявленного стороной ответчика ходатайства о пропуске срока исковой давности пояснила, что оснований для его применения в рассматриваемом случае не имеется по основаниям, изложенным в возражениях.
Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Представитель ответчика АО «Омск РТС» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, полагая иск необоснованным, поскольку факт оказания услуги по отоплению ненадлежащего качества не установлен допустимыми доказательствами. Факт отклонения качества отопления в спорный период зафиксирован ненадлежащим образом. Не установлена причинно-следственная связь между действиями АО «ОмскРТС» и снижением температуры в квартире истца, не доказано, что АО «ОмскРТС» является причинителем вреда и надлежащим ответчиком по делу. Просил отказать в удовлетворении иска полностью. Кроме того, заявил ходатайство о применении срока исковой давности, полагая, что он истек 18.12.2025. В обоснование заявленного ходатайства пояснил, что поскольку зафиксирован период некачественного предоставления коммунальной услуги с 04.12.2023 по 17.12.2023 и в материалы дела представлен акт о некачественном оказании коммунальной услуги по отоплению от 18.12.2023, то срок исковой давности следует исчислять с 18.12.2023. Ссылаясь на закон «О защите прав потребителей» полагает, что срок исковой давности для предъявления требований связанных с недостатками оказанной услуги составляет 2 года и, соответственно, истек 18.12.2025, однако Прокурор ЦАО г. Омска обратился в суд лишь 30.01.2026, то есть за пределами срока исковой давности.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК на Рабиновича», в судебном заседании полагала заявленные требования обоснованными. Пояснила, что ООО «УК на Рабиновича» надлежащим образом исполнило обязанности по подготовке дома к отопительному сезону, дом был сдан и принят АО «Омск РТС», аварийных ситуаций не было, снижение температуры на доме было вызвано некачественным теплоносителем АО «Омск РТС». Факт снижение температурного режима был зафиксирован в акте, на основании которого в дальнейшем был сделан перерасчет потребителям услуг. Что в свою очередь, подтверждает факт признание ответчиком факта предоставления услуг ненадлежащего качества. Относительно срока исковой давности заявленный ответчиком, сославшись на постановлении №354, указала на применение в данном случае общего трехлетнего срока для обращения в суд, который в данном случае пропущен не был.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом прокурор является процессуальным истцом и инициирует иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес.
Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве услуги, обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.
Пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предусмотрено, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно пункту 2 Правил №354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).
Потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, ресурсоснабжающей организацией - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).
В перечень коммунальных услуг, которые предоставляются потребителям, входит также отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (пп. «е» п. 4 Правил № 354).
Подпунктами «в, д» п. 3 Правил № 354 установлено, что условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются, в том числе, предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими допустимую продолжительность, а также соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпунктами «а», «д» пункта 33 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, а в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, требовать изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно подпунктам «а», «г» пункта 149 Правил №354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 24 Правил №354 ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 150 Правил №354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе о защите прав потребителей, в случаях, указанных в пункте 157 Правил №354.
Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.
В силу п. 4 приложения № 1 к указанным Правилам допускается возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Данная норма не устанавливает продолжительность отключения горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения и носит бланкетный характер, отсылая к требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Как следует из материалов гражданского дела, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает собственник жилого помещения - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В силу пунктов 21 и 103 Правил № 354, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011, АО «Омск РТС» является ресурсоснабжающей организацией для жителей многоквартирного дома по адресу: г. Омск, Волочаевская, д. 13г.
01.10.2014 между ОАО «ТГК № 11» (поставщик) и ОАО «ОмскРТС» (покупатель) заключен договор поставки энергоресурсов № 03.125.755.14, по условиям которого стороны договорились понимать используемые с заглавной буквы в настоящем договоре термины в следующем значении: Потребители – юридические и физические (в том числе бытовые потребители) лица, которым принадлежат теплопотребляющие установки, присоединенные к системе теплоснабжения Покупателя, имеющие договорные отношения по теплоснабжению с Покупателем или действующим в его интересах (по его поручению) лицом для собственных нужд; Источник тепловой энергии – устройство, предназначенное для производства тепловой энергии (теплоисточник); Энергоресурсы – совокупность ресурсов, поставляемых Поставщиком в соответствии с п. 1.1. настоящего договора; Точка поставки – место в тепловой сети, являющееся местом исполнения договора поставки Энергоресурсов Покупателю и находящееся на границе балансовой принадлежности тепловых сетей; Граница балансовой принадлежности тепловых сетей – линия раздела тепловых сетей, Источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.
Согласно пункту 1.1 договора, поставщик обязуется в течение срока, определенного договором, поставлять покупателю энергоресурсы в объеме совокупного потребления потребителями ориентировочно в количестве 5679349 Гкал, а также для собственных нужд ориентировочно в количестве 4139 Гкал и технических нужд (потери в тепловых сетях) покупателя ориентировочно 754550 Гкал.
Покупатель обязуется приобретать указанные энергоресурсы у поставщика и оплачивать их в порядке, установленном договором.
Пунктом 1.2 договора предусмотрена максимальная нагрузка в размере 2962,8443 Гкал/ч для горячей воды и 3,8725 Гкал/ч для пара; в том числе на отопление, на вентиляцию, на горячее водоснабжение (ГВС), на технологические нужды. Кроме того, подпунктом 1.2.2 предусмотрена поставка тепловой энергии в паре на ТЭЦ-5.
Количество Энергоресурсов, поставляемых Покупателю в период действия договора, определяется Поставщиком в зависимости от графика регулирования отпуска тепловой энергии в соответствии с фактической температурой наружного воздуха и согласовывается с Покупателем (п. 1.6. договора).
Пунктом 1.7 договора предусмотрены параметры качества Энергоресурсов (горячая вода). Среднесуточная температура сетевой воды в Точках поставки соответствует заданному диспетчерскому графику регулирования отпуска тепловой энергии. Отклонение от заданного режима в Точках поставки предусматривается не более: а) по температуре воды, поступающей в тепловую сеть: +/- 3 (три) %; б) по давлению в подающем трубопроводе: +/- 5 (пять) %; в) по давлению в обратном трубопроводе: +/- 0,2 (ноль целых две десятых) кгс/см ?. Количество теплоносителя должно соответствовать требованиям «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 года № 229.
Параметры качества Энергоресурсов (пара) в коллекторах СП ТЭЦ-5: характеристика пара 10 ата, давление с отклонениями 8,5-10,0 кгс/см ?, температура с отклонениями 160-230 °С.
Разделом 2 договора предусмотрены права и обязанности сторон. Поставщик обязан поставлять Покупателю Энергоресурсы в количестве и качеством, предусмотренными договором (п. 2.1.1), поддерживать в исправном техническом состоянии принадлежащие ему энергооборудование и сети (п. 2.1.5), принимать меры по устранению аварий в работе системы энергоснабжения Поставщика (п. 2.1.6), выполнять требования и предписания Ростехнадзора, принятые в пределах его полномочий (п. 2.1.7), предоставлять техническую возможность использования оборудования Источников тепловой энергии для обеспечения параметров по расходу, давлению и температуре теплоносителя в целях разработки режимов работы тепловых сетей (п. 2.1.10), соблюдать требования Регламента взаимодействия по вопросам диспетчеризации, технологического регулирования отпуска Энергоресурсов между Поставщиком и Покупателем, являющегося Приложением № 4 к настоящему договору (п. 2.1.11).
Кроме того, покупатель обязан соблюдать «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (п. 2.3.2), соблюдать требования Регламента взаимодействия по вопросам диспетчеризации, технологического регулирования отпуска Энергоресурсов между Поставщиком и Покупателем, являющегося Приложением № 4 к настоящему договору (п. 2.3.4), принимать необходимые меры по сохранности системы теплоснабжения, находящейся в собственности, владении либо пользовании (п. 2.3.5), поддерживать в исправном техническом состоянии теплопотребляющее оборудование, теплопроводы, изоляцию, контрольно-измерительные приборы, приборы коммерческого учета, производить планово-предупредительный ремонт и наладку оборудования, приборов учета, КИП и автоматики (п. 2.3.6), обеспечивать наличие достаточного количества обученного и аттестованного персонала отвечающего за соблюдение гидравлического и температурного режимов эксплуатации тепловых сетей, систем теплоснабжения, их наладку;немедленно сообщать о нарушениях режима теплоснабжения, неисправности приборов учета, резких колебаниях давлений диспетчеру Поставщика по телефону (3812) 944-584 (п. 2.3.8).
Договор действует с 01.01.2015 по 31.12.2015 с ежегодной пролонгацией на следующий календарный год на тех же условиях, если не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора (п. 7.1).
Приложением № 1 к договору поставки энергоресурсов от 01.10.2014 утверждено расчетное распределение тепловой энергии и теплоносителя (горячая вода), в том числе и относительно ТЭЦ-5. Приложением № 2 установлено расчетное распределение тепловой энергии и теплоносителя (пар). Приложение № 3 к договору предусматривает форму Акта о месячном отпуске тепловой энергии от Источника тепловой энергии. Приложением № 4 к договору поставки энергоресурсов установлен Регламент взаимодействия по вопросам диспетчеризации, технологического отпуска Энергоресурсов между Поставщиком и Покупателем. Приложениями 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 к договору утверждены Акты разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) трубопроводов сетей воды между СП «ТЭЦ-5» Омского филиала, СП «ТЭЦ-3» Омского филиала, СП ТЭЦ-4 Омского филиала, ОАО «ТГК-11» и ОАО «Омск РТС». Кроме того, приложением к договору предусмотрена справка о цепочке собственников контрагента.
29.04.2022 между АО «ТГК-11» и АО «Омск РТС» было заключено дополнительное соглашение №18 (рег. № АО «Омск РТС» 03.125.46.14) (рег. № АО «ТГК-11» № 03.125.755.14) от 01.10.2014, которым приложение №3 «План-график оплаты АО «Омск РТС» за январь – декабрь 2022 года по тепловой энергии и прочей продукции производственного характера» к дополнительному соглашению №17 от 15.02.2022 к договору –изложено в редакции Приложения №1 к настоящему дополнительному соглашению.
24.01.2023 между АО «ТГК №11» и АО «Омск РТС» заключено дополнительное соглашение №03.125.755.14дс19, в соответствии с которым были установлены: план-график расчетов между сторонами на декабрь 2022, январь-декабрь 2023 по тепловой энергии, план-график расчетов на декабрь 2022, январь-декабрь 2023 по прочей продукции производственного характера, план-график оплаты АО «Омск РТС» на январь-декабрь 2023 по тепловой энергии и прочей продукции производственного характера.
В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2011 №190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.
Подача горячего водоснабжения, тепловой энергии в квартиру истца по адресу: <адрес>, осуществляется АО «Омск РТС», которое взимает плату за оказание данной услуги, и является в данном случае ресурсоснабжающей организацией.
Указанные обстоятельства не отрицал в ходе судебного разбирательства представитель АО «Омск РТС».
АО «Тепловая компания» в данном случае, исходя из условий вышеуказанного договора, является теплосетевой организацией.
Теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2011 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).
Пунктом 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 названного закона.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.
В силу норм указанного Федерального закона и согласно пункту 56 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
Качество теплоснабжения - это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Закона «О теплоснабжении»).
Абзац второй пункта 124 (14) Правил корреспондирует частям 7 и 8 статьи 15 Закона «О теплоснабжении», согласно которым договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации и должен определять, в том числе параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии, ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.
Согласно части 3 статьи 23.9 названного закона, единая теплоснабжающая организация при исполнении обязательства по соблюдению значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, обеспечивает снижение размера платы за поставляемую потребителю тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Таким образом, из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что исполнителем услуги по предоставлению горячего водоснабжения и получателем платежей от потребителей является АО «Омск РТС», как ресурсоснабжающая организация, вследствие чего именно данная организация является ответственной за предоставление потребителям услуги надлежащего качества.
При указанных обстоятельствах доводы представителя АО «Омск РТС» о том, что АО «Омск РТС» является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняются, так как передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного с теплоснабжающей организацией, где потребитель услуг стороной договора не является и не должен получать услуги ненадлежащего качества ввиду неисполнения условий соглашений, заключенных между АО «Омск РТС» и АО «Территориальная генерирующая компания № 11».
Представителем третьего лица АО «ТГК-11» в материалы дела представлена копия паспорта готовности в отопительный сезон 2023/24, выданного на основании акта проверки готовности к отопительному периоду от 01.09.2023 № 53.
Низкая температура в квартире истца многоквартирного <адрес> подтверждается также письмом, направленным и.о. генерального директора ООО «УК на Волочаевской» ФИО7 в адрес АО «ОмскРТС», с приложенным к нему списком адресов с ненормативной температурой и гидравлическими режимами теплоносителя.
По результатам проведенных ООО «УК на Волочаевской» замеров установлено, что по адресу: <адрес>, средняя температура воздуха в период с 04.12.2023 по 17.12.2023 составила +12 °C. Указанный формат фиксации температуры воздуха в квартирах МКД и на тепловом узле согласовывался между инженерными службами ООО «УК на Волочаевской» и АО «Омск РТС», что повлекло перерасчёт размера платы в сторону уменьшения собственникам (владельцам) помещений многоквартирного дома.
Из представленных документов и скриншотов новостной информации из сети интернет, следует, что повреждения систем и оборудования ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» привели к резкому снижению температуры в квартирах <адрес>.
Факт выхода из строя оборудования ТЭЦ-5 стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался, подтверждён письмом на имя прокурора г. Омска.
Таким образом, в указанный период температура в жилых помещениях многоквартирного дома не соответствовала требованиям установленных нормативов. Данные обстоятельства согласуются с иными представленными в материалы дела данными относительно температурного режима.
07.12.2023 старшим следователем отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных должностных лиц АО «ТГК-11» по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку судом установлен факт предоставления АО «Омск РТС» собственникам <адрес> в период с 04.12.2023 по 17.12.2023 тепловой энергии ненадлежащего качества. Доказательств иного стороной ответчиков суду представлено не было.
Доводы стороны ответчика о недопустимости представленных в дело доказательств, не могут быть приняты во внимание, поскольку документально АО «Омск РТС» не опровергнуты, доказательств, подтверждающих факт оказания истцу услуг надлежащего качества в спорный период, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в нарушение вышеназванного законодательства исполнитель услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению АО «Омск РТС» в спорный период времени, а именно с 04.12.2023 по 17.12.2023, не обеспечил предоставление истцу, как потребителю жилищно-коммунальных услуг, данную услугу надлежащего качества.
Принимая во внимание, что доказательств объективной невозможности предоставления истцам коммунальной услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению в установленные судом периоды, АО «Омск РТС» не представило, обстоятельств непреодолимой силы в ходе рассмотрения дела установлено не было, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения именно на ответчика АО «ОмскРТС», как на исполнителя коммунальной услуги, гражданско-правовой ответственности, поскольку исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение», «отопление» в периоды отсутствия теплоснабжения и подачи горячего водоснабжения с показателями ниже установленных нормативами, являлось АО «Омск РТС».
На основании статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Согласно пункту 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца, как потребителя коммунальных услуг, суд полагает, что имеются основания для взыскания в пользу истцов компенсации морального вреда, что согласуется с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
При определении размера указанной компенсации морального вреда суд принимает во внимание длительность периода ненадлежащего оказания истцу услуги, тот факт, что ненадлежащая услуга по отоплению была оказана в зимний период времени при низких температурах воздуха, также суд принимает во внимание характер нарушения, допущенного АО «Омск РТС», как исполнителем коммунальной услуги, что бесспорно повлекло для истца, неудобство в бытовом обслуживании, изменение привычного образа жизни (что исходя из обстоятельств спора не требует представления каких-либо доказательств), необходимость самостоятельно организовывать обеспечение надлежащей температуры воздуха с использованием отопительных приборов, состояние здоровья истца, являющейся пенсионером, инвалидом 2 группы, в связи, с чем с АО «Омск РТС» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 6000 рублей.
Что же касается заявленного стороной ответчика АО «Омск РТС» в ходе судебного разбирательства ходатайства о применении последствий пропуска срока исковой давности, то суд в данном случае хотел бы отметить следующее.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).
Общий срок исковой давности согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 41 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).
При этом, согласно абз. 2 п. 6, п.п. 21, 22 названного постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017г. №22, одним из видов споров по оплате коммунальных услуг являются иски о перерасчете платы в связи с оказанием коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела в период с 04.12.2023 по 17.12.2023 АО «Омск РТС» собственникам <адрес> тепловая энергия предоставлялась ненадлежащего качества.
С исковым заявлением Прокурор ЦАО г. Омска, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд 30.01.2026г., то есть в пределах трехгодичного срока.
Согласно п. 3 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей» требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков установленных названным пунктом.
Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.
Таким образом, положениями Закона о защите прав потребителей установлены сроки, в которые потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков выполненных работ (услуг), но не предусмотрены специальные сроки исковой давности, в связи, с чем к спорным правоотношениям применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об общем сроке исковой давности.
Ссылка заявителя на иную судебную практику по аналогичному спору, не может быть принята во внимание. Поскольку из смысла ст. 126 Конституции РФ, ст.ст. 9,14 ФКЗ РФ от 07.02.2011г. №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» разъяснения судам общей юрисдикции по вопросам применения законодательства Российской Федерации в целях обеспечения судебной практики дает Пленум Верховного Суда Российской Федерации. В связи с чем, содержащиеся в актах иных судов позиции по вопросам применения законодательства не являются обязательными для другого суда, рассматривающего иное гражданское дело.
Более того, судами при вынесении судебного акта учитываются обстоятельства каждого конкретного дела и представленные в обоснование заявленных требований доказательства, в связи, с чем правовая позиция суда по другим делам не может повлиять на законность и обоснованность принятых судебных актов, поскольку юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой применение норм права с учетом конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Исходя из разъяснений п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» о том, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
С учетом изложенного, на основании положений п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, с АО «Омск РТС» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 3 000 рублей (6 000 руб. х 50%).
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Как следует из постановления Конституционного Суда РФ № 4-П от 14.02.2002, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.
Как отмечено ранее, истец, будучи пенсионером, инвалидом второй группы, обратился к прокурору с заявлением об обращении в его интересах в суд с иском о компенсации морального вреда от некачественно оказанной услуги по теплоснабжению.
Таким образом, по настоящему делу заявление прокурора подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов конкретного гражданина, который в силу своего преклонного возраста и нетрудоспособности не может обратиться в суд самостоятельно.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ с АО «Омск РТС» в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-200 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Центрального административного округа г. Омска в интересах ФИО2 удовлетворить.
Взыскать в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) с акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» (ОГРН 1055406226237) в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 6 000 рублей, штраф в размере 3 000 рублей.
Взыскать с акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» (ОГРН 1055406226237) в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Бредгауэр
Решение в полной мотивированной форме изготовлено 04 марта 2026 года