РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Фадеевой К.В., с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить в стаж периодов работы, учесть сведения о заработной плате, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО7 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 14.10.1981 осуществлял трудовую деятельность на территории Киргизской ССР, а затем Кыргызской Республики, где ему 31.01.2022 была назначена пенсия по старости.
В 2025 году истец переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в связи с чем, пенсионным органом Кыргызской Республики с 01.11.2024 была прекращена выплата ему пенсии по старости.
19.06.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) № от 22.09.2025 в установлении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). На дату вынесения указанного решения ответчик учтен лишь период работы с 19.01.1990 по 12.03.1992.
В последующем, после поступления из компетентного пенсионного органа Кыргызской Республики сведений о стаже, ответчик назначил истцу страховую пенсию по старости с 01.07.2025 в размере 11529,10 рублей.
По подсчетам ОСФР по Омской области продолжительность страхового стажа истца составила 24 года 10 месяцев 25 дней, величина ИПК – 17,985.
Вместе с тем, истец полагает, что со стороны ОСФР по Омской области нарушено его право на пенсионное обеспечение в полном объеме, поскольку при назначении ему страховой пенсии по старости в страховой стаж не включены периоды его работы:
- с 30.06.1988 по 31.08.1988, с 31.12.1989 по 18.01.1990 на Чуйской передвижной механизированной колонне треста «Севводстрой»;
- с 13.03.1992 по 11.12.1995 на Аламединской ПМК;
- с 14.12.1995 по 31.12.1995, с 01.06.1996 по 17.06.1996 на Производственном предприятии «Услуга», а также не приняты к расчету сведения о получаемой им заработной плате в период с 1981 по 1989 года, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.
В это связи истец обращается в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Омской области об отказе в установлении страховой пенсии от 22.09.2025 №; обязать ОСФР по Омской области включить истцу в страховой стаж периоды его работы: с 30.06.1988 по 31.08.1988, с 31.12.1989 по 18.01.1990, с 13.03.1992 по 11.12.1995, с 14.12.1995 по 31.12.1995, с 01.06.1996 по 17.06.1996; признать за истцом право на назначение ему стразовой пенсии по старости с 19.06.2025 (с даты его обращения к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости); обязать ОСФР по Омской области установить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом вышеуказанных периодов его работы, а также сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке от 31.10.2025 №; взыскать с ОСФР по Омской области в свою пользу недополученную сумму страховой пенсии с 19.06.2025.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца – по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области – по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что спорные периоды не были включены в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии, поскольку в отношении спорных периодов не поступили подтверждающие документы из компетентного органа Республики Кыргызстан. Также сослалась на отсутствие оснований для назначения истцу страховой пенсии с даты обращения истца, поскольку страховая пенсия истцу в данном случае, назначалась, как лицу, получавшему ранее страховую пенсию на территории иностранного государства.
Суд, с учетом надлежащего извещения истца, мнения лиц, участвующих в деде, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив доводы истца, ответчика, выслушав представителей сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 (п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ).
Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО1 19.06.2025 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 90-91).
При обращении в ОСФР по Омской области с заявление о назначении страховой пенсии, истец указывал, что являлся получателем пенсии в Киргизской Республике. Выплата пенсии прекращена 31.10.2024 (л.д. 108).
Решением № от 22.09.2025 ОСФР по Омской области отказало истцу в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Отражено, что на дату обращения по имеющимся в распоряжении ОСФР по Омской области сведениям продолжительность страхового стажа истца составляет 2 года 1 месяц 24 дня (это период работы с 19.01.1990 по 12.03.1992), тогда как требуемая продолжительность страхового стажа составляет не менее 0 лет; величина ИПК – 5,968 (при требуемой 16,2).
В страховой стаж истца не были учтены периоды:
- учебы с 01.09.1976 по 25.07.1981 в Киргизском сельскохозяйственном институте им. К.И. Скрябина;
- работы с 14.10.1981 по 18.01.1990 в Чуйской передвижной механизированной колонне треста «Севводстрой»; с 13.02.1992 по 11.12.1995 в Аламединском ПМК; с 14.12.1995 по 17.06.1996 на производственном предприятии «Услуга», с 20.11.1996 по 18.06.1999 в СУ №7 АО «Аламединская ПМК», с 30.04.2002 по 27.04.2006 в Киргизско-Латвийском ООО «Дорис», с 06.07.2009 по 13.09.2010 в ОАО «Кызыл-Аскерская ПМК», с 22.04.2011 по 13.01.2012 в ООО «Унистрой», с 16.01.2012 по 28.02.2014 в ООО «REGOM, с 28.02.2014 по 31.05.2016 в ООО «Ремстроймост», с 01.06.2016 по 31.10.2016 в ООО «Юнион Пласт», с 01.11.2016 по 12.12.2016 в ООО «Ремстроймост», с 14.12.2016 по 31.07.2017 в ООО «Кыргызгранд-строй», с 23.01.2018 по 22.09.2018 в ООО «СК Альянс», с 01.11.2018 по 30.06.2019 в ООО «СК Улук-СтройМонтаж» в связи с тем, что не подтверждены компетентным пенсионным органом Республики Кыргызстан (л.д. 84).
Решением № ОСФР по Омской области приняло решение об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины ИПК. По имеющимся в распоряжении ОСФР по Омской области сведениям, страховой стаж истца составил 16 лет 10 месяцев 11 дней, величина ИПК – 10,011.
Продолжительность страхового стажа истца определена с учетом периодов работы: с 19.01.1990 по 12.03.1992, с 01.01.1996 по 31.05.1996, с 20.11.1996 по 18.06.1999, с 22.03.2000 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.12.2006, с 07.07.2009 по 13.09.2010, с 01.05.2011 по 28.02.2014, с 01.07.2015 по 30.11.2015, с 01.06.2016 по 31.10.2016, с 01.06.2017 по 30.06.2018.
При подсчете стажа не учтены периоды:
- учебы с 01.09.1976 по 25.07.1981 в Киргизском сельскохозяйственном институте им. К.И. Скрябина, поскольку статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ включение в стаж периодов учебы не предусмотрено;
- работы: с 14.10.1981 по 18.01.1990 в Чуйской передвижной механизированной колонне треста «Севводстрой», поскольку документально не подтвержден, а в представленной трудовой книжке запись об увольнении заверена оттиском не читаемой печати;
- работы: с 13.02.1992 по 11.12.1995, с 14.12.1995 по 31.12.1995, с 01.06.1996 по 17.06.1996, с 01.01.2003 по 31.01.2003, с 22.04.2011 по 30.04.2011, с 28.02.2014 по 30.06.2015 с 01.12.2015 по 31.05.2016, с 01.11.2016 по 12.12.2016, с 14.12.2016 по 31.05.2017, с 01.07.2018 по 22.09.2018, с 01.11.2018 по 30.06.2019 поскольку не подтверждены компетентным пенсионным органом Республики Кыргызстан (л.д 74).
Решением ОСФР по Омской области № с 01.07.2025 истцу бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ в размере 2620,23 рубля, установлена также фиксированная выплата к пенсии в размере 8907,70 рублей, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 11 527,93 рубля.
В продолжительность страхового стажа, которая на дату установления истцу пенсии, составила 24 года 10 месяцев 26 дней, величины ИПК 17,985, засчитаны период учебы истца с 01.09.1976 по 25.07.1981, а также периоды работы: с 14.10.1981 по 29.06.1988, с 01.09.1988 по 30.12.1989, с 19.01.1990 по 12.03.1992, с 01.01.1996 по 30.05.1996, с 20.11.1996 по 18.06.1999, с 22.03.2000 по 31.01.2002, с 01.01.2004 по 31.12.2006, с 07.07.2009 по 13.09.2010, с 01.05.2011 по 28.02.2014, с 01.07.2015 по 30.11.2015, с 01.06.2016 по 31.10.2016, с 01.06.2017 по 30.06.2018.
По сообщению ОСФР по Омской области, при подсчете стажа ФИО1 не учтены периоды его работы на территории Республики Кыргызстан с 30.06.1988 по 31.08.1988, с 31.12.1989 по 18.01.1990, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении истца заверена печатью организации, оттиск который не читается, а дополнительных документов, отражающих указанный период его работы, не представлено; периоды работы с 13.03.1992 по 11.12.1995 и с 14.12.1995 по 31.12.1995 и с 01.06.1996 по 17.06.1996, поскольку документально не подтверждены.
Не согласившись с размером назначенной страховой пенсии, истец обратился в суд с иском, в котором просить обязать ОСФР по Омской области включить ему в страховой стаж периоды его работы с 30.06.1988 по 31.08.1988, с 31.12.1989 по 18.01.1990, с 13.03.1992 по 11.12.1995, с 14.12.1995 по 31.12.1995 и с 01.06.1996 по 17.06.1996, а также учесть сведения о его заработной плате за период с 1981 по 1989 годы.
В подтверждение спорных периодов работы, истцом представлена трудовая книжка серии №. Согласно которой истец до поступления в Чуйскую передвижную механизированную колонну трудового стажа не имел, проходил обучение в Киргизском сельскохозяйственном институте, получил диплом №. Принят на работу 14.10.1981 на должность техника геодезиста; 26.04.1982 – переведен мастером; 12.09.1986 – переведен на должность прораба; с 15.01.1988 – переведен на должность мастера; 18.01.1990 уволен по собственному желанию. В период с 19.01.1990 по 11.12.1995 истец работал прорабом в Аламединском ПМК; в период с 14.12.1995 по 17.06.1996 истец работ на производственном предприятии «Услуга» в должности начальника ремонтно-строительного управления (л.д. 11-13).
Обозрев подлинник представленной в материалы дела трудовой книжки, суд установил все необходимые реквизиты в печати организаций, в которых работал истце, а также номера и даты приказов о приеме, переводе и увольнении истца.
Сомнений в принадлежности истцу представленной трудовой книжки у суда не имеется, каких-либо нарушений Инструкции по заполнению трудовой книжки не установлено.
В этой связи, суд принимает в качестве доказательства работы истца в спорные периоды представленную им в материалы дела трудовую книжку.
Помимо трудовой книжки истцом в материалы дела представлена архивная справка о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивной службой при Министерстве цифрового развития Кыргызской республики Чуйское региональное управление. Согласно представленной справке подтвержден период работы истца в Чуйской передвижной механизированной колонне треста «Севводстрой» Министерства мелиорации и водного хозяйства Киргизской ССР с 14.10.1981 по 18.01.1990 (л.д. 22, 23).
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивной службой при Министерстве цифрового развития Кыргызской республики Чуйское региональное управление отражены сведения о заработной плате истца с октября 1981 года по декабрь 1989 года (л.д. 24).
Также в материалы дела представлены архивные справки о стаже и заработной плате истца за период с января 1990 по декабрь 1992 года (л.д. 30-31).
Дополнительно представлена архивная справка от 06.07.2019, подтверждающая период работы истца в ОАО «Аламудунская МПК» с 01.05.1993 по 11.12.1995 (л.д. 32).
Формуляром «о стаже» Первомайского районного управления Социального фонда Кыргызской Республики подтвержден период работы истца с 01.01.1996 по 30.06.2018 (л.д. 25-26).
Социальным Фондом Кыргызской Республики представлены сведения об уплате в отношении истца страховых (пенсионных) взносов за период с 01.01.1996 по 30.06.2018 (л.д. 27-28).
Согласно сведениям, представленным Первомайского РУСФ, ФИО6 являлся получателем пенсии на территории Кыргызской Республики до 31.10.2024, выплата пенсии прекращена с 01.11.2024 (л.д. 33).
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, разрешая заявленные требование истца о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж периоды работы истца с 30.06.1988 по 31.08.1988, с 31.12.1989 по 18.01.1990, с 13.03.1992 по 11.12.1995, с 14.12.1995 по 31.12.1995 и с 01.06.1996 по 17.06.1996, суд находит из обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 г. между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).
С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Казахстан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №1015).
Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 10 Правил №1015 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 №99 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности начисления пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик вывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 №173 –ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 №202-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное обеспечение.
Как следует из материалов дела, спорными периодами работы истца являются периоды с 30.06.1988 по 31.08.1988, с 31.12.1989 по 18.01.1990, с 13.03.1992 по 11.12.1995, с 14.12.1995 по 31.12.1995, с 01.06.1996 по 17.06.1996, которые имели место на территории Республики Кыргызстан.
В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 20.12.2024 (л.д. 55-58).
С учетом указанных обстоятельств, в частности того, что спорные период работы истца имели место до 01.01.2002, а также до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, указанные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж истца без дополнительных сведений об уплате страховых взносов и иных подтверждений.
Вышеуказанные спорные периоды работы истца подтверждены представленной в материалы дела трудовой книжкой истца, а также архивными справками о стаже и заработной платы.
По сообщению ОСФР по Омской области, спорные периоды работы истца не включены в страховой стаж при установлении размера страховой пенсии истцу, сведения о заработной плате также ы расчет не принимались. При условии включения в страховой стаж спорных периодов работы, а также с учетом сведений о заработной плате истца за период с 1981 по 1989 размер страховой пенсии, установленной истцу, увеличиться, продолжительность страхового стажа составит 28 лет 11 месяцев 18 дней, величина ИПК – 51,803.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 30.06.1988 по 31.08.1988, с 31.12.1989 по 18.01.1990, с 13.03.1992 по 11.12.1995, с 14.12.1995 по 31.12.1995, с 01.06.1996 по 17.06.1996 подлежат включению истцу в страховой стаж, также подлежат принятию к расчету сведения о заработной плате истца с 1981 по 1989 годы, назначенная истцу страховая пенсия по старости подлежит пересчету с даты ее назначения, а именно с 01.07.2025.
Суд не усматривает оснований для признания за истцом права на назначение ему страховой пенсии по старости с даты его обращения, а именно с 19.06.2025.
В абзаце 6 пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, н не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Вопреки доводам стороны истца, оснований для признания за истцом права на назначение ему страховой пенсии по старости с 19.06.2025 и производства перерасчета назначенной страховой пенсии с указанной даты, не имеется, поскольку пенсионная выплата истцу в Республике Кыргызстан прекращена с 01.11.2024, выплаты произведены по 31.10.2024. Согласно паспорту истца, дата его регистрации на территории Российской Федерации – г.Омска с 03.06.2025, следовательно, ОСФР по Омской области обосновано назначило истцу страховую пенсию по старости с 01.07.2025.
Также суд не находит оснований для признания решения ОСФР по Омской области № от 22.09.2025 об отказе истцу в установлении страховой пении по старости, в связи с тем, что ответчика, в данном случае, действовал в соответствии с предоставленными ему Регламентом полномочиями по рассмотрению заявлений граждан РФ о назначении им страховой пенсии, период трудовой деятельности которых имел место за пределами Российской Федерации, и в отсутствие от компетентного пенсионного органа иностранного государства ответа на формуляр запрос о стаже работы, оснований для принятия к сведению иных документов у ОСФР по Омской области не имелось.
В связи с тем, что требования истца о включении в страховой стаж периодов работы и принятии к сведению архивной справки о заработной плате, а также о перерасчете назначенной страховой пенсии с даты ее назначения (с 01.07.2025) подлежат удовлетворению, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы не полученной страховой пенсии удовлетворению не подлежат, поскольку перерасчет подразумевает, в том числе выплату страховой пенсии с даты ее назначения с учетом данных о новом ее размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 (СНЛС №) периоды работы с 30.06.1988 по 31.08.1988, с 31.12.1989 по 18.01.1990, с 13.03.1992 по 11.12.1995, с 14.12.1995 по 31.12.1995 и с 01.06.1996 по 17.06.1996, с учетом сведений о заработной плате за период с 1981 по 1989 годы, содержащиеся в архивной справке № от 31.10.2025.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 июля 2025 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.
Мотивированное решение составлено 16 марта 2026 года.
Судья Ю.С. Рерих