ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 марта 2026 года г. Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суркова Н.Ю. к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установил:
Суркова Н.Ю. обратилась в суд с названным иском, указав, что в связи с трудовыми отношениями между Обувной фабрикой № и отцом истца – Мангилевым Ю.С. последнему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 58,4 кв.м, в 1964 году. Между сторонами был заключен договор найма жилого помещения и выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента заселения истец оплачивает коммунальные услуги. В указанном жилом помещении Мангилев Ю.С. проживал с супругой Мангилевой В.П., сыном Мангилевым Б.Ю., дочерью Сурковой Н.Ю., внучкой Мангилевой О.П., которая в настоящее время живет за границей. Договор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального муниципального пользования. Суркова Н.Ю. обратилась в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с просьбой о заключении договора социального найма, но ей было отказано. Полагает, что её право нарушено, в связи с чем просит признать за истцом Сурковой Н.Ю. право пользования жилым помещением общей площадью 58,4 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ответчика департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить с истцом Сурковой Н.Ю. договор социального найма вышеуказанной квартиры.
В судебном заседании стороны участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Суркова О.Г. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.
Руководствуясь ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости и допустимости, суд приходит к следующему.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что истец Суркова (ранее – <данные изъяты>) Н.Ю. является дочерью Мангилева Ю.С. и Мангилевой В.П.
Как установлено заочным решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Мангилеву Ю.С. и Мангилевой В.П.
В указанном жилом помещении Мангилев Ю.С. проживал с супругой Мангилевой В.П., сыном Мангилевым Б.Ю., дочерью Сурковой Н.Ю., внучкой Мангилевой О.П.
Мангилев Ю.С. умер в ДД.ММ.ГГГГ году, Мангилева В.П. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, а Мангилев Б.Ю. умер в ДД.ММ.ГГГГ году.
Вышеуказанным заочным решением Мангилева О.П. была признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Истец обратилась в департамент жилищной политики Администрации г. Омска по вопросу заключения с ней договора социального найма указанного жилого помещения. В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ департамент разъяснил заявителю, что постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска» (далее – Регламент), которым предусмотрен перечень документов, необходимых для заключения договоров социального найма, предоставляемых заявителем самостоятельно.
Подпунктами 3 пункта 12 Регламента предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма заявитель самостоятельно предоставляет:
- правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма).
Вышеуказанные документы заявителем не были предоставлены.
Учитывая изложенное, со ссылкой на подп. 2 п. 24 Регламента департамент отказал заявителю в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Обращаясь с иском в суд, истец указывает, что с момента вселения в спорное жилое помещение всегда проживала в нем, исполняла обязанности нанимателя, право пользования другим жилым помещением не приобрела, регистрации не меняла.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Как следует из ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания, установленных ЖК РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено Мангилеву Ю.С., в квартире он проживал до ДД.ММ.ГГГГ года, снят с регистрационного учета из помещения в связи со смертью, в период проживания его право пользования жилым помещением не оспаривалось, суд полагает, что в силу ЖК РФ данное лицо продолжало занимать жилое помещение на основаниях социального найма.
Согласно положениям ст. 69 ГК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Материалами дела подтверждается, что Суркова Н.Ю. была вселена как член семьи Мангилева Ю.С. (дочь) в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем она приобрела право пользования спорным жилым помещением в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
Принимая во внимание, что истец была вселена в спорное жилое помещение, продолжает в нем проживать, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, суд полагает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением и вправе требовать заключения с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Признать за Суркова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Табакова Е.А.