РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шевцовой Н.А. при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, СНТ «Тополек», Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок, установил:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в члены СНТ «Тополек» согласно Протоколу № общего собрания участников СНТ «Тополек» (ранее членом СНТ «Тополек» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была мать истца – ФИО4). Истцу был предоставлен земельный участок № на аллее № на территории СНТ «Тополек» площадью 658 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> сообщил об отказе в предоставлении земельного участка. Истец добросовестно пользуется земельным участком № на аллее № на территории СНТ «Тополек», несет бремя его содержания. В ответ на обращение истца департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> указал, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в зоне планируемого размещения комплексной жилой застройки средней этажности с объектами дошкольного образования на 180 мест и объектами начального общего и среднего (полного) общего образования на 600 мест, частично в границах красных линий, где ведение садоводства не предусмотрено. На основании изложенного, ФИО1 просила признать за ней право собственности на земельный участок № на аллее № СНТ «Тополек» площадью 658 кв.м.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена надлежащим образом.
Представители ответчиков Администрации г. Омска, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Представитель ответчика СНТ «Тополек» в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснив, что в территориальной зоне СНТ принят проект планировки территории. СНТ был первоначально предоставлен земельный участок в 1996 году, границы всего СНТ были впервые установлены в 1996 году, границы данного участка обозначены на кадастровой карте. Всего по списку около 160 земельных участков, в том числе участок, по которому заявлен настоящий иск. До ФИО1 членом СНТ была ее мать – ФИО4 Задолженности по данному участку не имеется. Никто в СНТ не предъявлял требований по поводу данного участка.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснила, что купила земельный участок в 2012 году по договору, участок был не приватизированным, право собственности оформлено не было.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце 2 названного пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Судом установлено, что распоряжением первого заместителя главы городского самоуправления №-р от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Тополек» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 13,32 га, в т.ч. 1,46 га – из муниципальной собственности, 0,17 га – охранной зоны двух воздушных линий связи, фактически занятой коллективным садом на землях городской застройки у <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ произведено ограничение на местности и закрепление земельного участка в бессрочное пользование СТ «Тополек».
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам <адрес> СТ «Тополек» выдано свидетельство № Ц-II-2-59I30/I065-2 на право бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью 13,32 га.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Тополек», что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания участников СНТ «Тополек» от ДД.ММ.ГГГГ, за ней закреплен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный административный округ, СНТ «Тополек», по аллее 8.
Истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно поименованного земельного участка.
В ответ на обращение ФИО1 Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ДАГ/416-ОГ указал, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки средней этажности, вместе с тем размещение в указанной зоне земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства не предусмотрено. Кроме того, к заявлению ФИО1 не приложен протокол общего собрания членов СНТ «Тополек» о распределении земельных участков между членами СНТ «Тополек». В предоставлении спорного земельного участка ФИО1 было отказано.
В Едином государственном реестре недвижимости информация о земельном участке №, аллея № в СНТ «Тополек» отсутствует.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
По информации Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, спорный земельный участок расположен по адресу: Центральный административный округ, СНТ «Тополек», аллея 8. Департамент в соответствии с Положением не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, предназначенными для садоводства, огородничества, такие полномочия находятся в ведении Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, который в силу подпунктов 9.6, 9.7, 9.8 пункта 19 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>» обеспечивает рассмотрение и принятие решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) земельных участков, находящихся муниципальной собственности <адрес>, земельных участков, расположенных на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества.
По сведениям, предоставленным Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> по запросу суда, в соответствии с проектом планировки территории расположенной в границах: <адрес> – <адрес> – <адрес> – граница полосы отвода железной дороги – объездная дорога – берег реки Омь в Центральном административном округе <адрес>, утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, рассматриваемая территория определяется: большей частью в красных линиях улично-дорожной сети, меньшей частью – в зоне планируемого размещения комплексной жилой застройки средней этажности с объектами дошкольного образования на 180 мест и объектами начального общего и среднего (полного) общего образования на 600 мест.
Судебным разбирательством установлено, что истец является членом СНТ «Тополек», фактически пользуется садовом участком, несет бремя его содержания. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СТ «Тополек» (в настоящее время СНТ «Тополек»). Земельные участки входят в состав СНТ «Тополек», не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении земельных участков не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной выше нормы закона истец имеет право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
Как следует из материалов дела и указано выше, основанием для отказа в предоставлении ФИО1 испрашиваемых земельных участков явилось то обстоятельство, что земельный участок расположен в зоне жилой застройки средней этажности с объектами дошкольного образования на 180 мест и объектами начального общего и среднего (полного) общего образования на 600 мест, где размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, не предусмотрено.
Между тем, пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.
Как установлено судом, земли, отведенные в установленном законом порядке СНТ «Тополек», к таким землям не относятся.
Как было указано выше, земельный участок под размещение СНТ «Тополек» был предоставлен в 1996 году, что подтверждается Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка СНТ «Тополек», актом выноса границ от ДД.ММ.ГГГГ, планом отвода земельного участка и свидетельством Ц-II-59130/1065-2 на право собственности на землю, бессрочного пользования землей, выданным СНТ «Тополек» от ДД.ММ.ГГГГ. То есть указанный земельный участок под размещение СНТ был предоставлен до введения в действие Правил землепользования и застройки. Спорный земельный участок расположен в границах указанного земельного участка.
В связи с изложенным, то обстоятельство, что по Правилам землепользования и застройки, утвержденными Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, территория СНТ «Тополек» относится к зоне жилой застройки, на права членов СНТ по приобретению в собственность занимаемых ими земельных участков не влияет и основанием к отказу в удовлетворении заявленного ФИО1 иска явиться не может.
Тот факт, что земельный участок, о признании права собственности на который просит истец, не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально-определенной вещи, не могут служить основанием для отказа в иске.
С учетом изложенного, суд полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Тополек», аллея №, участок №, площадью 658 кв.м.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Протокол судебного заседания составляется и подписывается не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Мотивированное решение изготовлено 14.04.2026.
Судья Н.А. Шевцова