РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения, установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, военной службы по призыву, назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он 27.05.2025 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В установлении страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При этом в страховой стаж не были включены периоды работы на территории Республики Казахстан, в частности периоды работы: с 18.09.1972 по 28.04.1973 в Управлении механизации треста Кокчетавсельстрой №4; с 25.06.1975 по 16.02.1987 в Ремонтно-строительном управлении хлебопродуктов РСУ; с 22.08.1988 по 14.05.1990 в ремонтно-строительном управлении хлебопродуктов; с 14.05.1990 по 05.07.1993 в профкоме областного объединения хлебопродуктов; с 06.07.1993 по 25.03.1997 в СМУ хлебопродуктов; а также период прохождения военной службы по призыву с 06.05.1973 по 17.06.1975.
Не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области), истец обратился в суд с иском, в котором просит суд признать незаконным решение ОСФР по Омской области № об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Омской области включить ему в страховой стаж периоды работы в Казахстане с 18.09.1972 по 03.03.2004; обязать назначить страховую пенсию по старости с 27.05.2025.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Представитель истца – по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила установить факт принадлежности истцу трудовой книжки от 25.09.1972, в которой отражены спорные периоды работы истца; обязать ОСФР по Омской области помимо периодов работы, включить в страховой стаж истцу период прохождения им военной службы по призыву с 06.09.1973 по 17.06.1975, учесть сведения о заработной плате с 1990 по 1993 годы, содержащиеся в представленных архивных справках работодателя.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области – по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что часть спорных периодов на основании поступившего из компетентного органа Республики Казахстан включены в страховой стаж истцу. Остальные периоды работы и прохождения военной службы документально не подтверждены, в связи с чем не подлежат включению в страховой стаж.
С учетом надлежащего извещения истца, мнения представителя истца и представителя ответчика, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив доводы истца, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
С учетом положений приложения №6 к Федеральному закону №400-ФЗ для мужчин 1955 года рождения, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ возникает при достижении ими возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 6,6.
Как следует из материалов дела, 27.05.2025 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 127-131).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 01.09.2025 № в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (6 лет). По представленным в распоряжение ОСФР по Омской области сведениям, продолжительность страхового стажа истца составила – 5 лет 3 месяца 29 дней, величина ИПК – 7,758.
В продолжительность страхового стажа при определении права истца на установление указанного вида страховой пенсии на основании поступивших сведений из АО «ЕНПФ» Акмолинской области учтены периоды работы: с 01.04.1998 по 31.08.1998, с 01.10.1998 по 31.10.1998, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.07.1999, с 01.01.2000 по 31.07.2000, с 01.09.2000 по 31.03.2004.
В решении также отражено, что не принята к сведению представленная истцом трудовая книжка б/н от 25.09.1972, поскольку заполнена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 №69, а именно: на титульном листе трудовой книжки в отчестве истца допущены исправления, которые должным образом не заверены, кроме того, отсутствует дата рождения истца (указан только год рождения).
Не принята во внимание справка о прохождении истцом военной службы, поскольку в ней также полностью не указан год рождения истца. Иных документов, подтверждающих период военной службы и периодов работы, представлено не было (л.д. 8-9, 118-121).
Не согласившись с решением ответчика, а также с размером назначенной страховой пенсии, истец обратился в суд с иском, в котором просит признать факт принадлежности ему трудовой книжки от 25.09.1972, включить в страховой стаж периоды его работы с 18.09.1972 по 03.03.2004, период прохождения им военной службы по призыву с 06.09.1973 по 17.06.1975, признать незаконным решение об отказе в установлении ему страховой пенсии по заявлению от 27.05.2025; обязать ОСФР по Омской области назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, принять к расчету архивные справки о заработной плате.
Разрешая заявленное истцом требование об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).
Обращаясь в суд с требованием об установлении факта принадлежности трудовой книжки, истец ссылается на то, что на титульном листе трудовой книжки имеется незаверенное исправление его отчества, а также не указана полностью дата его рождения.
Из представленной трудовой книжки на имя ФИО1, с датой заполнения 25.09.1972 (без указания серийного номера) следует, что на титульном листе трудовой книжки в строке «отчество» указано ФИО1 при этом имеется исправление букв «р» и «о». в строке «год рождения» указан 1955 г. При этом на странице 19 трудовой книжки отчество истца указано «ФИО1» без исправлений.
Согласно паспорту истца ФИО1, вкладыша в трудовую книжку, удостоверения классного специалиста Вооруженных Сил СССР, партийного билета с отражением сведений об уплате истцом членских взносов с апреля 1978 по март 1992 годы, ФИО и год рождения истца указаны, как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По мнению суда, при заполнении трудовой книжки отчество истца указано правильно, при этом, буквы «р» и «о» обведены несколько раз, что свидетельствует о возможной описке в его написании. В строке «год рождения» указан год рождения истца 1955, что является правильным.
Вопреки доводам ответчика, в представленной трудовой книжке отсутствует строка, предусматривающая указание полной даты рождения ее владельца, включая дату и месяц рождения.
Сомнений в том, что представленная трудовая книжка выдана истцу ФИО1, не возникает.
Обозрев подлинник трудовой книжки все иные необходимые реквизиты, включая печать организации, читаемы.
Таким образом, поскольку установить принадлежность трудовой книжки серии, заполненной 25.09.1972 истцу иным путем не представляется возможным, а установление факта его принадлежности имеет для истца юридическое значение, суд полагает возможным установить данный факт.
Разрешая заявленные истцом требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан с 18.09.1972 по 03.03.2004, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 г. между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).
С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Казахстан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №1015).
Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате.
Пунктом 10 вышеприведенный Правил №1015 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил №1015).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования РФ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103-104).
Согласно справке НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получателем пенсионных и социальных выплат на территории Республики Казахстан не является.
Из формуляра «о стаже работы», представленного АО «ЕНПФ» Акмолинского областного филиала Республики Казахстан подтверждены периоды работы истца с апреля по декабрь 1998 год, с января по июль 1999 год, с января по ноябрь 2000 года, с 2001 по 2003 годы, с января по март 2004 год (л.д. 105).
Как следует из решения ОСФР по Омской области № от 01.09.2025, при определении права истца на назначение ему страховой пенсии по старости, периоды работы на территории Республики Казахстан. Отраженные в вышеуказанном формуляре «о стаже работы», включены ОСФР по Омской области в страховой стаж истца.
В подтверждение периодов работы на территории Республики Казахстан, истцом в материалы дела представлены: трудовая книжка, архивные справки о стаже, о заработной плате, партийный билет об уплате членских взносов из заработной платы в период с мая 1978 по март 1992 годы.
Согласно записям представленной трудовой книжки, истец 18.09.1972 истец зачислен в штат Управления механизации треста Кокчетавсельствой №4 учеником слесаря моториста; 28.04.1973 – уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; 25.06.1975 истец принят в Кокчетавское ремонтно-строительное управление хлебопродуктов слесарем-мотористом; с 02.03.1979 – назначен механиком по эксплуатации автотранспорта; 01.11.1981 – избран председателем местного комитета профкома; 16.02.1987 уволен в связи с сокращением штатов; 22.08.1988 назначен главным механиком РСУ Кокчетавского РСУ хлебопродуктов; 14.05.1990 – уволен в связи с избранием председателем профкома объединения хлебопродуктов; 05.07.1993 освобожден от обязанностей председателя профкома объединения хлебопродуктов в связи с ликвидацией предприятия; 06.07.1993 принят в Кокчетавское СМУ хлебопродуктов механиком; 01.10.1993 – переведен начальником цеха на Алексеевский кир.завод СМУ хлебопродуктов; 01.06.1994 – СМУ Хлебопродуктов переименовано в АО «Хлебстрой»; 01.07.1995 – переведен инженером 1 категории по коммерческим вопросам; 25.08.1995 – переведен мастером в электроремонтный цех; 21.10.1996 – переведен инженером по технике безопасности; 25.03.1997 – уволен по собственному желанию; 01.04.1998 принят в АО «Кокшетау Бизнес Мунай» главным инженером нефтебазы; 15.06.2001 – уволен по собственному желанию; 15.07.2003 – принят главным инженером в Кокчетавский филиал ТОО «Компания Казнефтепродукт»; 03.03.2004 – уволен по собственному желанию (л.д. 37-54).
Из представленного вкладыша в трудовую книжку истца следует, что за периоды с 1991 по 1993 годы (включено) уплачены взносы (отражена их сумма) (л.д. 55).
Помимо трудовой книжки в материалы дела представлены архивные справки о стаже работы истца в Управлении механизации треста Кокчетавсельстрой №4, в Объединении хлебопродуктов, лицевые счета рабочего, приказы по личному составу; контракт от 28.12.1999 с ОАО «Кокшетау Бизнес Мунай»; сведения об уплате страховых взносов, партийный билет № об уплате членских взносов из получаемой заработной платы за период с мая 1978 по март 1992 года (л.д. 12, 13, 18-24, 25-27, 28, 29-32, 81-85).
Представлены также архивные справки о заработной плате истца в период работы в Областном производственном объединении хлебопродуктов за периоды с сентября 1990 по июль 1993 годы (л.д. 14, 15,16,17).
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца на территории Республики Казахстан с 18.09.1972 по 03.03.2004 нашли свое подтверждение. В отношении спорный периодов работы, начиная с 01.01.2002, представлены сведения об уплате в отношении истца страховых взносов.
Учитывая периоды, которые ОСФР по Омской области были включены в страховой стаж истцу на основании поступившего из компетентного пенсионного органа Республики Казахстан, спорными периодами работы истца являются периоды его работы: с 18.09.1972 по 28.04.1973, с 25.06.1975 по 16.02.1987, с 22.08.1988 по 05.07.1993, с 06.07.1993 по 25.03.1997, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 01.11.1998 по 30.11.1998, с 01.08.1999 по 31.12.1999 и с 01.08.2000 по 31.08.2000.
Разрешая заявленные истцом требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить периоды работы на территории Республики Казахстан в страховой стаж, суд находит их обоснованными, при этом подлежащими частичному удовлетворению. Периоды, которые включены истцу в страховой стаж на основании формуляра «о стаже работы» повторному включению в страховой стаж решением суда не подлежат.
Относительно периодов, которые не были включены истцу в страховой стаж, то по мнению суда они подлежат включению в страховой стаж истцу, поскольку имели место до 01.01.2002, а также до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждены надлежащими доказательствами по делу.
Суд полагает, что на ОСФР по Омской области подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж истца периоды его работы с 18.09.1972 по 28.04.1973, с 25.06.1975 по 16.02.1987, с 22.08.1988 по 05.07.1993, с 06.07.1993 по 25.03.1997, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 01.11.1998 по 30.11.1998, с 01.08.1999 по 31.12.1999 и с 01.08.2000 по 31.08.2000.
Также суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности принять к расчету архивные справки о заработной плате истца за период с сентября 1990 по июль 1993 года, выданные Областным производственным объединением хлебопродуктов, поскольку по сообщению ОСФР по Омской области указанные сведения при расчете ИПК и определении права истца на установление страховой пенсии истцу во внимание не принимались.
Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж период военной службы по призыву с 06.05.1973 по 17.06.1975, суд также находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ).
Согласно положениям пункта 27 Правил №1015 период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подтверждается:
а) военными билетами;
б) справкой воинского подразделения, военного комиссариата по форме согласно приложению N 1(2);
в) справками архивных учреждений;
г) записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов;
д) другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
В подтверждение периода прохождения военной службы по призыву, истцом в материалы дела представлена справка Управления по делам обороны города Кокшетау Министерства обороны Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в Вооруженных Силах Союза СССР в период с 06.05.1973 по 15.05.1975 рядовым и на должностях сержантского состава. По окончанию службы ему был выдан военный билет ВФ № (л.д. 58).
Дополнительно к справе приложена копия записи из личного дела и копия записи военного билета ФИО1 (л.д.59, 60).
В период прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе Казахскую ССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статьи 71, 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).
Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 06.05.1973 по 15.05.1975) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-УИ "О всеобщей воинской обязанности", согласно статье 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.
Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Таким образом, прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.
С учетом изложенного. Период прохождения истцом военной службы по призыву в период с 06.05.1973 по 17.06.1975 подлежит включению в страховой стаж истца наряду с вышеуказанными спорными периодами его работы.
Разрешая заявленные истцом требования о назначении ему страховой пенсии с 27.05.2025, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховой пенсии» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Днем обращения истца за назначением ей страховой пенсии является – 27.05.2025.
По сведениям ОСФР по Омской области, представленным по запросу суда, при условии включения в страховой стаж истца периода военной службы с 06.05.1973 по 17.06.1975, периодов его работы с 18.09.1972 по 28.04.1973, с 25.06.1975 по 16.02.1987, с 22.08.1988 по 05.07.1993, с 06.07.1993 по 25.03.1997, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 01.11.1998 по 30.11.1998, с 01.08.1999 по 31.12.1999 и с 01.08.2000 по 31.08.2000, с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках Областного производственного объединения хлебопродуктов, право на назначение пенсии определяется, величина ИПК составит –74,269 (с учетом максимального отношения по заработной плате, учтенной при вынесения решения об отказе – 1,2).
Учитывая изложенные обстоятельства, исходя из того, что на дату обращения истца в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, требуемая величина ИПК, как и продолжительность страхового стажа у него имеется, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца возникает с 27.05.2025.
Таким образом, поскольку условия, необходимые для назначения страховой пенсии соблюдены, требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости с 27.05.2025 подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания решения ОСФР по Омской области № об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости незаконным, поскольку ответчик, в данном случае, исходил из предоставленных ему полномочий по рассмотрению заявлений граждан о назначении им страховой пенсии.
Таким образом, поскольку ОСФР по Омской при проверке сведений о стаже, имевшем место за пределами Российской Федерации, руководствуется только формулярами, направляемые в компетентные органы соответствующего государства, оснований для признания принятого решения по заявлению истца от 27.05.2025, не имеется. Архивные справки о стаже и о заработной плате, трудовые книжки, заполненные с нарушением Инструкции по их заполнению ОСФР по Омской области, в случае их представления архивными учреждениями иностранных государств, во внимание не принимает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки от 25.09.1972.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период военной службы по призыву с 06.05.1973 по 17.06.1975, периоды работы с 18.09.1972 по 28.04.1973, с 25.06.1975 по 16.02.1987, с 22.08.1988 по 05.07.1993, с 06.07.1993 по 25.03.1997, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 01.11.1998 по 30.11.1998, с 01.08.1999 по 31.12.1999, с 01.08.2000 по 31.08.2000, имевшие место на территории Республики Казахстан.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 мая 2025 года, принять к расчету сведения о заработной плате с сентября 1990 по июль 1993, содержащиеся в архивных справках, выданных Областным производственным объединением хлебопродуктов.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.
Мотивированное решение составлено 27 марта 2026 года.
Судья Ю.С. Рерих