РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Хусенской М.А. при секретаре судебного заседания Парфёнове Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Докчукаева В.А. к Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Докчукаева В.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Омска о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указала, что состоит на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, признанного непригодным для проживания. Ожидание предоставления жилого помещения затруднительно, другого жилья Докчукаева В.А. не имеет. Докчукаева В.А. просила обязать Администрацию города Омска предоставить по договору социального найма в связи с признанием непригодным для проживания принадлежащего ей жилого дома другое благоустроенное жилое помещение.
В судебном заседании Докчукаева В.А., ее представитель Сальтыкова А.А. исковые требования поддержали.
Представитель Администрации города Омска, департамента жилищной политики Администрации города Омска Поздняк А.А.. в судебном заседании полагала, что истице следовало обратиться за предоставлением жилого помещения из маневренного фонда, также на ее стороне отсутствует право на предоставление жилья более, чем по норме предоставления на одного человека.
Третье лицо по делу Докчукаев М.Р. полагал исковые требования своей матери Докчукаевой В.А. подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Докчукаевой В.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу <адрес> площадью № кв.м. Иных жилых помещений в собственности Докчукаева В.А. не имеет.
По правилам ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании п. 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. На основании полученного по результатам работы комиссии заключения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. п. 47, 49).
По смыслу приведенных выше норм, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Заключением от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда выявлены основания для признания жилого помещения по адресу <адрес> непригодным для проживания граждан. Постановлением Администрации города Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение признано непригодным для проживания граждан.
Приказом Управления общественных отношений Администрации города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ Докчукаева В.А. признана малоимущей для целей постановки на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Распоряжением Департамента жилищной политики Администрации города Омска №-р от ДД.ММ.ГГГГ Докчукаева В.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Участвующими в деле лицами не оспаривается то обстоятельство, что принадлежащий истцу жилой дом непригоден для проживания. Доказательств того, что с момента принятия решения о признании жилого дома непригодным для проживания, его техническое состояние улучшилось, не имеется.
В ч. 1 ст. 57 ЖК РФ законодатель в качестве общего правила закрепил, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. В исключение из этого правила в ч. 2 статьи предусмотрено внеочередное предоставление жилья, в том числе в ее п. 1 - тем гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма направлена на защиту их интересов. Такое регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
В актах Конституционного Суда Российской Федерации неоднократно указывалось, что нормы ст. 57 ЖК РФ, закрепляющие порядок предоставления жилья с учетом общеправового принципа справедливости, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права. При этом ее ч. 2, гарантируя внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанным в ней гражданам, направлена на защиту их интересов, притом что законодатель в рамках дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и правила обеспечения жильем с учетом экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения от 25.02.2013 N 192-О, от 29.09.2016 N 2092-О, от 09.02.2017 N 215-О).
Ст. 87 ЖК РФ предусматривает, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ).
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Не исключается возможность предоставления собственнику с согласия органа местного самоуправления другого жилого помещения взамен изымаемого на праве собственности. Кроме того, не исключается возможность предоставления собственнику с его согласия и с согласия органа местного самоуправления другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Вместе с тем, жилищным законодательством не предусмотрено улучшение жилищных условий в данном случае и предоставление жилого помещения по нормам предоставления. Предоставляемое взамен изымаемого жилое помещение должно быть равнозначным по площади ранее занимаемому, расположенному в признанном непригодным для проживания жилом доме.
Докчукаева В.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Принимая во внимание тот факт, что другого жилья истец для проживания не имеет, жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, допустимо предоставление другого жилого помещения по договору социального найма.
Поскольку площадь признанного непригодным для проживания жилого помещения № кв.м., предоставлено должно быть равнозначное жилое помещение площадью не менее №.м.
На Администрацию города Омска следует возложить обязанность предоставить Докчукаевой В.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск общей площадью не менее № кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Докчукаева В.А. удовлетворить.
Обязать Администрацию города Омска ОГРН <данные изъяты> предоставить Докчукаева В.А. паспорт <данные изъяты> в связи с признанием непригодным для проживания жилого дома по адресу г<адрес> по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск, площадью не менее № кв.м.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья п/п М.А. Хусенская
Решение суда в окончательной форме принято 08 мая 2026 года.