РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соснова М.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Соснов М.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указал, что обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о предоставлении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета. При подсчете его стажа ответчиком не были учтены периоды работы на территории Республики Туркменистан, а именно: с 15.02.1985 по 05.09.1985 (учителем русского языка в Средней школе № 2 г.Чарджоу), с 06.09.1985 по 14.02.1986 (учителем трудового обучения в средней школе № 4 г.Чарджоу), с 15.02.1986 по 13.11.1990 (военным руководителем в Средней школе № 28 г.Чарджоу), с 26.11.1990 по 05.12.1990 (внештатным групповодом в Бюро международного молодежного туризма «Спутник»), с 05.12.1990 по 30.09.1991 (инспектором Чарджоуского таможенного поста), с 01.10.1991 по 14.10.1992 (старшим инспектором Чарджоуского таможенного поста), с 15.10.1992 по 21.11.1993 (начальником грузового отдела Чарджоуского таможенного поста), 22.11.1993 по 21.06.1994 (начальником таможенного поста «Фараб-железная дорога»), с 22.06.1994 по 22.02.1996 (начальником таможенного поста «Фараб-автодорога» Лебапской таможни). При этом в его трудовой книжке соответствующие записи об указанных периодах отражены. Просил суд обязать ответчика включить в его страховой стаж указанные периоды работы на территории Республики Туркменистан, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей.
Истец Соснов М.В. в судебном заседании участия не принимал, извещён надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д.7), исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Полагал, что имеются основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу частей 1,2,3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Федеральный Закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступивший в силу с 1 января 2019 г., предусматривает повышение пенсионного возраста с 1 января 2019 г.
Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений, установленных ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также статьи 7, Приложения N 6 и пункта 3 статьи 10 Федерального Закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2024 году имеют мужчины, достигшие 63 лет, имеющие минимальный стаж - 15 лет, ИПК – 28,2.
Порядок исчисления страхового стажа определен в ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из положений ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Частью 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела 15.06.2024 Соснов М.В. обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 58-65).
Решением ОСФР по Омской области № Соснову М.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 46-50).
По имеющимся в распоряжении территориального органа сведениям, страховой стаж в рамках действующего законодательства составил 10 лет 02 месяца 07 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, то есть на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на 31.12.2001, - 14 лет 7 дней. Размер индивидуального пенсионного коэффициента – 16,008.
При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в страховой стаж включены периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В страховой стаж не включены периоды работы с 15.02.1985 по 13.11.1990, с 26.11.1990 по 05.12.1990, с 06 12.1990 по 31.12.1990, поскольку в трудовой книжке отсутствует число и месяц рождения, что является нарушением Правил ведения трудовых книжек, по истечении трёхмесячного срока приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии ответ о подтверждении указанных периодов работы не поступил; периоды работы с 01.01.1991 по 22.11.1993, с 23.11.1993 по 22.02.1996 на территории Туркменистана, поскольку для определения права на пенсию и исчисления её размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этого государства, за период до 1 января 1991г.; периоды отпусков без сохранения заработной платы с 01.01.2010 по 12.02.2010, с 17.10.2013 по 19.11.2013, так как в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы; период работы с 01.10.2002 по 31.12.2002, с 29.12.2003 по 11.10.2006, поскольку работодателями (страхователями) деятельность, включаемая в страховой стаж не подтверждена.
Полагая, что при данном подсчете ОСФР по Омской области нарушены права лица на своевременное назначение пенсии, Соснов М.В. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.
Материалами дела установлено, что в спорные периоды трудовая деятельность Соснова М.В. протекала на территории бывшей союзной республики Союза ССР – Республике Туркменистан.
13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.)
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Пунктом 4 указанных рекомендаций предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В силу п. 5 рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее – Правила подсчета № 1015), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.
Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.
В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.
Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).
Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).
В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии РТ-I №, выданной на имя Соснова М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении истца имеются следующие записи относительно спорных периодов работы: 15.02.1985 принят учителем русского языка в СШ № 2, 06.09.1985 переведен учителем трудового обучения в СШ № 4, 15.02.1986 переведен военным руководителем в СО № 28, 13.11.1990 уволен по ст. 31 КЗоТ ТССР по собственному желанию; 26.11.1990 принят на работу в качестве внештатного групповода на договорных основах, 05.12.1990 уволен с должности вн.групповода по собственному желанию; 05.12.1990 назначен инспектором Чарджоуского таможенного поста, 01.10.1991 переведен на должность старшего инспектора Чарджоуского таможенного поста, 15.10.1992 назначен начальником грузового отдела, 22.11.1993 освобожден от занимаемой должности и назначен начальником таможенного поста «Фараб – железная дорога», 22.06.1994 назначен начальником таможенного поста «Фараб – железная дорога» Лебапской таможни, 22.02.1996 уволен из таможенных органов Туркменистана по собственному желанию (л.д.16-25).
Записи о работе и увольнении истца, в том числе и в спорные периоды внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.
Вместе с тем, ответчиком было отказано во включении спорных периодов работы с 15.02.1985 по 13.11.1990, с 26.11.1990 по 05.12.1990, с 06.12.1990 по 31.12.1990 в страховой стаж истца, поскольку в трудовой книжке отсутствует число и месяц рождения, что является нарушением Правил ведения трудовых книжек, по истечении трёхмесячного срока приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии ответ о подтверждении укатанных периодов работы не поступил.
Представленными в материалы дела документами доводы ответчика не нашли своего повреждения.
Так, Пенсионным Фондом Туркменистана представлены архивные документы о периоде работы истца.
Согласно выписки из приказа № от 15.02.1985, Соснов М. принят учителем русского языка и литературы в СШ № 2 на время болезни ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Соснов М.В. переведен на должность учителя трудового обучения в СШ № 4 с 06.09.1985 (л.д. 104).
В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, учитель СШ № 4 Соснов М.В. переведен военным руководителем в СШ № 8, откуда по приказу от 11.11.1990 № уволен по собственному желанию с 13.11.1990 (л.д. 105).
В подтверждение факта работы в материалы дела представлена справка о размере его заработной платы за вышеуказанные спорные периоды (л.д. 106).
Кроме того, в материалы дела Государственной таможенной службой Туркменистан (Staste Customs Service of Turkmenistan) также представлены архивные данные относительно периодов работы Соснова М.В. с 05.12.1990 по 30.09.1991, с 01.10.1991 по 14.10.1992, с 15.10.1992 по 21.11.1993, с 22.11.1993 по 21.06.1994, с 22.06.1994 по 22.02.1996 в Туркменской республиканской таможне (л.д.107-110).
Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждается трудовая деятельность истца на территории Республики Туркменистан в периоды с 15.02.1985 по 05.09.1985, с 06.09.1985 по 14.02.1986, с 15.02.1986 по 13.11.1990, 26.11.1990 по 05.12.1990, с 05.12.1990 по 30.09.1991, с 01.10.1991 по 14.10.1992, с 15.10.1992 по 21.11.1993, с 22.11.1993 по 21.06.1994, с 22.06.1994 по 22.02.1996.
Исходя из изложенного, обстоятельств, которые могли бы явиться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса закона о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено.
При этом суд отмечает, что отсутствие в трудовой книжке числа и месяца рождения истца само по себе не может являться безусловным основанием для отказа во включении в общий страховой стаж спорных периодов работы, т.к. данное обстоятельство возникло не по вине истца. Неисполнение работодателем обязанности по ненадлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, производя оценку пенсионных прав истца в части включения в его страховой стаж спорных периодов работы суд руководствуется следующим.
Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.
Согласно ст. 1 указанного Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 года на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений) - с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Кого-либо двустороннего международного договора по вопросам пенсионного обеспечения граждан между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан после 01.01.2023 не заключалось.
Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 1 января 2023 года.
Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 года было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Туркменистаном, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан государств - участников Соглашения, ввиду чего при установлении таким гражданам права на пенсию учитывается трудовой стаж этих граждан, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного соглашения.
Соглашение от 13 марта 1992 года содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 года, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению.
Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть после 1 января 2023 года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Исходя из вышеуказанных норм следует, что правовое значение в рамках рассматриваемого спора имеет дата обращения Соснова М.В. в пенсионный орган (ОСФР по Омской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Как установлено судом выше, Соснов М.В. обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 15.06.2024, т.е. после прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 года.
Согласно части 2 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В спорные периоды трудовой деятельности истца действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года N 442-1 создан Пенсионный фонд РСФСР.
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 года N 556-1 утверждено Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР с 01 января 1991 года.
Таким образом, принимая во внимание, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года прекратило свое действие на территории Российской Федерации с 01.01.2023, с учётом вышеуказанных нормативных положений относительно возможности включения в страховой стаж периодов работы только при условии уплаты страховых взносов, включению в страховой стаж истца подлежат только периоды трудовой деятельности до 01.01.1991.
Принимая во внимание изложенные нормативные положения, установленные по делу обстоятельства, в страховой стаж истца подлежат включению периоды трудовой деятельности истца с 15.02.1985 по 05.09.1985, с 06.09.1985 по 14.02.1986, с 15.02.1986 по 13.11.1990, с 26.11.1990 по 05.12.1990, с 06.12.1990 по 31.12.1990. Периоды трудовой деятельности после 31.12.1990 включению в страховой стаж истца не подлежат, поскольку в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы истца не территории Республики Туркменистан после указанной даты.
Разрешая требования о распределении судебных расходов суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
В материалы дела заявителем представлен договор на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Сосновым М.В. (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) (л.д. 9).
Согласно пункту 1.1 договора исполнитель по заданию заказчика обязуется за вознаграждение оказать юридические услуги по требованию к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в стаж периодов работы, в том числе подготовка и предъявление в суд искового заявления, подготовка необходимых заявлений и ходатайств, участие во всех судебных заседаниях по указанному делу.
Разделом 3 договора установлен порядок расчетов сторон, в том числе стоимость оказываемых услуг, которая составляет 40 000 рублей (п.3.1 договора).
Факт оплаты услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40 000 рублей (л.д.11), а также актом расчета сторон от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Таким образом, оказание ИП ФИО1 юридических услуг Соснову М.В. подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответной стороной.
Удовлетворяя заявленные требования частично, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом своего функционального назначения, реализуя положения приведенной выше нормы процессуального закона, суд при рассмотрении вопроса распределения судебных расходов исходит из необходимости создания условий, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
Суд в своих выводах исходит из оценочности критериев разумности подлежащих возмещению расходов.
В соответствии с пунктами 11 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" и в силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе снизить размер взыскиваемых по делу расходов на оплату услуг представителя, если отсутствуют доказательства разумности несения расходов в заявленном размере, а сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, что следует из конкретных обстоятельств дела, что имеет место по настоящему делу.
Так, исполнителем в лице ИП ФИО1 в рамках договора об оказании юридических услуг № от 15.10.2024 была проведена работа по составлению и подаче в суд искового заявления (л.д. 4-5), ходатайства об истребовании доказательств (л.д. 76, 112), заявления о возобновлении производства по делу (л.д.118)
Кроме того, представитель истца ФИО1 принимал участие в двух судебных заседаниях, проходивших 22.01.2025, 16.02.2026.
Принимая решение по заявленным требованиям, суд учитывает объем оказанных юридических услуг, который сводился не только к составлению процессуальных документов в рамках рассмотрения дела, но и к личному участию представителя в рассмотрении гражданского дела, стоимость схожих услуг в регионе, продолжительность рассмотрения дела, а также категорию возникшего спора.
С учетом вышеизложенных обстоятельств и анализа представленных в материалы дела документов, учитывая категорию, сложность и длительность рассмотрения спора, оценивая объем и сложность оказанных услуг и изложенную выше совокупность действий оказанной правовой помощи в рамках рассмотренного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов в размере 35 000 рублей, из которых: 10 000 рублей – проведение устных консультаций по данному делу, досудебная работа по сбору необходимых документов, составление и предъявление суду искового заявления, ходатайств; 5 000 рублей – участие в подготовке дела к судебному разбирательству, проходившем 15.01.2025; 20 000 рублей участие представителя в двух судебных заседаниях (22.01.2025 и 16.02.2026), продолжительностью не более 20 минут каждое. Суд полагает, что такой размер взыскиваемых денежных средств, с учетом установленных по делу обстоятельств, будет отвечать принципу разумности и справедливости.
Таким образом, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 35 000 рублей.
Кроме того, при подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что повреждается чек-ордером от 30.11.2024 ПАО «Сбербанк».
Суд, исходя из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Соснова М.В. удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж Соснова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.02.1985 по 05.09.1985, с 06.09.1985 по 14.02.1986, с 15.02.1986 по 13.11.1990, с 26.11.1990 по 05.12.1990, с 06.12.1990 по 31.12.1990 на территории Республики Туркменистан.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Соснова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) судебные расходы на оплату услуг предстателя в размере 35 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Филимонова
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2026 года.