РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кретова ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кретов В.И. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 23.08.2015. 02.10.2015 ответчиком также было принято решение об отказе во включении в его страховой стаж периодов работы ИЧП «НВадок» с 09.10.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1999 по 20.02.2002. в 2024 году обратился к ответчику с требованием о включении указанных периодов работы в его страховой стаж, однако решением от 07.08.2024 в удовлетворении его заявления отказано. Полагает, что данным решением нарушены его права на получение страховой пенсии в установленном размере. Просил признать решение от 07.08.2024 незаконным, включить спорные периоды работы с 09.10.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1999 по 20.02.2002 в его страховой стаж, обязать произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Кретов В.И. исковые требования поддержал, полагал, что ответчиком нарушены его права на должный уровень пенсионного обеспечения. Дополнительно указал, что спорные периоды работы он осуществлял трудовую деятельность как частный предприниматель, в составе ИЧП «Нвадок». Организация занималась реализацией зерновых культур. Однако из-за отсутствия постоянного заработка, контракты часто срывались, дохода не имелось, не было и заработной платы. По указанной причине, никакие взносы он не уплачивал. Полагал, что вне зависимости от факта получения заработной платы, он работал, а следовательно, в его страховой стаж необходимо включить спорные периоды и произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии.
Представитель ОСФР по Омской области ФИО2., действующая на основании доверенности (доверенность выдана 22.12.2025 со сроком действия до 31.12.2026), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что по причине не полной оплаты страховых взносов, в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя учтены быть не могут, а следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат. Также полагала, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения ввиду рассмотрения аналогичного спора Куйбышевским районным судом г. Омска в 2018 году.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г (далее – Закон о страховых пенсиях).
Перечень периодов, включаемых в страховой стаж, приведен в статьях 11 и 12 Закона о страховых пенсиях.
Как предусмотрено в части 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статьей 12 Закона о страховых пенсиях предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, так называемые «нестраховые» периоды, когда гражданин не осуществлял работу и (или) иную деятельности или за эти периоды не начислялись или не уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В Законе о страховых пенсиях нормативно закреплены порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа (статьи 13 и 14 соответственно).
Порядок исчисления страхового стажа регламентирован статьей 13 Закона о страховых пенсиях.
Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи (часть 1).
Вместе с тем, в статье 13 Закона о страховых пенсиях для некоторых категорий граждан предусмотрен особый порядок исчисления страхового стажа.
В частности, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам учитываются при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 3 статьи 13).
Для некоторых категорий в качестве дополнительного условия для учета периодов в страховом стаже предусмотрена уплата страховых взносов, не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в соответствующем календарном году, а именно:
лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (часть 7);
индивидуальным предпринимателям, применяющим специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная, система налогообложения» (часть 7.1.).
По общим правилам частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях закреплено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Как следует из материалов дела, 03.08.2015 Кретов В.И. обратился в ОСФР по Омской области (ранее – ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 02.10.2025, принято решение не засчитывать в страховой стаж периоды работы с 09.10.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1999 по 20.02.2002.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении пенсии по ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Не согласившись с указанным решением, Кретов В.И. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска.
Так, решением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено об удовлетворении исковых требований Кретова В.И. и включении в его страховой стаж периодов работы с 09.10.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1999 по 20.02.2002.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 11.07.2018, решение Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Кретов В.И. также обращался в Куйбышевский районный суд г. Омска с заявлением о пересмотре решения суда от 04.04.2018 по вновь открывшимся обстоятельствам, указав, что доказательствами осуществления трудовой деятельности в спорный период времени являются показания свидетеля.
Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Крутову В.И. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Кретова В.И. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления отказано.
В августе 2024 года Кретов В.И. вновь обратился с заявлением в ОСФР по Омской области о перерасчете размера страховой пенсии по старости и включении периодов работы с 09.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1999 по 20.02.2002.
В ответ на обращение истца, ОСФР по Омской области 07.08.2024 принято решение об отказе в удовлетворении заявления Кретова В.И. В обоснование указано о невозможности такого перерасчета, поскольку спорные периоды работы в страховой стаж не подлежат включению по причине отсутствия факта уплаты страховых взносов.
Полагая, что данный отказ нарушает его права, поскольку им осуществлялась трудовая деятельность, истец обратился с настоящим иском.
Суд не находит оснований согласиться с доводами исковой стороны в связи со следующим.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзацы третий, четвертый пункта 1 статьи 7, статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, в том числе, глав крестьянских (фермерских) хозяйств), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до 1 января 2017 года определялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 430 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом.
Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой пенсии.
Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права данной категории граждан, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением страхового стажа являлось бы наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречит принципам пенсионного страхования.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
В соответствии с пунктом 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.
В соответствии с пунктом 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (действовали до 1 января 2015 г.), периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в стаж (страховой, общий трудовой, "сельский"), начиная с 1 января 1991 г., является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 2 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), граждане, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве, частные детективы и частные охранники регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных ПФР в районах и городах.
Таким образом, законом была предписана самостоятельная уплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями в Пенсионный фонд РФ.
Согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке истца относительно спорных периодов времени, Кретов В.И. 09.10.1992 принят на должность директора ИЧП «Нвадок», откуда уволен в связи с ликвидацией предприятия 20.02.2002.
Как следует из представленных в материалы дела сведений об уплате страховых взносов от имени ИЧП «Нвадок», с 01.01.1999 по 20.02.2002 в отношении Кретова В.И. отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах и стаже.
Данных об уплате страховых взносов с 09.10.1992 по 31.12.1998 по данным налоговой инспекции, в отношении Кретова В.И., также не содержится.
По данным БУОО «Исторический архив Омской области», КУ г. Омска «Муниципальный архив г. Омска», на хранение документы в отношении ИЧП «Нвадок» не поступали, в связи с чем, запрашиваемые сведения предоставить не представляется возможным.
Более того, при рассмотрении настоящего гражданского дела, истец также подтвердил, что в спорные периоды времени страховые взносы не уплачивал, поскольку заработную плату не получал. Не передавал и документы в архивы г. Омска.
По данным выписки из ИЛС в отношении Кретова В.И, по состоянию на 13.04.2026, также следует, что за спорные периоды времени, в ведении ОСФР по Омской области, отсутствует информация об уплаченных им страховых взносах ИЧП «Нвадок».
Наблюдательное дело, по данным ОСФР по Омской области, в отношении ИЧП «Нвадок» на хранении не находится. Предприятие было снято с учета в связи с ликвидацией юридического лица и исключено из ЕГРЮЛ, как прекратившее свою деятельность.
Таким образом, из анализа представленных документов следует, что Кретовым В.И., как директором ИЧП «Нвадок» не производилась уплата начисленных страховых взносов за период с 09.10.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1999 по 20.02.2002 в полном объеме.
При рассмотрении гражданского дела истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств, опровергающих доводы ответчика об отсутствии факта оплаты в полном объеме страховых взносов за спорный период.
Разрешая заявленные требования, судом отклоняются доводы ответной стороны о том, что в связи с обращением Кретова В.И. ранее с исковыми требованиями о включении аналогичных периодов работы в страховой стаж, производство подлежит прекращению.
Так, абзацем 3 статьи 220 ГПК РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Указанная норма предусматривает прекращение производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Это положение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).
Процессуальная идентичность (тождество) исков, на которой, прежде всего, основан запрет повторного рассмотрения дела в суде, имеющий целью соблюдение принципа правовой определенности, общеобязательности вступивших в законную силу судебных актов и недопустимости их преодоления помимо установленных процедур обжалования, определяется по двум качественным характеристикам - по предмету и основанию требований.
Предмет иска определяется как материально-правовое требование истца к ответчику, по поводу которого суд должен вынести решение. Основанием иска являются фактические обстоятельства, с которыми истец связывает или на которых основывает свое материально-правовое требование, составляющее материальный аспект предмета иска.
По смыслу абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ возможность прекращения производства по делу предусмотрена только в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Данное положение процессуального закона направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных требований. При этом, несовпадение предмета иска (материально-правовое требование истца) или основания иска (обстоятельства, на которых истец основывает свое требование к ответчику) исключает тождественность требований.
Как следует из пояснений исковой стороны, Кретов В.И. после рассмотрения гражданского дела в Куйбышевском районном суде г. Омска обратился в ОСФР по Омской области с заявлениями о разъяснении и перерасчете страховой пенсии по старости.
Однако из искового заявления, поданного Кретовым В.И. в 2018 году, следует, что им оспаривалось законность действий пенсионного органа в части отказа во включении периодов работы от 02.10.2015, оформленного протоколом ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска.
В рамках настоящего же иска, Кретов В.И. основывает свои требования к ответчику на другом отказе пенсионного органа в удовлетворении его заявления о включении в страховой стаж спорных периодов работы, а именно ссылается на свое обращение 2024 года и решение ответчика об отказе в его удовлетворении от 07.08.2024.
При указанных обстоятельствах, предмет и основание исковых требований нельзя признать идентичными, что свидетельствует об отсутствии тождественности споров.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме ввиду их необоснованности.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Кретова Владимира Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Филимонова
Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2026 года.