РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 мая 2026 года город Стрежевой Томской области
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Кураш Е.Н., при секретаре Тренькиной В.С., с участием представителя истца Ягубова Ш.Э. оглы – Б.., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> К.., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягубова Ш.Э.о. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности документов, признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, судебных расходов установил:
Ягубов Ш.Э.о. обратился в суд с иском, с учетом уточнений требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит суд:
- установить факт принадлежности трудовой книжки №, выданной Агдамским комбинатом строительных материалов ДД.ММ.ГГГГ на имя Ягубова Ш.Э.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и военного билета №, выданного Агдамским районным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ на имя Ягубова Ш.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Ягубову Ш.Э.о., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>;
- признать незаконным решение ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия во внимание военного билета №, трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ для целей назначения страховой пенсии по старости;
- признать незаконным решения ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия во внимание трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ для целей назначения страховой пенсии по старости, отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агдамском комбинате строительных материалов Азербайджанской ССР;
- обязать ОСФР по Томской области включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агдамском комбинате строительных материалов Азербайджанской ССР;
- обязать ОСФР по Томской области назначить Ягубову Ш.Э.о. страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением – ДД.ММ.ГГГГ;
- взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплату услуг представителя в размере 50000 руб.
В обосновании заявленных требований указано, что истец начал трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> 3 разряда с полным рабочем днем на Агдамском комбинате строительных материалов, в связи с чем, на его имя работодателем была оформлена трудовая книжка №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению кроме иных документов приложены трудовая книжка № и военный билет №. Ягубов Ш.Э.о. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Решениями ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агдамском комбинате строительных материалов (<адрес>) не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку трудовая книжка серия № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание в связи с тем, что титульный лист не заверен печатью организации, открывшей трудовую книжку, периоды работы требуют дополнительного подтверждения. Устранить неточности в трудовой книжки (отсутствие печати на первой странице книжки) не представляется возможным, поскольку Агдамский комбинат строительных материалов ликвидирован и прекратил свою деятельность. <адрес> и <адрес>, в котором находился Агдамский комбинат строительных материалов, располагался на территории непризнанной Нагорно-Карабахской республики, на территории которой в 1987-1988 годах произошло обострение Карабахского конфликта, приведшего впоследствии к боевым действиям в 1991-1994 годах на территории Азербайджана и Армении, в результате которых архивы были уничтожены. Таким образом у истца отсутствует возможность подтвердить страховой стаж за данный период трудовой деятельности каким-либо иным образом. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заверению трудовой книжки печатью организации, не может ставиться в вину работника и являться основанием для исключения спорных периодов работы из общего страхового стажа. Решения пенсионного органа считает незаконными и необоснованными, поскольку факт работы подтверждается сведениями из трудовой книжки, в которой отражены периоды его работы и основания увольнения со ссылкой на соответствующие приказы, записи в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации. Установление факта принадлежности трудовой книжки и военного билета истцу позволит ему реализовать свое право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Истец Ягубов Ш.Э.о, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца Б. исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика К. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, из которых следует, что трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ягубова Ш.Э.о. не принята ОСФР по Томской области к рассмотрению, так как на титульном листе отсутствует печать организации, открывшей трудовую книжку. Установление факта принадлежности трудовой книжки истцу не будет являться основанием по включению в страховой стаж периодов работы указанных в ней, так как исходя из содержания в ней следует: подпись ответственного лица, выдавшего трудовую книжку и печать предприятия отсутствует, периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции, заверены печатями, оттиск, которых не читается. Следовательно, периоды работы, внесенные в трудовую книжку указанные выше требуют дополнительного подтверждения. Представленная трудовая книжка как документ, подтверждающий страховой стаж, не подлежала принятию, поскольку оформлена с нарушением Инструкции. Другие документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды представлены не были на момент вынесения решения. Требования об установлении факта военного билета не подлежат удовлетворению. Право истца на назначение страховой пенсии не возникает в связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительностью. Решение ОСФР по Томской области является законным и обоснованным. Также не согласны с размером судебных расходов на оплату услуг представителя, просит применить принцип разумности и справедливости. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом измененного решения от ДД.ММ.ГГГГ №) у истца страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, из положенных <данные изъяты> лет, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, из положенных <данные изъяты> лет. Решение ОСФР по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом внесения изменения) является законным и обоснованным. Ягубов Ш.Эо. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку спорные периоды имели место до даты регистрации истца в системе персонифицированного учета, спорные периоды могут быть подтверждены, в первую очередь, трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными). Таким образом, спорные периоды истца не подлежат зачету в страховой стаж, так как трудовая книжка № как документ, подтверждающий трудовую деятельность в спорные периоды, не подлежит принятию, поскольку титульный лист не заверен печатью и отсутствует подпись организации, открывшей трудовую книжку. Основания для вынесении решения о назначении пенсии истцу отсутствуют. Судебные расходы на оплату услуг представителя завышены.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности право устанавливающего документа лицу, личные данные которого, указанные в документе, не совпадают с данными этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает такие факты лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Ягубов Ш.Э.о. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортом серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>.
Трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана на имя Ягубова Ш.Э.о., ДД.ММ.ГГГГ.
Водительское удостоверение, СНИЛС, медицинское заключение, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, документ о квалификации выданы на имя Ягубова Ш.Э.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Военный билет №, выдан Агдамским районным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ на имя Ягубова Ш.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, в военном билете №, неверно указано имя Ягубова, вместо верного «Э.» указано «А.».
Из анализа представленных документов суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности Ягубову Ш.Э.о., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, и военного билета №, выданного <адрес> комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, заявленные требования Ягубова Ш.Э.о. в указанной части подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования о признании решений незаконными, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины ИПК в размере не менее 30.
В силу части первой статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023 году), женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из указанных положений закона следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет. В данном случае льготный порядок исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не применяется, его исчисление производится в календарном порядке. При назначении пенсии по данному основанию правило о приведении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, не применяется.
В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 части первой статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее также - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).
В разделе 11 названных Правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17(1) настоящих Правил.
В соответствии с п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные п. п. 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
На момент начала трудовой деятельности истца порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (далее по тексту - Инструкция).
В соответствии с п. п. 2.2, 2.3 Инструкции в трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно п. 2.13 Инструкции при заполнении сведений о работе в трудовую книжку вносятся сведения о полном наименовании предприятия, наименования структурного подразделения, профессии или должности, присвоении (изменении) разряда, установлении рабочему второй и последующей профессии с указанием разрядов этих профессий. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.
На основании п. 2.14 Инструкции, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается соответствующая запись с указанием даты переименования, также указывается основание переименования (приказ (распоряжение), его дата и номер).
В силу п. 2.17 Инструкции в трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов следующие записи: о времени службы в составе Вооруженных Сил СССР с указанием даты призыва (зачисления) и даты увольнения со службы; о времени обучения в профессионально-технических и других училищах, на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров; о времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях.
В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если трудовая книжка заполнялась одновременно на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа и на официальном языке СССР, то заверяются оба текста.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии со ст. 28 Федерального "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Как следует из материалов дела и судом установлено, что Ягубов Ш.Э.о. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Ягубов Ш.Э.о. обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Ягубову Ш.Э.о. отказано в установление пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительностью.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №) Ягубову Ш.Э.о. отказано в установление пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительностью. Зачтены в страховой стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в специальный стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 14 лет 28 дней. Не зачтены в страховой стаж периоды обучения в Техническом училище № <адрес>, Азерб. ССР, так как факт принадлежности документа об образовании заявителю не установлен, а также период обучения требует дополнительного уточнения – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в Агдамском комбинате строительных материалов (республика Азербайждан), так как трудовая книжка (серия № от ДД.ММ.ГГГГ) не может быть принята во внимание в связи с тем, что титульный лист не заверен печатью организации, открывшей трудовую книжку, периоды работы, внесенные в трудовую книжку требуют дополнительного подтверждения – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (л.д. 139 – 142).
В подтверждение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцом представлены, в частности, трудовая книжка (л.д. 24 – 28).
Согласно представленной трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ Ягубов Ш.Э.о. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность элетромонтером 3-го разряда со сдельной оплатой труда; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность элетромонтером 3-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления освобожден от занимаемой должности (л.д. 24-28).
Согласно представленной истцом трудовой книжки на титульном листе отсутствует печать организации, открывшей трудовую книжку, и отсутствует печать организации в первый период трудовой деятельности истца.
Таким образом, трудовая книжка Ягубова Ш.Э.о. оформлена с нарушениями требований оформления трудовых книжек.
В соответствии со ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Правила оценки доказательств установлены ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 которой при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец Ягубов Ш.Э.о. иных доказательств, достоверно подтверждающих спорные периоды работы в соответствии с записями в трудовой книжке, в материалы дела не представил.
При этом, трудовая книжка не является надлежащим подтверждением стажа работы истца в спорные периоды, так как оформлена с нарушениями требований трудового законодательства.
Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ Министерство юстиции Азербайджанской Республики в связи с запросом ОСФР по Томской области о трудовой деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что трудовая деятельность и размер заработной платы за периоды работы на Агдамском комбинате строительных материалов не подтверждается, так как архивные документы указанной организации, не были сданы на хранение в Государственный Архив Агдамского района. В связи с этим, выдача справок о подтверждении трудовой деятельности в спорные периоды не представляется возможным.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Агдамский филиал Государственного архива сообщает, что архивные документы Агдамского районного завода строительных материалов ДД.ММ.ГГГГ г. в филиале не сохранились, так как они не передали их в филиал.
Иным образом, удостоверить факт работы истца в спорный период времени, суд не имеет возможности.
Таким образом, поскольку трудовая книжка оформлена с нарушением ведения трудовых книжек, а другие допустимых доказательств, подтверждающих трудовую деятельность в спорные периоды, не представлены, оснований для включения в страховой стаж этих периодов не имелось.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что решения ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ являются законными, а исковые требования Ягубова Ш.Э.о. о признании решений незаконными, о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агдамском комбинате строительных материалов Азербайджанской ССР удовлетворению не подлежат.
Принимая во внимание, что в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж заявленных периодов истцу отказано, не имеется и оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителя.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 указанного постановления Пленума).
Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из приведенных выше положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.
Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, согласно абзацу 2 которого в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Аналогичная правовая позиция по взысканию судебных расходов по оплате услуг представителя также изложена в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой оценка обоснованности требований о возмещении судебных издержек осуществляется по общим правилам гражданского процессуального законодательства, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в судебном акте, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В связи с чем, отсутствие с одной стороны спора обоснованных и достоверных доказательств чрезмерности несения другой стороной расходов на представителя не препятствует суду самостоятельно исследовать и оценить данное обстоятельство, и при установлении чрезмерности несения расходов мотивировано их уменьшить.
При рассмотрении данного дела представительство интересов Ягубова Ш.Э.о. осуществлялось представителем Б. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50, 51).
Из представленных суду документов: договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между адвокатом Б.. и Ягубовым Ш.Э.о., квитанции № № следует, что за оказание услуг представителя по гражданскому делу оплачено 50 000 руб.
В ходе производства по настоящему гражданскому делу представителем Б.. оказаны представительские услуги истцу Ягубову Ш.Э.о.:
составление искового заявления (л.д. 3-12), уточнения к исковому заявлению (л.д. 146-148);
участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 48 минут (с 14:30 15:18 часов),
Принимая во внимание сложность дела, фактически оказанную юридическую помощь Ягубову Ш.Э.о., время занятости представителя в судебном заседании, количество фактически совершенных представителем процессуальных действий, учитывая сложившийся в регионе уровень цен за аналогичные юридические услуги, с учетом принципа разумности несения судебных расходов, в целях соблюдения баланса прав и обязанностей сторон по делу, суд приходит к выводу о взыскании с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области в пользу Ягубова Ш.Э.о. судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Ягубова Ш.Э.о к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности документов, признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, судебных расходов удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности трудовой книжки №, выданной Агдамским комбинатом строительных материалов ДД.ММ.ГГГГ на имя Ягубова Ш.Э.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и военного билета №, выданного Агдамским районным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ на имя Ягубова Ш.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Ягубову Ш.Э.о., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ОГРН 1027000854242, ИНН 7021001174) в пользу Ягубова Ш.Э.о. (паспорт серия 69 07 №, СНИЛС: 136-205-919 44) судебные расходы по оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Кураш
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ