РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года город Стрежевой Томской области
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Пасевина А.Д., при секретаре Петровой Е.А., с участием истца Новосельцевой М.В., представителя ответчика Шапиловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи с Колпашевским городским судом Томской области гражданское дело по исковому заявлению Новосельцевой М.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, установил:
Новосельцева М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просила суд обязать ответчика включить в расчет размера назначенной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Стройучасток механизированных работ» <адрес>-Мансийского АО Тюменской области, произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости за последние три года.
В обоснование требований указано, что согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ №пп Управления установления пенсий ОПФР по Томской области истцу назначена страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в трудовой стаж не включен период работы в ИЧП «Стройучасток механизированных работ» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине не заверенного исправления даты увольнения в трудовой книжке, местонахождение документов, подтверждающих период работы, не установлено. Вместе с тем, записи в трудовую книжку внесены на основании приказов о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что неисполнение работодателем обязанности по надлежащему заполнению трудовой книжки, не может повлечь неблагоприятные последствия для истца.
В судебном заседании истец Новосельцева М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что работала в ИЧП «Стройучасток механизированных работ» в г.Мегионе в бухгалтерии, занималась отчетностью и подавала сведения в пенсионный орган, в связи с чем указание ответчика о том, что такая организация не существовала является необоснованным.
Представитель ответчика ОСФР по Томской области Шапилова Ю.А. в судебном заседании поддержала возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым размер досрочной страховой пенсии по старости Новосельцевой М.В. установлен без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Стройучасток механизированных работ» <адрес>, так как в трудовой книжке допущено исправление в дате увольнения, не заверенное надлежащим образом, подписью ответственного лица и печатью организации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Томской области в адрес ПФР <адрес> ХМАО <адрес> направлены запросы об оказании содействия в получении справок, подтверждающих стаж работы истца в данной организации. Согласно ответу из Клиентской службы ОПФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ, ИЧП «Стройучасток механизированных работ» на территории г. Мегиона не было зарегистрировано, соответственно документы на хранение в архив не поступали. Считает, что основания для учета данного периода работы отсутствуют.
Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, представленное заявление, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины ИПК в размере не менее 30.
В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.06.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Новосельцева М.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ Новосельцевой М.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Суммарный размер страховой и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 32581,29 руб. (л.д. <данные изъяты>
Согласно извещению Управления установления пенсий ОПФР по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии установлен без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан, так как периоды работы на территории бывших Республик СССР могут быть включены в страховой стаж только после проведения проверки территориальным органом ПФР представленных гражданам документов, а также не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке допущено исправление в дате увольнения, не заверенное надлежащим образом, местонахождение документов неизвестно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).
В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были закреплены в пункте 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (действовали до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015), Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, а также постановлением Совета Министров СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий».
Пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В спорные периоды работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).
Согласно п. 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.
Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей (пункт 2.8 Инструкции).
Согласно п. 2.26 Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.
В силу пункта 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Как следует из трудовой книжки Новосельцевой М.В. серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу на должность бухгалтера в ИЧП «Стройучасток механизированных работ» <адрес>, приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №), уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).
При этом, запись № об увольнении Новосельцевой М.В. имеет исправление в дате увольнения, а именно исправлен год с 1995 год на 1999 год (л.д.<данные изъяты>).
На основании подпунктов «а» и «б» пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н, действующих с 01.01.2022, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Томской области направлены запросы в ПФР г. Мегиона ХМАО Тюменской области об оказании содействия в получении справок о стаже работы истца, а также подтверждающих территориальную расположенность предприятий, а том числе ИЧП «Стройучасток механизированных работ» (л.д. <данные изъяты>).
Согласно сведениям Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре Клиентская служба в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ИЧП «Стройучасток механизированных работ» на территории <адрес> не было заарестовано (л.д.<данные изъяты>).
По информации Архивного отдела управления делами администрации города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердить трудовой стаж Новосельцевой М.В. за период работы в ИЧП «Стройучасток механизированных работ» не представляется возможным, так как документы ИЧП «Стройучасток механизированных работ» на хранение в Мегионский городской архив не поступали. Сведения о местонахождении указанного предприятия, сведения о местонахождении документов ИЧП «Стройучасток механизированных работ» в Мегионском городском архиве отсутствуют (л.д. <данные изъяты>).
Согласно сведениям УФНС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ в информационных ресурсах, а также иных сведений, находящихся в распоряжении налоговых органов ХМАО-Югры, отсутствует информация об осуществлении трудовой деятельности истца в ИЧП «Стройучасток механизированных работ» в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельств, подтверждающих утрату документов о работе истца в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и невозможностью их восстановления, а также их утрату вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, судом не установлено.
Иных допустимых, относимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих работу истца в указанный период на предприятии, истцом не представлено.
Таким образом, учитывая, что в трудовой книжке истца имеются исправления, не заверенные надлежащим образом, а иных первичных документов, подтверждающих работу истца в данный период, в материалы дела не представлено, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ОСФР по Томской области обязанности включить в расчет размера назначенной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Стройучасток механизированных работ», а также произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости за последние три года.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Новосельцевой М.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Стрежевской городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Д. Пасевин
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.