ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 октября 2026 года с. Казачинское
Судья Казачинского районного суда Красноярского края Кидяева Е.С., с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – директора МБУК Казачинская ЦКС Бондарь О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора муниципального бюджетного учреждения культуры Казачинская централизованная клубная система Бондарь О. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В 16 час. 43 мин. 17.09.2026 г. по результатам рассмотрения информации, полученной от МБУК «Казачинская ЦКС» инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пировскому муниципальному округу и Казачинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю – государственным инспектором Пировского муниципального округа и Казачинского района по пожарному надзору Ведерниковой Е.С. установлено повторное неисполнение в установленные сроки должностным лицом – директором МБУК Казачинская ЦКС Бондарь О.К. предписаний от 10.09.2025 г. №-ВО/П, №-ВО/П, №-ВО/П, №-ВО/П, №-ВО/П, №-ВО/П, №-ВО/П, №-ВО/П, №-ВО/П, срок исполнения которых истек 02.08.2026 г.
По данному факту 05.10.2026 г. государственным инспектором Пировского муниципального округа и Казачинскому району по пожарному надзору в отношении директора МБУК «Казачинская ЦКС» составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ: №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г.
В судебном заседании Бондарь О.К. вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснив, что законность выданных предписаний не оспаривает, по мере поступления финансирования предписания исполняются частично, ввиду отсутствия финансирования возможность выполнить предписания в полном объеме отсутствует, вместе с тем, ею периодически направляются соответствующие ходатайства собственнику учреждений – администрации Казачинско-Пировского муниципального округа о выделении денежных средств для устранения требований пожарной безопасности, собственные денежные средства у МБУК «Казачинская ЦКС» отсутствуют.
Инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пировскому муниципальному округу и Казачинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю – государственный инспектор Пировского муниципального округа и Казачинского района по пожарному надзору Ведерникова Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 1 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В силу ст. 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Как следует из материалов дела, государственным инспектором по пожарному надзору проведена проверка по факту невыполнения директором МБУК Казачинская ЦКС предписания от 11.02.2025 г. № со сроком выполнения до 12.02.2026 г., надлежало устранить 25 выявленных нарушений требований пожарной безопасности в сельских клубах д. Гамурино, д. Матвеевка, с. Мокрушинское, с. Рождественское, д. Бобровка, с. Момотово, д. Пискуновка, с. Казачинское, д. Казанка.
По результатам данной проверки составлен протокол об административном правонарушении от 19.02.2026 г. в отношении директора МБУК «Казачинская ЦКС» Бондарь О.К. по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 36 в Казачинском районе Красноярского края – мировым судьей судебного участка № 118 в Пировском районе от 25.03.2026 г. Бондарь О.К. привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением законного предписания от 11.02.2025 г. №
По результатам профилактического осмотра в соответствии с решением о проведении профилактического визита от 28.08.2025 г. №. 10.09.2025 г. Бондарь О.К. выданы предписания об устранении выявленных нарушений в срок до 01.08.2026 г.: на указанных выше объектах не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479, которые до настоящего времени не исполнены.
Вина директора МБУК «Казачинская ЦКС» Бондарь О.К. в совершении вышеописанного деяния в судебном заседании подтверждается совокупностью представленных доказательств: постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 36 в Казачинском районе мирового судьи судебного участка № 118 в Пировском районе от 25.02.2026 г., вступившим в законную силу 11.04.2026 г., протоколами об административном правонарушении № от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., №/6/1 от 05.10.2026 г., которые соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ; актами профилактического визита и предписаниями от 10.09.2025 г. сроком исполнения до 10.08.2026 г., а также представленными в материалы дела выписками из ЕГРН на нежилые задания сельских клубов, собственником которых значится Казачинско-Пировский муниципальный округ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУК «Казачинская централизованная клубная система», и другими материалами дела.
Совокупность представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в судебном заседании установлены, событие вышеописанного административного правонарушения, виновность директора Бондарь О.К. в его совершении полностью нашли своё подтверждение в судебном заседании. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, так как так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, взаимодополняют друг друга, соответствуют принципам относимости и допустимости.
Деяние, совершённое Бондарь О.К. судья квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на общественную безопасность и характер деятельности МБУК «Казачинская централизованная клубная система», которые создают условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды.
Кроме того, суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как то частичное признание вины, раскаяние, добровольное частичное устранение выявленных нарушений и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.
С учетом изложенного, суд полагает назначить наказание Бондарь О.К. в виде административного штрафа в минимальном размере.
Суд отклоняет довод Бондарь О.К. об отсутствии ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку не были предприняты все зависящие меры по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности.
В материалах дела, действительно, имеются документы, свидетельствующие о том, что директор учреждения обращалась к собственнику объектов по вопросу выделения дополнительных финансовых средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности.
Вместе с тем, недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере культуры.
Поскольку предписания исходят от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связанными с исполнением обязанности по государственному пожарному надзору, оно является обязательным для исполнения в установленный срок.
Кроме того, предписание не было обжаловано, следовательно, Бондарь О.К. признала законность и обоснованность предписания и была согласна со сроками их исполнения, в связи с чем оснований считать установленные предписаниями сроки недостаточными, не усматривается. С заявлением о переносе срока выполнения предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок, директор учреждения не обращался.
Таким образом, установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должностным лицом не были приняты достаточные и все зависящие меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, невыполнение в срок законного предписания органа пожарного надзора образует объективную сторону административного правонарушения независимо от наступивших последствий, а правонарушение окончено в момент наступления установленного срока для выполнения предписания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.7,29.10,29.11 КОАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» Бондарь О. К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. (пятнадцать тысяч рублей).
Административный штраф зачислять по следующим реквизитам: получатель: УФК по Красноярскому краю (Главное управление МЧС России по Красноярскому краю, л/сч 04191862920, ИНН 2466154948, КПП 246601001, Банк получателя ОКЦ № 3 СибГУ Банка России / УФК по Красноярскому краю г. Красноярска, счет ЕКС 40102810245370000011, счет КС 0300643000000011900, БИК 010407105, КБК 177 1 16 01191 01 0005 140.
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов по Казачинскому району УФССП России по Красноярскому краю.
Постановление судьи может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд.
Судья Е.С. Кидяева