РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Саяногорск Республики Хакасия 6 октября 2026 года
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Костенко А.А. при секретаре К.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Местной религиозной организации православный приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Ц.В. на постановление врио начальника Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Г.Д. от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП, в отношении Местной религиозной организации православный приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия (далее по тексту – Саяногорский ГОСП) Г.Д. от ДАТА Местная религиозная организация православный приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, настоятель Местной религиозной организации православный приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Ц.В. обратился в Саяногорский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просил освободить организацию от наложенного штрафа.
В обоснование жалобы указано на то, что определением <> городского суда от ДАТА организация освобождена от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА по исполнительному производству №-ИП. Кроме того, организацией оплачен административный штраф, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя Саяногорского ГОСП от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в размере 30 000 рублей.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, Ц.В. уточнил, что просит вышеприведенное постановление отменить, поскольку организация не имеет объективной возможности исполнить требование судебного пристава-исполнителя, её доходы составляют лишь пожертвования и спонсорская помощь, но этих сумм хватает лишь на текущие расходы прихода Вознесенского храма. В 2025 г. доходы составили всего 298 000 рублей. Не считает организацию виновной, а размер назначенного штрафа в 50 000 рублей является непосильным для прихода, т.к. оплата предыдущего штрафа в 30 000 руб. произведена на средства прихожан. Он обращался в различные организации, а также в Правительство Республики Хакасия с просьбой об оказании спонсорской помощи, но помощь ни от кого не поступила. О принимаемых мерах по исполнению судебного решения он регулярно информирует судебного пристава-исполнителя. При этом, заявитель не оспаривая события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, считает причины неисполнения независящими от организации, а, следовательно, вину в совершении административного правонарушения не установленной, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности.
Представитель Саяногорского ГОСП, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии должностным лицом Саяногорского ГОСП обжалуемого постановления, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Тем самым, по смыслу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: наличие у лица возможности для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; принятие данным лицом всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.
Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, в Саяногорском ГОСП на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДАТА на основании исполнительного листа от ДАТА по делу №, выданного <> городским судом в соответствии с решением о возложении на Местную религиозную организацию православный приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в срок до ДАТА обязанности обеспечить проведение в здании по адресу: <адрес>, капитального ремонта (замены) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; капитального ремонта (замены) автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; повторной обработке огнезащитным составом строительных конструкций (чердачного помещения здания) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.
Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения копии постановления.
ДАТА судебным приставом-исполнителем Саяногорского ГОСП Ш.Е. вынесено постановление о взыскании с Местной религиозной организации православный приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Определением <> городского суда от ДАТА названная организация освобождена от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА по исполнительному производству №-ИП.
Приходя к выводу о необходимости освобождения должника от исполнительского сбора суд учёл, что количество поступлений денежных средств равно количеству израсходованных, что свидетельствует об отсутствии реальной возможности для исполнения решения суда. Также в виду финансовой несостоятельности должник просил об оказании спонсорской помощи ПАО «РусГидро».
Определение <> городского суда от ДАТА вступило в законную силу ДАТА.
Постановлением врио начальника Саяногорского ГОСП Г.Н. от ДАТА организация привечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., который оплачен ДАТА.
Требованием судебного пристава-исполнителя Саяногорского ГОСП Ш.Е. от ДАТА настоятелю Местной религиозной организации православный приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Ц.В. необходимо было до ДАТА исполнить требования исполнительного документа и до 17 час. 00 мин. ДАТА явиться к судебному приставу-исполнителю и предоставить письменную информацию, документы в подтверждение исполнения решения суда.
Названное требование настоятелем прихода Ц.В. получено лично ДАТА и в виду его неисполнения ДАТА судебным приставом-исполнителем Саяногорского ГОСП в отношении Местной религиозной организации православный приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) составлен протокол о административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
При этом, суд обращает внимание, что при составлении протокола представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, Ц.В. дано объяснение, согласно которому требование судебного пристава-исполнителя не исполнено из-за отсутствия финансовых средств.
В судебном заедании свидетель О.Л. пояснила, что непосредственно она ведёт бухгалтерский учёт Местной религиозной организации православный приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат). Доходы прихода за 2025 год составили всего 298 000 рублей. Это денежные средства, которые поступили в результате пожертвований и спонсорской помощи. Чтобы выполнить требование судебного пристава-исполнителя настоятель Ц.В. обращался в различные организации, а также в Правительство Республики Хакасия. Но помощь ни от кого не поступила. Чтобы обеспечить деятельность прихода настоятель Ц.В. отказался от довольствия. Финансовой возможности исполнить требование судебного пристава-исполнителя в настоящее время не имеется.
Судебный пристав-исполнитель Ш.Е. в судебном заседании пояснила, что исполнительное производство №-ИП от ДАТА в отношении Местной религиозной организации православный приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) находится у неё на исполнении. Требование о повторной обработке огнезащитным составом строительных конструкций (чердачного помещения здания) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ к настоявшему времени должником выполнено. О том, что у должника отсутствует финансовая возможность исполнить требования исполнительного документа в оставшейся части, он её информирует регулярно. Постановлением врио начальника Саяногорского ГОСП от ДАТА организация привечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 30 000 рублей, который оплачен. Требованием от ДАТА необходимо было до ДАТА исполнить требования исполнительного документа в оставшейся части, чего сделано не было. Поэтому ДАТА в отношении организации ею составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, а ДАТА врио начальника Саяногорского ГОСП Г.Д. вынесено обжалуемое постановление. Наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Подтвердила, что настоятель регулярно информирует её о принимаемых мерах по исполнению решения суда, в том числе об обращении за спонсорской помощью, в которой ему отказывают.
Оснований не доверять показаниям О.Л. и Ш.Е. у суда не имеется, поскольку они предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ.
В подтверждение доводов жалобы представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, Ц.В. предоставлена упрощённая бухгалтерская (финансовая) отчётность за 2025 год, содержащая сведения о нулевых финансовых и других оборотных активах, поступлении денежных средств в размере 298 000 рублей, а в 2024 году – 280 000 рублей.
Также законным представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, предоставлены суду обращения, направленные им просьбой об оказании спонсорской помощи.
Информация о мерах по исполнению решения суда также неоднократно доводилась должником до сведения Саяногорского ГОСП.
С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки для исполнения требования Местная религиозная организация православный приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) не была обеспечена денежными средствами, необходимыми для исполнения решения суда.
Реальной возможности для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования у организации, принявшей для этого все зависящие от неё меры, не имелось, обратное административным органом не доказано.
Следовательно, вина Местной религиозной организации православный Приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.
Таким образом, выводы о признании Местной религиозной организации православный Приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными, а вынесенное постановление – законным.
Учитывая изложенное, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Г.Д, от ДАТА о привлечении Местной религиозной организации православный приход Вознесенского Храма в г. Саяногорске п. Черемушки Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.А. Костенко