РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 июня 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ивановой М.В., при секретаре Саморуковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному многоотраслевому коммунальному предприятию ЗАТО Сибирский Алтайского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному многоотраслевому коммунальному предприятию ЗАТО Сибирский Алтайского края (далее - МУМКП ЗАТО Сибирский Алтайского края) о возложении обязанности в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать 1 рубежом охранной сигнализации на объекте топливно-энергетического комплекса – котельную, расположенную в войсковой части НОМЕР (АДРЕС).
В обоснование требований указано, что МУМКП 3АТО Сибирский осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32.1), то есть является субъектом топливно-энергетического комплекса. В ходе проверки выявлено нарушение антитеррористического законодательства, выразившееся в необорудовании периметра объекта ТЭК низкой категории опасности 1 рубежом охранной сигнализации, в частности-котельная МУМКП 3АТО Сибирский, включенная в реестр Минэнерго России за НОМЕР от ДАТА и имеющая низкую категорию опасности указанной сигнализацией не оборудована, что является нарушением п. 103 Требований.
Представитель истца пом. прокурора Первомайского района Донева В.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика МУП КП ЗАТО Сибирский Глотова Т.А. признала исковые требования в полном объеме, о чем подала письменное заявление. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены, Глотова Т.А. заявила, что признает исковые требования добровольно, последствия принятия судом признания иска ей понятны.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму является принцип приоритета мер предупреждения терроризма.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" под противодействием терроризму, понимается деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.08.2009) (далее - Концепция) целью противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. К основным задачам противодействия терроризму относиться обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, а также мест массового пребывания людей.
В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21.07.2011 0 256-Ф3 «о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - это правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ закреплены, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
Исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны осуществлять меры по обеспечению безопасного функционирования объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.
В целях реализации положений названного Федерального закона постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 N 1046 утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее Требования).
Пунктом 103 Требований предусмотрено, что периметр объектов топливно-энергетического комплекса низкой и средней категории опасности должен быть оборудован 1 рубежом охранной сигнализации, а периметр объектов топливно-энергетического комплекса высокой категории опасности должен быть оборудован 2 рубежом охранной сигнализации, работающими на различных физических принципах, один из которых устанавливается на основном инженерном ограждений объекта топливно-энергетического комплекса, второй - в запретной зоне объекта топливно-энергетического комплекса.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ МУМКП ЗАТО Сибирский Алтайского края является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА МУМ КП ЗАТО Сибирский Алтайского края с ДАТА принадлежит на праве хозяйственного ведения на основании постановлений администрации ЗАТО Сибирский Алтайского края от ДАТА НОМЕР, от ДАТА НОМЕР здание – котельная, расположенная по адресу: АДРЕС, ФИО1, ул. 40 лет РВСН, что также подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, собственником является муниципальное образование городской округ ФИО1 АДРЕС с ДАТА.
Согласно паспортам безопасности объекта топливно-энергетического комплекса –котельной МУМКП, утвержденным ДАТА и ДАТА директором МУМКП ЗАТО Сибирский Алтайского края присвоена категория опасности – низкая. Указано о необходимости установить на объекте надлежащую охранную организацию до ДАТА, охранную сигнализацию по всему периметру территории объекта до ДАТА.
Актом категорирования объекта от ДАТА котельной также присвоена категория по степени опасности- низкая.
Как следует из материалов дела, в ходе плановой проверки Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по АДРЕС ДАТА объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, на 2025 год, выявлено нарушение антитеррористического законодательства, выразившееся в необорудовании периметра котельной МУМКП 3АТО ФИО1 1 рубежом охранной сигнализации, что является нарушением п. 103 Требований.
ДАТА Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по АДРЕС выдано предписание директору МУМКП ФИО4 о необходимости устранить выявленные нарушения: оборудовать периметр объекта топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности 1 рубежом охранной сигнализации, в соответствии с пунктом 103 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕРдсп в срок до ДАТА.
Постановлением мирового судьи судебного участка № АДРЕС, ФИО1 АДРЕС от ДАТА МУМКП 3АТО ФИО1 за указанное нарушение привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ виде штрафа в размере 50 000 руб.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в настоящее время ответчиком устраняется данное нарушение, утверждена инвестиционная программа на 2026 год, в которую включены мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса – установка охранной сигнализации по периметру котельной.
В подтверждение представлен паспорт инвестиционной программы от ДАТА, договор на выполнение работ по установке забора на котельной от ДАТА между МУМКП ФИО1 АДРЕС и ФИО5, сроком сдачи не позднее ДАТА, локальный сметный расчет.
В соответствии с графиком реализации мероприятий, являющимся приложением к паспорту инвестиционной программы, срок окончания выполнения установки охранной сигнализации по периметру котельной установлен – 2 квартал 2026 года.
С учётом установленных обстоятельств, учитывая, что ответчиком не выполнены требования действующего законодательства в части оборудования 1 рубежа охранной сигнализации на объекте топливно-энергетического комплекса - котельной, суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок исполнения обязанности с учетом мнения сторон суд полагает возможным установить в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Первомайского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное многоотраслевое коммунальное предприятие ЗАТО Сибирский Алтайского края (ИНН НОМЕР) оборудовать объект топливно-энергетического комплекса – котельную, расположенную в войсковой части НОМЕР (АДРЕС) 1 рубежом охранной сигнализации в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Судья М.В. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 15.06.2026