РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чооду Р.А., при секретаре Сарыглар Д.В., с участием представителя истца - помощника Кызылского межрайоного прокурора Алиева А.И., истца К.А.Б.., представителя третьего лица Аксентьевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах К.А.Б. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор в части условий оплаты труда путем заключения дополнительного соглашения, возложении обязанности выплатить задолженность по заработной плате, отпускных и процентов от не доначисленных денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов и проведения перерасчетов страховых взносов в Социальный фонд России по Республике Тыва, установил:
Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. обратился в суд в интересах К.А.Б. с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (далее- Ответчик, МБОУ СОШ № 1 пгт.Каа-Хем) о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор в части условий оплаты труда путем заключения дополнительного соглашения, незамедлительно по вступлению в законную силу решения суда, возложении обязанности выплатить задолженность по заработной плате в период за январь, апрель и май 2025 года в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда в размере 55 861,36 рубль и компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. В обоснование исков указано, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы педагогическим работникам в МБОУ СОШ № 1 пгт.Каа-Хем. Установлено, что постановлением администрации Кызылского района от 29 ноября 2021 года № 205 утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций Кызылского района Республики Тыва. Педагогическому работнику, выполнившему норму труда (18 учебных часов) должна быть начислена заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), которая на территории Республики Тыва составляет 42 636 рублей (22 440 рублей по России + 90 % по Республике Тыва). Если фактически начисленная заработная плата не соответствует МРОТ, работодатель доводит заработную плату до МРОТ. К.А.Б. принята в МБОУ СОШ № 1 пгт.Каа-Хем на должность учителя начальных классов с 31 августа 2013 года. В январе 2025 года К.А.Б. отработала 20 дней, ей начислена заработная плата, состоящая из следующих показателей: должностной оклад за фактически отработанные часы- 22 216,66 рублей, вознаграждение за классное руководство- 1000 рублей, обучение на дому – 573,33 рубля, за кабинет- 200 рублей, стаж работы- 967,50 рублей, проверка письменных работ – 358,33 рублей, районный коэффициент (РК) 40% - 10 126,33 рублей; северная надбавка (СН) 50% - 12 657,91 рублей, всего начислено 67 100,06 рублей, также за последующие месяцы 2025 года начислены денежные средства: февраль – 14 594 руб., март – 4 132 руб., апрель – 95 380,74 руб., май, с учетом ежегодного оплачиваемого отпуска – 267 631,62 руб. Указанные в исковом заявлении размер заработной платы, также подтверждается истребованным судом информации из отделения фонда Социального и Пенсионного страхования РФ по Республике Тыва. Просит суд:- признать незаконным действие муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 им. пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» по включению в состав минимального размера оплаты труда К.А.Б. выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов; возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» по внесению изменений в трудовой договор с К.А.Б.. в части условий оплаты труда, указав начисление выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, сверх минимального размера оплаты труда, путем внесения изменения в трудовой договор, незамедлительно по вступлению в законную силу решения суда; возложить обязанность на ответчика выплатить задолженность по заработной плате за январь, апрель, май 2025 года в размере 55 86,36 рубль, взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Уточненным исковым заявлением от 10 марта 2026 года К.А.Б. считает, что вышеуказанный расчет заработной платы не соответствует требованиям трудового законодательства, поскольку в данном случае работодатель не обеспечивает работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени, заработную плату не ниже МРОТ, так как включает в ее состав выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя (за классное руководство, кабинет, проверку письменных работ и т.д.) и учебную нагрузку сверх установленной нормы часов (свыше 18 часов). Полагает, что в связи с нарушением трудовых прав, связанных с не доначислением заработной платы, испытывала финансовые трудности, поскольку трудовая деятельность является ее единственным источником дохода, в связи с чем в ее пользу подлежит взыскание компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей. Просит суд:- признать незаконным действие муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 им. пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» по включению в состав минимального размера оплаты труда К.А.Б. выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов; возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» по внесению изменений в трудовой договор с К.А.Б.. в части условий оплаты труда, указав начисление выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, сверх минимального размера оплаты труда, путем внесения изменения в трудовой договор, незамедлительно по вступлению в законную силу решения суда; возложить обязанность на ответчика выплатить задолженность по заработной плате в период с декабря 2024 по декабрь 2025 года в размере 133 191,24 рубль, взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда; возложить обязанность на ответчика выплатить задолженность за не доначисленную сумму отпускных в размере 26 771,26 рубль; произвести перерасчет страховых взносов в размере 22 % на обязательное пенсионное страхование, 5,1 % медицинское страхование и 2,9 % обязательное социальное страхование и направить корректирующий отчет в СФР с произведенной суммы перерасчета в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда
Определением от 10 марта 2026 года в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования привлечено Отделение Социального фонда Российской Федерации по Республике Тыва.
Определением от 13 апреля 2026 года в качестве соответчика лица привлечено Министерство образования Республики Тыва.
В судебном заседании представитель третьего лица Аксентьева Н.М. с указанными в уточненном исковом заявлении суммами не согласилась и представила свой расчет, согласно которому за оспариваемый период не доначисленная заработная плата учителя К.А.Б.. по ее расчетам составила 122 992,20 рубля, а также сумма не доначисленных отпускных составила 18 598,69 рублей.
Истец согласились с расчетами Аксетьевой Н.М. и просила взыскать денежные средства в размере 122 992,20 рубля и сумму не доначисленных отпускных 18 598,69 рублей.
Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, путем вручения судебной повестки, направил письменное пояснение о том, что исковые требования в части не доначисленной заработной платы признает и просит назначить минимальный штраф.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (ч.2 ст.22 ТК РФ).
Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ).
Этому праву работника в силу абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
В силу ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст.130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).
Статьей 132 ТК РФ установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации Федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом (части первая, третья и четвертая).
В силу ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст.151 ТК РФ, ч.1 ст.60.2 ТК РФ).
В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года № 17-П, от 16 декабря 2019 года № 40-П).
Такое же правило действует и при возложении на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, что следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 года № 40-П.
В соответствии с указанным Постановлением, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.
В перечисленных Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации разъясняется, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.
В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2025 года составляет 22 440 рублей в месяц.
Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Кызылского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
На основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 года № 856 «О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» в Кызылском районе применяется районный коэффициент 1,9.
Как следует из материалов дела, постановление администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва № 205 от 29 ноября 2021 года утверждено положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (далее - Положение о системе оплаты труда), предметом регулирования которого являются отношения, связанные с определением правовых и организационных основ установления системы оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, и порядок ее применения с целью реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Республики Тыва.
Согласно п. 1.3 вышеуказанного Положения, система оплаты труда работников образовательных организаций должна обеспечивать дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности, установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
Размер заработной платы работников организаций образования определяется с учетом: размеров тарифных ставок (должностных окладов), ставок заработной платы работников, устанавливаемых в зависимости от должности по соответствующим квалификационным группам и квалификационным уровням, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда; специфики работы в образовательных организациях; продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, установленных приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 года №1601; объемов учебной (педагогической) работы; особенностей исчисления почасовой оплаты труда педагогических работников; дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющихся от нормальных условий труда; дополнительной оплаты педагогическим и другим работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, в том числе связанную с образовательным процессом; выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда; процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями; выплат стимулирующего характера.
Определение размера выплат стимулирующего и компенсационного характера, включая выплаты за дополнительную работу, не входящую непосредственно в должностные обязанности работников, осуществляется их размеров ставок заработной платы и размеров должностных окладов.
Конкретный размер выплат компенсационного характера (за исключением выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями), выплат стимулирующего характера, выплат за дополнительные виды работ определяется в процентах к должностному окладу (ставке) или в абсолютном размере. Размеры оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также размеры иных выплат компенсационного характера устанавливаются не ниже размеров, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, на основе локальных актов организаций. (п.1.4 Положения о системе оплаты труда).
Оплата труда работников общеобразовательных организаций производится на основании трудовых договоров, заключаемых между общеобразовательной организацией и работниками. (п.1.9 Положения о системе оплаты труда).
Система оплаты труда включает: должностные оклады руководителей в зависимости от группы по оплате труда и должностные оклады руководителей структурных подразделений образовательных организаций; должностные оклады (ставки заработной платы) специалистов (в том числе педагогических работников), других служащих (в том числе из числа учебно-вспомогательного персонала и обслуживающего персонала) по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; тарифные ставки по профессиям рабочих в соответствии с тарифными разрядами – оклады по профессиям рабочих по профессиональным квалификационным группам; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты. ( п. 2.1 Положения о системе оплаты труда).
Система оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, настоящим Положением, а также с учетом мнения представительного органа работников. (п.2.2 Положения о системе оплаты труда).
В главе 3 Положения о системе оплаты труда установлен порядок исчисления заработной платы педагогических работников.
В соответствии с п. 3.1 Положения о системе оплаты труда, размер должностного оклада или ставки заработной платы конкретного работника рассчитывается как сумма размера должностного оклада или размера ставки заработной платы (приложения №№ 1, 2, 3, 4 к настоящему Положению).
Согласно п. 3.3 Положения о системе оплаты труда, исчисление заработной платы за фактических объем учебной (педагогической) работы осуществляется на основе их тарификации путем умножения размеров ставок заработной платы работников на фактическую нагрузку и деления полученного произведения на установленную норму часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы.
Заработная плата педагогических работников определяется как сумма исчисленной заработной платы за фактический объем педагогической (преподавательской) нагрузки компенсационных коэффициентов специфики работы (приложение № 5 к настоящему Положению), выплат компенсационного характера, включая выплаты за дополнительные виды работ (приложение № 6 к настоящему Положению), а также выплат стимулирующего характера (приложения №№ 8, 9, 10, 11 к настоящему Положению).
Определение размера доплаты за классное руководство осуществляется в порядке, предусмотренном приложением № 7 к настоящему Положению. (п.3.4 Положения о системе оплаты труда).
К.А.Б. принята в МБОУ СОШ № 1 пгт.Каа-Хем на должность учителя начальных классов с 31 августа 2013 года.
Согласно расчетным листкам: в декабре 2024 года К.А.Б. отработала 25 дней, ей начислена заработная плата, состоящая из следующих показателей: должностной оклад за фактически отработанные часы – 22 216,66 рублей, вознаграждение за классное руководство- 1000 рублей, замещение учителя – 2 569,72 рублей, за классное руководство док-т – 160 рублей, обучение на дому – 573,33 рубля, за кабинет- 200 рублей, стаж работы- 358,33 рублей, проверка письменных работ – 64 рубля, районный коэффициент (РК) 40% - 11 170,22 рублей; северная надбавка (СН) 50% - 13 962,77 рубля, всего начислено 79 822,13 рубля, также за последующие месяцы 2025 года начислены денежные средства: январь – 67 100,06 руб., февраль– 14 594 руб., март – 4 132 руб., апрель – 95 380,74 руб., май с учетом ежегодного оплачиваемого отпуска – 267 631,62 руб., июнь – 5 834,80 руб., сентябрь – 22 654,61 руб., октябрь – 92 606,26 руб., ноябрь – 24 710,79 руб., декабрь – 99 158,04 руб.
Согласно табелю учета рабочего времени за декабрь 2024 года К.А.Б. отработала 25 дней, также за последующие месяцы 2025 года: январь – 20 дней, февраль – 24 дня, март- 23 дня, апрель- 26 дней, май- 23 дня, июнь- 23 дня, сентябрь – 26 дней, октябрь – 27 дней, ноябрь – 24 дня, декабрь – 26 дней.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС К.А.Б.. предоставлен очередной оплачиваемый отпуск продолжительностью 72 календарных дня, расчет денежных средств которого выглядит следующим образом за отработанный период с июня 2024 по май 2025 года К.А.Б.., в связи с чем размер отпускных составил 133 960,32 рублей.
На основании изложенного, анализируя представленные сторонами в материалы дела доказательства, исходя из правового регулирования сложившихся между сторонами спора трудовых правоотношений, суд приходит к выводу, что при начислении заработной платы доплата за выполнение дополнительных видов работ, которые не входят в основные должностные обязанности учителя, должна быть включена в часть заработной платы сверх минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы в неблагоприятных климатических условиях.
Выплаты за дополнительные работы, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, нельзя отнести к стимулирующим выплатам, поскольку, как разъяснено в указанном выше Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 года № 40-П, установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.
Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства.
Статьи 129, 133 и 133.1 ТК РФ в системной связи с его статьями 60.2, 149 и 151 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы при совмещении профессий (должностей). Иначе работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию). Это вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства предусмотреть регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации о вознаграждении за труд без какой бы то ни было дискриминации.
Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей). В силу этого правовые позиции, сформулированные в названном Постановлении, в полной мере применимы к случаям возложения на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.
Суд находит правильным произведенный истцом в исковом заявлении расчет заработной платы, подлежащей взысканию с ответчика.
Ответчиком не представлено в материалы дела собственного контррасчета в нарушение ст. 56 ГПК РФ.
Таким образом, исковые К.А.Б. о признании незаконным действия ответчика по включению в состав минимального размера оплаты труда истцов выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов - подлежат удовлетворению частично.
Правильный расчет заработной платы и отпускных К.А.Б.., представленный представителем третьего лица МКУ "Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва" – Аксетьевой Н.М. с которыми согласился истец за период с декабря 2024 по декабрь 2025 года должен выглядеть следующим образом: декабрь 2024 года 1) выплаты, входящие в МРОТ: оклад (18 час.) – 12 900 рублей; стаж работы – 967,50 рублей. Итого за 18 час. – 13 867,60 рублей, районный коэффициент (РК) 40% - 5547 рублей; северная надбавка (СН) 50% - 6933,75 рубля. Итого начислено на ставку 18 час. – 26348,25 рублей, с учетом доведения до МРОТ – 36 560 рублей, учебная нагрузка свыше 18 час. – 9316,67 рублей, кабинет – 200 рублей, обучение на дому – 573,33 рубля, замещение учителя – 2569,72 рублей, проверка тетрадей – 358,33 рублей, классное руководство – 1160 рублей. Итого свыше 18 час. – 14178,05 рублей, районный коэффициент (РК) 40% - 5671,22 рубль; северная надбавка (СН) 50% - 7089,02 рублей. Всего начислено свыше 18 час. – 26938,29 рублей, всего с учетом 18 час.+свыше 18 час. = 63498,29 рублей. Сумма согласно расчетному листку – 53362,53 рублей, разница составила 63498,29руб.-53362,53руб.= 10135,76 рублей. Аналогичным расчетом за последующие месяцы установлена задолженность за 2025 год: январь 2025 – 11 807,73 рублей, за март – 2124,48 рубля, за апрель – 16 287,75 рублей, за май – 16 287,77 рублей, за сентябрь – 16 287,75 рублей, за октябрь – 16 287,75 рублей, за ноябрь – 16 287,75 рублей, за декабрь – 16 287,75 рублей. Итого работнику К.А.Б. не доначислена заработная плата на сумму 10135,76 руб. + 11 807,73 руб. + 2124,48 руб. + 16 287,75 руб. + 16 287,77 руб. + 16 287,75 руб. + 16 287,75 руб. + 16 287,75 руб. + 16 287,75 руб. = 122 992,20 рубля.
Согласно записке-расчету не доначисленных отпускных за указанные периоды К.А.Б. с учетом вышеуказанному расчету заработной платы, выглядит следующим образом июнь 2024 года фактически отработанные дни – 0дн., июль 2024 года фактически отработанные дни – 0дн., августа 2024 года фактически отработанные дни – 18дн., сентябрь 2024 года фактически отработанные дни – 30дн., октябрь 2024 года фактически отработанные дни – 31дн., ноябрь 2024 года фактически отработанные дни – 30дн., декабрь 2024 года фактически отработанные дни – 31дн., январь 2025 года фактически отработанные дни – 26дн., февраль 2025 года фактически отработанные дни – 0дн., март 2025 года фактически отработанные дни – 4дн., апрель 2025 года фактически отработанные дни – апрель 30дн., май 2025 года фактически отработанные дни – 31дн. Средний заработок составил 2 225,46 рублей и сумма отпускных составила 160 232,77 рублей. Фактически К.А.Б. начислено – 141 634,08 рублей, таким образом разница составила 160232,77руб.-141634,08руб. = 18 598,69 рублей.
Проверив представленный истцом уточненный расчет задолженности по заработной плате за период с декабря 2024 года по декабрь 2025 года, а также расчет недоначисленных отпускных, суд находит их арифметически верными, произведенными в соответствии с требованиями действующего законодательства и установленными по делу обстоятельствами. Расчет основан на принципе начисления гарантированного МРОТ (36 559,80 руб.) за выполнение нормы труда (18 часов), а все дополнительные выплаты исчислены и суммированы сверх этой гарантированной величины.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части взыскания с ответчиков задолженности по заработной плате К.А.Б. за период с декабря 2024 по декабрь 2025 года в размере 122 992,20 рубля и не доначисленные отпускные в размере 18 598,69 рублей.
Ответчиком контррасчет задолженности не представлен, правильность произведенных истцом арифметических вычислений не оспорена.
Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика по внесению изменений в трудовой договор с истцом в части условий оплаты труда, указав начисление выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, сверх минимального размера оплаты труда, путем заключения дополнительного соглашения, незамедлительно по вступлению в законную силу решения суда, суд приходит к следующему.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между МБОУ СОШ № 1 пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» в лице директора Саая Э.В. и К.А.Б. внесены изменения в раздел 3 с указанием, дополнительных видов работ, непосредственно связанной с образовательной деятельностью, осуществляемой с письменного согласия педагогических работников за дополнительную плату и в пункт 5 трудового договора от 16 августа 2023 года № 282, согласно которому должностной оклад установлен в размере 12 900 рублей и указано, что заработная плата работника при полной отработке месячной нормы не должна составлять менее минимального размера оплаты труда (МРОТ).
При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком до вынесения решения суда добровольно исполнены требования путем заключения с истцом дополнительного соглашения, в части указанных требований суд отказывает.
Абзацем 14 части 1 статьи 21 ТК РФ установлено право работника на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены ст.237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Учитывая обстоятельства дела, вину работодателя и обстоятельства нарушения трудовых прав на получение заработной платы в полном объеме, поведение сторон в сложившейся ситуации, длительность нарушения трудовых прав, добросовестность сторон, степень нравственных страданий материальных истцов, суд полагает разумным и обоснованным компенсацию морального вреда в размере 100 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу каждого материального истца. Оснований для полного отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда суд не находит. Какой-либо дискриминации со стороны ответчика судом при рассмотрении дела не установлено.
Поскольку в результате удовлетворения исковых требований увеличивается база для начисления страховых взносов, ответчик, как страхователь, в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (на момент спорных правоотношений — соответствующие положения Налогового кодекса РФ) обязан произвести перерасчет и доплату страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование с доначисленных сумм и представить корректирующие отчеты в территориальный орган Социального фонда России.
При указанных обстоятельствах исковое заявление К.А.Б. к ответчикам о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор в части условий оплаты труда путем заключения дополнительного соглашения, возложении обязанности выплатить задолженность по заработной плате, отпускных и процентов от не доначисленных денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов и проведения перерасчетов страховых взносов в Социальный фонд России по Республике Тыва, подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах К.А.Б. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор в части условий оплаты труда путем заключения дополнительного соглашения, возложении обязанности выплатить задолженность по заработной плате, отпускных и процентов от не доначисленных денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов и проведения перерасчетов страховых взносов в Социальный фонд России по Республике Тыва, удовлетворить частично.
Признать незаконным действие муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва по включению в состав минимального размера оплаты труда К.А.Б. выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 пгт.Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» (ИНН: 17170000856, ОГРН: 1021700727542), Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда выплатить задолженность по заработной плате в период с декабря 2024 по декабрь 2025 года К.А.Б. (паспорт серии №) в размере 122 992 рубля 20 копеек и сумму задолженности в размере 18 598 рублей.69 копеек за не доначисленные отпускные.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» (ИНН: 17170000856, ОГРН: 1021700727542), Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) в пользу № (паспорт серии №) компенсацию морального вреда в размере 100 рублей в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва» (ИНН: 17170000856, ОГРН: 1021700727542), Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет и доплату страховых взносов на обязательное пенсионное (22%), медицинское (5,1%) и социальное страхование (2,9%) К.А.Б. с сумм, доначисленных в соответствии с пунктом 2 резолютивной части настоящего решения, и представить корректирующие отчеты в Отделение Социального фонда Российской Федерации по Республике Тыва.
В удовлетворении остальной части исковых требований заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах К.А.Б. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Каа-Хем муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор в части условий оплаты труда путем заключения дополнительного соглашения, возложении обязанности выплатить задолженность по заработной плате, отпускных и процентов от не доначисленных денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов и проведения перерасчетов страховых взносов в Социальный фонд России по Республике Тыва, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 1 июня 2026 года.
Судья подпись Р.А. Чооду
Копия верна, судья:______________________ Р.А. Чооду