РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> в составе председательствующего судьи ФИО7 при секретаре ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора <адрес> ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
<адрес> ФИО4 подал в суд протест, в котором ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 9:45 час. ФИО1 управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлены: протокол административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка № <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ оспариваемого постановления. Считает, что данное постановление подлежит отмене, поскольку прокурором установлено, что в производстве ОД ОМВД России по <адрес> находится уголовное дело, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ по факту управления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ автомобиля в состоянии опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено то, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии поселении, освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений ФКУ У ИИ УФСИН России по <адрес> ФИО1 по дополнительному наказанию в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ считался лицом, имеющим судимость, поскольку судимость погашается только при условии отбытия как основного, так и дополнительного наказания. Поскольку в действиях ФИО1, совершенных ДД.ММ.ГГГГ, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, им необходимо дать оценку в уголовно-правовом порядке, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению, на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прокурор не получал, в деле не участвовал, о том, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения за деяние, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, стало известно по результатам изучения материалов, представленных ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается рапортом помощника прокурора района ФИО5, в этой связи, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению. Просит восстановить срок на подачу протеста, отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, прекратить производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен срок на принесение прокурором протеста на постановление по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 протест поддержал по доводам, изложенным в нем, дополнительно указав, что протест на постановление от ДД.ММ.ГГГГ прокурором принесен в порядке статьи 30.3 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении срока на принесение протеста. Ссылка в протесте на п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ (виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов) является ошибочной.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 по доводам протеста высказаться воздержался.
Выслушав доводы участников процесса, изучив доводы ходатайства, исследовав представленные заявителем материалы, а также материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно пункту 6 части 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей.
В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Положениями статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 45 мин. в <адрес>, в нарушение требований пунктов 2.1.1, п 2.7 Правил дорожного движения, ФИО1, не имея права управления транспортным средством, управлял транспортным средством – автомобилем Субару Импреза с государственным регистрационным знаком №, находясь в состоянии опьянения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, с последующим направлением протокола с материалами дела для рассмотрения мировому судье.
Из постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь задержан сотрудниками (ДПС) ОСВ ДПС МВД по <адрес> за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОД ОМВД России по <адрес> по данному факту в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
При этом, приговором от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в колонии поселении с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.
Согласно требованию ИЦ МВД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений заместителя начальника ФКУ У ИИ УФСИН России по <адрес> ФИО1 по дополнительному наказанию в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 33 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, исполняется после отбытия основного вида наказания уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденных.
В силу части 4 статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае назначения лишения права заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы оно распространяется на все время отбывания основного вида наказания, но при этом его срок исчисляется с момента отбытия основного наказания.
Преступление, ранее совершенное ФИО1 по ст. 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации в соответствии со статьей 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена, в связи с чем, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации ФИО1 являлся лицом, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
На этом основании суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1, совершенных ДД.ММ.ГГГГ, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ.
В соответствии со статьями 264.1, 15, 78 Уголовного Кодекса Российской Федерации срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, не истек.
В соответствии с пунктом 2 части 1 и пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Согласно требованиям пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно только в случае, если названные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Из пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления предоставлено только судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Без выяснения указанных значимых обстоятельств дела вопрос о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного в вину административного правонарушения правильно разрешен быть не может.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к уголовной ответственности не истек, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, установить все значимые по делу обстоятельства, непосредственно и полно исследовать все представленные доказательства по делу, после чего с учетом имеющихся в деле доказательств, а также с учетом установления всех фактических обстоятельств, принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора <адрес> <адрес> удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> <адрес>.
Судья ФИО8