РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении с. Аскиз 17 апреля 2026 года
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Стулова А.А., при секретаре Малыхиной Ю.Ю., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бурнаковой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отделения Госавтинспеции ОМВД России по Аскизскому району Иптышева М.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Аскизского района Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия, от 18.03.2026 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ Барашковой (Бурнаковой) А.В., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Аскизского района Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия, от 18.03.2026 Барашкова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.
Начальник отделения Госавтинспеции ОМВД России по Аскизскому району Иптышев М.П. обратился в суд с жалобой об отмене постановления в отношении Барашковой А.В., в связи с тем, что Барашкова А.В. в 2025 году сменила фамилию на Бурнакову. В действиях Бурнаковой А.В. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Начальник отделения Госавтинспеции ОМВД России по Аскизскому району Иптышев М.П., будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, представителя не направил.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бурнакова А.В. не согласилась с доводами жалобы, полагала, что это вина сотрудников ГИБДД.
Выслушав доводы участников процесса, изучив доводы ходатайства, исследовав представленные заявителем материалы, а также материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей.
Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Частью 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1882 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.
В соответствии с пунктом 2 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.
В соответствии с пунктом 8 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Частью 1 статьи 264.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Из материалов дела следует, что Барашкова А.В. до 23.07.2011 носила фамилию Бурнакова, после заключения брака с Б сменила фамилию на Барашкова.
24.01.2022 брак между Барашковой А.В. и Б расторгнут, после чего Барашкова А.В. сменила фамилию на Бурнакову.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 18.03.2026, 18.03.2026 в 02 час. 35 мин. в с. Аскиз, ул. Зеленая, д. 35, в нарушение требований п. 2.3.2 Правил дорожного движения, Барашкова А.В., не имея права управления транспортным средством, не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления мирового судьи о привлечения Барашковой А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.
Вместе с тем, при вынесении обжалуемого судебного акта не учтено следующее.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 07.12.2023 Бурнакова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Согласно представленной информации, исполнительное производство в отношении Бурнаковой А.В. окончено 08.07.2025, в связи с фактическим исполнением требований.
В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения.
Частью 2 ст. 31.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Таким образом, указанные данные свидетельствуют, что с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ, на момент совершения Барашковой А.В. вмененного по настоящему делу административного правонарушения – 18.03.2026, она являлась лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, вследствие чего в ее действиях усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Допущенное мировым судьей при рассмотрении дела нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, носит фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, в связи с чем состоявшийся судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.
Положениями пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ допускается только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, которая регламентирована главой 29 настоящего Кодекса.
Исходя из содержания приведенных норм, наличие признаков уголовно-наказуемого деяния является основанием, исключающим возможность привлечения лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 18.03.2026, вынесенное в отношении Барашковой А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - возвращению мировому судье судебного участка N 1 Аскизского района Республики Хакасия на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку всем доказательствам, учесть положения п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, и правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Аскизскому району Иптышева М.П.,- удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Аскизского района Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия, от 18.03.2026 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ Барашковой А.В.,- отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Барашковой А.В. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Аскизского района Республики Хакасия.
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.А. Стулов