РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 года с. Завьялово
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кулибякина А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Середа Д.Н., с участием истца Поляченко Н.Т., представителя истца Панцырева В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляченко Николая Трофимовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, установил:
В суд обратился Поляченко Н.Т. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения № 160040/25 от 29.08.2025, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Свои требования Поляченко Н.Т. обосновал тем, что 30.05.2025 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости. Решением № 160040/25 от 29.08.2025 в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Данный отказ истец считает незаконным, так как Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю необоснованно не включило в специальный стаж периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе СПК «Колхоз Путь к коммунизму»: с 15.10.1998 по 08.03.1999, с 01.01.2002 по 07.05.2002, с 24.10.2002 по 31.12.2002, с 14.10.2003 по 31.12.2003. Он имеет страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии 36 лет 28 дней, ИПК 62,017 согласно сведениям о состоянии ИЛС застрахованного лица. Продолжительность периодов работы, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях») 6 лет 8 месяцев 1 день. Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным.
В ходе рассмотрения дела Поляченко Н.Т. и его представитель Панцырев В.М. заявленные требования поддержали, просили обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы истца в должности кочегара котельной на твердом топливе СПК «Колхоз Путь к коммунизму»: с 15.10.1998 по 08.03.1999, с 01.01.2002 по 07.05.2002, с 24.10.2002 по 31.12.2002, с 14.10.2003 по 31.12.2003. Назначать страховую пенсию по старости с 30.05.2025, а также взыскать судебные расходы.
Представитель ответчика Отделение ОСФР по Алтайскому краю надлежаще извещенный о дате и месте судебного заедания не явился, представил письменный отзыв. Согласно которого просил в удовлетворении заявления отказать в полном объеме и рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Отделения ОСФР по Алтайскому краю.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно ст.30 ч.1 п.п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ N 665).
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).
В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка, обязанность по ведению которой, в том числе по внесению в неё сведений о выполняемой работником работе, возлагается на работодателя.
Трудовая книжка в соответствии с пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
30.05.2025 Поляченко Н.Т. обратился с заявлением в Отделение ОСФР по Алтайскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
29.08.2025 Отделение ОСФР по Алтайскому краю вынесло решение № 160040/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием 6 лет 3 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом стаж Поляченко Н.Т., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года составляет 5 лет 11 месяцев 17 дней. В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 засчитаны периоды работы: с 09.03.1999 по 08.05.1999, с 17.10.1999 по 03.05.2000, с 21.10.2000 по 12.05.2001, с 14.10.2001 по 31.12.2001. с 01.01.2003 по 31.03.2003, с 01.01.2004 по 08.05.2004, с 27.09.2004 по 08.05.2005, с 10.10.2005 по 08.05.2006, с 05.10.2006 по 26.04.2004, с 09.10.2007 по 08.05.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 19.10.2016 по 14.04.2017, с 01.11.2023 по 29.02.2023, с 01.03.2023 по 01.05.2024, с 11.11.2024 по 24.04.2025 в качестве машиниста (кочегара) котельной в СПК «Колхоз Путь к коммунизму». В специальный стаж Поляченко Н.Т. не включены следующие периоды работы с 15.10.1998 по 08.03.1999, с 01.01.2002 по 07.05.2002, с октября 2002 г. по 31.12.2002, с 18.11.2014 по 04.12.2017 в качестве машиниста (кочегара) котельной в СПК «Колхоз Путь к коммунизму», так как согласно справке камеральной проверки от 13.11.2023 №67 Поляченко Н.Т. в поименных списках предприятия не значиться. Согласно справке №6 от 13.03.2025, протоколом №7 от 29.12.2016 дополнительные документы не велись и не сохранились. Новым актом проверки №28 от 22.08.2025 льготный стаж также не был подтвержден. Периоды учтены как работа на общих условиях. Решением суда по делу №2-204/2024 от 23.09.2024 специальный стаж за период с 18.11.2017 по 04.12.2017 не установлен.
Как следует из содержания трудовой книжки истца, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также справки СПК «Колхоз Путь к коммунизму», Поляченко Н.Т. с 27.03.1998 принят в члены колхоза «Путь к коммунизму», с 10.10.1998 переведен на должность машиниста (кочегара) центральной МТМ на период отопительного сезона по 2003 год.
Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из решения правления колхоза «Путь к коммунизму» - протокол № 7 от 29.12.2016.
В соответствии с картой специальной оценки условий труда от 24.06.2024 № 111 Поляченко Н.Т. работал в СПК «Колхоз Путь к коммунизму» в качестве машиниста (кочегара) котельной МТМ; котел водогрейный КВр-1, КВр-0,5 на твердом топливе на время отопительных сезонов, позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».
Согласно справкам СПК «Колхоз Путь к коммунизму» №№108, 109 от 12.09.2025 Поляченко Н.Т. с 10.10.1998 переведен машинистом (кочегаром) котельной МТМ на период отопительного сезона – Протокол №7 от 29.12.2016. Работал кочегаром МТМ (согласно сведениям табелей учета рабочего времени, приказам №95 от 03.11.2023 и №79 от 11.11.2024, и лицевым счетам колхозников за 1998, 1999, 2002, 2003 гг.) в следующие периоды: 15.10.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 08.05.1999. с 17.10.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 03.05.2000, 21.10.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 12.05.2001, с 14.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.05.2002, с 24.10.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.03.2003, с 14.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 30.04.2004, с 01.10.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 11.10.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 30.04.2006, с 06.10.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 30.04.2007, с 10.11.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 08.05.2008, с 01.10.2008 по 31.12.2008, с 19.10.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 14.04.2017, с 18.11.2017 по 04.12.2017, с 01.11.2023 по 01.05.2024, с 11.11.2024 по 31.12.2024.
Согласно справке СПК «Колхоз Путь к коммунизму» №110 от 08.09.2025 Поляченко Н.Т. с 27.03.1998 принят в члены колхоза «Путь к коммунизму» и является членом СПК «Колхоз Путь к коммунизму» по настоящее время. Принимает трудовое участие в деятельности СПК «Колхоз Путь к коммунизму» в качестве машиниста (кочегара) и слесаря котельной МТМ.
В справке правления СПК «Колхоз Путь к коммунизму» Завьяловского района Алтайского края №111 от 12.09.2025 сообщается, что отопительные сезоны по котельной МТМ продолжались с 15.10.1998 по 08.05.1999, с 17.10.1999 по 03.05.2000, с 21.10.2000 по 12.05.2001, с 14.10.2001 по 07.05.2002, с 24.10.2002 по 31.03.2003, с 14.10.2003 по 30.04.2004.
В справке правления СПК «Колхоз Путь к коммунизму» Завьяловского района Алтайского края №112 от 12.09.2025 указано, что страховые взносы в период с 15.10.1998 по 31.12.2003 начислялись и уплачивались.
Аналогичные сведения указаны в лицевых счетах колхозников лист 86 за 1998 год, лист 86 за 1999 год, лист 96 за 2002 год, лист 98 за 2003 год.
Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, следует, что в период с 1988 г. по 2023 г. истец выполнял годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве колхоза.
Протоколом заседания правления колхоза Путь к коммунизму №2 от 01.04.1998 Поляченко Н.Т. принят в колхоз механизатором в полеводческую бригаду №3 на трактор К-700А №41-85.
Протоколами заседания правления колхоза Путь к коммунизму №2 от 07.04.1999 и №2 от 09.04.2002 Поляченко Н.Т. принимал участие в заседаниях правления в качестве члена колхоза.
Из представленных истцом доказательств: копий журналов инструктажа по технике безопасности за 2003 год, копий табелей учета рабочего времени следует, что истец работал в должности кочегара котельной СПК «Колхоз Путь к коммунизму» в периоды отопительных сезонов, которая по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда включается в специальный стаж работы, для назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2, позиция 23200000-13786 – машинисты (кочегары) котельной на угле.
Как следует из представленных паспортов водогрейных котлов, котельная МТМ, предназначена для работы на твердом топливе.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 показали, что работали в СПК «Колхоз Путь к коммунизму» с 15.10.1998 по 08.03.1999, с 01.01.2002 по 07.05.2002, с 24.10.2002 по 31.12.2002, с 14.10.2003 по 31.12.2003 совместно с Поляченко Н.Т. в должности кочегаров котельной МТМ в период отопительных сезонов посменно. Отопительные котлы работали на твёрдом топливе – угле. По окончании отопительных сезонов Поляченко Н.Т. переводили на должность механизатора СПК колхоз «Путь к коммунизму». Поляченко Н.Т. является членом колхоза со дня принятия на работу по настоящее время, в списках членов колхоза значится. Заработная плата выплачивалась ежемесячно, задержек не было.
При этом, суд исходит из того, что котельные в климатических условиях Завьяловского района Алтайского края являются необходимым условием для осуществления организациями той деятельности, для которой они создавались и которая может быть признана производственной.
Таким образом, суд считает доказанным факт работы Поляченко Н.Т. в спорные периоды в должности кочегара котельной МТМ СПК колхоза «Путь к коммунизму», работающей на твердом топливе.
Доводы ответчика об отсутствии в поименных списках предприятия Поляченко Н.Т., его перевод машинистом-кочегаром котельной с 10.10.1998 на период отопительного сезона оформлен протоколом №7 от 19.12.2016, дополнительные документы не велись и не сохранились, новым актом проверки №28 от 22.08.2025 льготный стаж также не был подтвержден, периоды учтены как работа на общих условия, не могут являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж.
Дата регистрации Поляченко Н.Т. в системе обязательного пенсионного страхования 9 марта 1999 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии (30 мая 2025 года) продолжительность страхового стажа истца составила более 36 лет, специального стажа без учета спорных периодов 5 лет 11 месяцев 17 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент свыше 30,0, с учетом спорных периодов работы с 15.10.1998 по 08.03.1999, с 01.01.2002 по 07.05.2002, с 24.10.2002 по 31.12.2002, с 14.10.2003 по 31.12.2003 специальный стаж истца составил на дату обращения в пенсионный орган более 6 лет 3 месяцев, что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Учитывая, что Поляченко Н.Т., обратился за назначением пенсии 30 мая 2025 года, именно с этой даты у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж. Наличие у истца необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, ответчиком не оспаривается. Таким образом, исковые требования Поляченко Н.Т. подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,
В силу положений статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пунктах 12, 13 Постановления от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
При этом разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что Поляченко Н.Т. и Панцырев В.М. 1 сентября 2025 года заключили договор № 1/9 оказания юридических услуг, в соответствии с которым исполнитель обязался оказать юридические услуги по консультации, подготовке искового заявления с требованиями о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, в том числе по представлению интересов заказчика при рассмотрении гражданского дела в судебных заседаниях.
Стоимость оказанных услуг составила 20 000 рублей. Факт уплаты Поляченко Н.Т. денежных средств в указанном размере подтверждается распиской №1/9А от 7 декабря 2025 года.
Определяя разумные пределы возмещения судебных расходов, суд учитывает сложность дела, участие представителя в двух судебных заседаниях, их продолжительность, а также объем оказанных услуг.
Исходя из соблюдения баланса интересов сторон, а также принципа разумности суд считает необходимым взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Поляченко Н.Т. в возмещение судебных расходов на оказание юридических услуг в сумме 20 000 рублей.
Из представленных в суд доказательств видно, что при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые заявления Поляченко Николая Трофимовича удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 160040/25 от 29.08.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, ОГРН 1022201758370 включить Поляченко Николаю Трофимовичу, <данные изъяты> в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе СПК «Колхоз Путь к коммунизму»: с 15.10.1998 по 08.03.1999, с 01.01.2002 по 07.05.2002, с 24.10.2002 по 31.12.2002, с 14.10.2003 по 31.12.2003.
Признать за Поляченко Николем Трофимовичем, <данные изъяты> право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 30.05.2025.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, ОГРН 1022201758370 назначить Поляченко Николаю Трофимовичу, <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2025.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, ОГРН 1022201758370 в пользу Поляченко Николая Трофимовича, <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, а также на оплату юридических услуг в сумме 20 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Завьяловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04.02.2026.
Судья А.Г. Кулибякин