РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26.08.2026 Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Бершанской М.В.
при секретаре Муленко К.Н., помощник судьи Аникина О.В., рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Колмакова В.А. к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности совершить действия, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, установил:
Колмаков В.А. обратился в суд с иском к АО «РИР», в котором просит признать незаконным бездействие АО «РИР», выразившееся в нарушении сроков предоставления информации по требованию от 05.11.2024, а также в непредоставлении по требованию от 05.11.2024 письменной информации:
- за расчетные периоды с сентября 2022 по октябрь 2024 о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учёта для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение,
- о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов по показаниям ОПУ, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме по [адрес],
- об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг или расчётным методом,
- об объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды в МКД.
Возложить на АО «РИР» обязанность предоставить Колмакову В.А. по его требованию от 05.11.2024 письменную информацию; присудить ответчику судебную неустойку (астрент) в размере 500 руб. за каждый день неисполнению решения суда; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 7000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что Колмаков В.А. является пользователем жилого помещения – квартиры № ** в многоквартирном доме по [адрес]. АО «РИР» является исполнителем коммунальных услуг и поставщиком коммунальных ресурсов: тепловая энергия и горячая вода для потребления в МКД. 05.11.2024 потребитель передал в представительстве ответчика требование о предоставлении информации: за расчетные периоды с сентября 2022 по октябрь 2024 о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учёта для предоставления коммунальной услуги отопление и горячее водоснабжение по каждому виду услуг; о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов по показаниям ОПУ, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме по [адрес]; об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг или расчётным методом; об объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды в МКД. Запрашиваемую информацию просил направить на электронную почту **. В соответствии с требованиями подп. «р» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), ответчик обязан был предоставить запрашиваемую истцом информацию в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления, вместе с тем потребитель получил от ответчика ответ только 12.11.2024, т.е на 5 рабочий день, за пределами установленного законом срока. Нарушение сроков предоставления информации и не предоставление ответчиком информации причинили Колмакову В.А. нравственные страданий в виде душевного неблагополучия, страданий, переживаний, чувство дискомфорта, унижение, обиду, беспомощности и раздражения. Моральный вред истец оценивает в размере 7000 руб. за нарушение сроков предоставления и не предоставление всей запрашиваемой информации.
Истец Колмаков В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела на другую дату не заявлял.
Представитель истца Колмакова В.А. Петров В.И., действующий на основании доверенности 70 АА 2063279 от 27.01.2025, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что именно АО «РИР» является поставщиком коммунального ресурса, поскольку поставляет теплоноситель и выставляет счет, на поставщике услуг лежит обязанность предоставить по запросу потребителя информацию, затребованную 05.11.2024.
Представители ответчика АО «РИР» Брагина Е.А., Исправников А.Н., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении, поддержали письменные возражения, представленные в материалах дела. Представитель Брагина Е.А. дополнительно пояснила, что формулировка запроса в требовании от 05.11.2024 не соответствовала Правилам № 354, поэтому ответ был дан не в трехдневный срок. По вопросу № 4 в требовании от 05.11.2024 АО «РИР» не является исполнителем коммунальных услуг, этот вопрос должен был быть адресован в ООО «ЖЭУ-6». Полагает также, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о предоставлении информации за расчётный период с сентября 2022, истец обратился в суд с исковым заявлением в мае 2026. В связи с пропуском срока исковой давности информация за период с сентября 2022 по апрель 2024 не может быть предоставлена.
Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ-6», привлеченного к участию в деле определением суда от 30.06.2026, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, свою позицию по делу не высказал, об отложении рассмотрения дела не заявил.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации ЗАТО Северск от 05.09.2017 № 1590 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северск» 01.01.2018 АО «ОТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северска.
С 18.06.2020 АО «ОТЭК» переименовано в акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером № ** от 18.06.2020, а с 18.04.2024 акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»).
Колмаков В.А. является пользователем жилого помещения, расположенного по [адрес].
АО «РИР» является организацией, производящей отпуск тепловой энергии через присоединенную тепловую сеть в многоквартирный жилой дом по указанному выше адресу, что следует из общедоступных сведений в сети «Интернет» и сторонами не оспаривается; истец является потребителем соответствующих коммунальных услуг.
05.11.2024 Колмаков В.А. обратился в филиал АО «РИР» в г. Северске с письменным требованием, в котором просил предоставить письменную информацию за расчетные периоды с сентября 2022 по октябрь 2024 о помесячных объемах потребленных коммунальных услуг по показаниям общедомовых приборов учета (далее ОПУ) для предоставления коммунальных услуг: отопление и горячее водоснабжение по каждому виду коммунальной услуги; о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов по показаниям ОПУ, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме: [адрес]; об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг или расчётным методом; об объемах коммунальных ресурсов предоставленных на общедомовые нужды в МКД.
Запрашиваемую информацию просит направить на электронную почту **.
06.11.2024 АО «РИР» направило на электронную почту Колмакову В.А. ответ **, в котором сообщил, что для подготовки ответа необходимо воспользоваться архивными данными, в связи с этим ответ по обращению будет предоставлен дополнительно.
12.11.2024 АО «РИР» направило на электронную почту Колмакову В.А. ответ на требование от 05.11.2024, в котором сообщило, что многоквартирный дом, расположенный по [адрес] оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя (ОДПУ). Для жителей МКД, расположенному по данному адресу, АО «РИР» является поставщиком одного коммунального ресурса, регистрируемого общедомовым прибором учете тепловой энергии и теплоносителя – тепловая энергия на отопление. Поставщиком коммунального ресурса ГВС на содержание общедомового имущества для жителей МКД является управляющая компания. Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в отопительный период для многоквартирных и жилых домов ЗАТО Северск установлены приказом Департамента ЖКХ и ГЖН Томской области № 71 от 29.11.2019. Для МКД, расположенного по [адрес] установлен норматив потребления тепловой энергии на отопление на месяцы отопительного периода равный 0,0247 Гкал/кв.м. Приложением к Приказу № 71 от 29.11.2019 продолжительность отопительного периода определена в 9 месяцев. В сентябре, октябре 2024 общедомовой прибор учета тепловой энергии и теплоносителя работал штатно.
Кроме этого, в ответе от 12.11.2024 указаны в виде таблицы помесячные сведения об объемах потребления коммунального ресурса АО «РИР» на отопление МКД по показаниям ОДПУ за период с сентября 2022 по октябрь 2024.
Обращаясь в суд, истец просит признать незаконным бездействие ответчика в связи с нарушением срока предоставления информации, установленного подп. «р» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также бездействие, выразившееся в непредоставлении всей информации по требованию от 05.11.2024.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Подпунктом «г» пункта 33 Правил № 354 предусмотрено, что потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу подпункта «е» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан: при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенном договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания такого прибора учета от управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.
Подпунктом «р» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем:
- расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии),
- о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме,
- об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг,
- об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
Согласно абз. 7 п. 2 Правил № 354 под «исполнителем» понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Согалсно абз.17 п. 2 Правил № 354 «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).
Из абз. 9 п. 2 Правил № 354 следует, что «коммунальные услуги» - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
«Коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (абз. 10 п. 2 Правил №354).
Таким образом, исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (пункт 8 Правил № 354).
Поскольку истец является пользователем жилого помещения в многоквартирном доме, то соответственно является потребителем коммунальной услуги по подаче коммунального ресурса в виде теплоносителя, в связи с чем, на правоотношения с ответчиком также распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).
В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу п. 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.
На основании п. 8 ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
В п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей определен объем обязательной информации, которую исполнитель обязан довести до потребителя, а в п. 3 ст. 10 изложены возможные способы ее доведения. При этом в том случае, если конкретный способ доведения указанной информации не определен законом или иным нормативным правовым актом, необходимо исходить из того, что избранный продавцом (изготовителем, исполнителем) способ доведения необходимой информации о товаре (работе, услуге) по общему правилу должен отвечать критериям ее наглядности и доступности и законодательно закрепленному правилу предоставления соответствующих сведений на русском языке (пункт 2 статьи 8 Закона).
Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию.
Положениями части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что показания приборов учета, установленных в многоквартирном доме, в целях внесения платы за услугу определяются помесячно.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «д» пункта 31 (1) Правил № 354, управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном заключенным управляющей организацией, товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией договором о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Как разъяснено в абзаце втором п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что истец является пользователем помещения в многоквартирном доме, в который ответчик поставляет коммунальный ресурс в виде теплоносителя. Управление домом осуществляет управляющая организация ООО «ЖЭУ-6», которая ежемесячно направляет ответчику, как ресурсоснабжающей организации, показания общедомового прибора учета электроэнергии. Соответственно, запрашиваемые истцом сведения относятся к информации, подлежащей раскрытию не только управляющей организацией, но и ответчиком как поставщиком коммунального ресурса, а потому ответчику следовало в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления от 05.11.2024 предоставить истцу письменную информацию.
Вместе с тем необходимо учитывать, что в соответствии с положениями части 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества включается в состав платы за содержание жилого помещения и вносится управляющей организации, следовательно, обязанность по предоставлению информации об объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, лежит на управляющей компании ООО «ЖЭУ-6», как исполнителе коммунальной услуги по содержанию общего имущества, а не на АО «РИР».
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части возложении на АО «РИР» обязанности предоставить информацию об объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (пункт 4 требования от 05.11.2024), предъявлены к ненадлежащему лицу.
Рассматривая требования истца по пунктам 1-3 требования от 05.11.2024, суд отмечает следующее.
По пункту 1 требования о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям ОДПУ для предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение». Судом установлено, что МКД по [адрес], имеет открытую систему теплоснабжения (ГВС), оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя. В открытой системе теплоснабжения, где горячее водоснабжение осуществляется путем отбора (водоразбора) горячей воды из системы отопления, общедомовой прибор учета тепловой энергии учитывает весь объем теплоносителя, прошедшего по системам ГВС и отопления.
При двухтрубной системе теплоснабжения в открытой системе раздельный учет тепловой энергии на цели отопления и ГВС (предъявляемый к оплате владельцам помещений) от объема ГВС на содержание общего имущества является технически невозможным и недопустимым. Установка двух независимых ОДПУ (отдельно на отопление и отдельно на ГВС) на данном МКД невозможна. При расчете платы за горячее водоснабжение применяется норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды, установленный для соответствующей системы теплоснабжения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что информация о помесячных объемах потребления тепловой энергии, использованной на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, не может быть получена исключительно по показаниям ОДПУ, поскольку данный прибор учета не предназначен для раздельного измерения тепловой энергии, затраченной на подогрев воды.
Вместе с тем, из ответа АО «РИР» от 12.11.2024 следует, что истцу предоставлена информация об объемах потребления тепловой энергии на отопление по показаниям ОДПУ за запрошенный период. Однако информация, связанная с расчетом платы за горячее водоснабжение (в частности, примененный норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды, сведения об объемах водоразбора на ГВС), в ответе ответчика отсутствовала.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик не предоставил истцу всю информацию, которая имелась в его распоряжении и могла быть предоставлена для реализации права потребителя на проверку правильности начислений платы за горячее водоснабжение. Нарушение в данной части подлежит признанию незаконным.
Таким образом, отказ АО «РИР» в предоставлении информации по пункту 1 требования от 05.11.2024 является частично необоснованным: ответчик обязан был предоставить не «показания ОДПУ по ГВС» (которых не существует в чистом виде), а сведения, используемые для расчета платы за ГВС. Непредоставление этих сведений в установленный законом срок образует состав незаконного бездействия.
По пункту 2 требованияи о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов по показаниям ОПУ, потребленных в жилых и нежилых помещениях в МКД. Суд отклоняет довод ответчика о том, что он не располагает данной информацией, поскольку она формируется управляющей компанией. Как следует из материалов дела и пояснений сторон, АО «РИР» является ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению, выставляет потребителям счета на оплату. Для осуществления начислений платы АО «РИР» обязано аккумулировать данные об объемах потребления коммунального ресурса в жилых и нежилых помещениях, которые передаются управляющей компанией. Следовательно, запрашиваемая информация объективно имеется в распоряжении АО «РИР» и подлежит предоставлению истцу в силу прямого указания подпункта «р» п. 31 Правил № 354. Уклонение от предоставления данной информации является незаконным.
По пункту 3 требования об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг или расчетным методом. Судом установлено, что в ответе от 12.11.2024 ответчик ограничился лишь указанием норматива потребления (0,0247 Гкал/кв.м) и продолжительности отопительного периода, но не предоставил сведения об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением данного норматива, хотя такие расчеты могли быть произведены. Если расчетный метод не применялся в связи со штатной работой ОДПУ, ответчик обязан был прямо указать на это обстоятельство в ответе, чего сделано не было. Таким образом, требование в данной части также подлежит удовлетворению.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что АО «РИР» не предоставило истцу всю запрашиваемую информацию по пунктам 1-3 требования от 05.11.2024, которая имелась в его распоряжении или могла быть сформирована на основании имеющихся данных.
Разрешая требование истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока предоставления информации, суд исходит из следующего.
Требование от 05.11.2024 получено ответчиком 05.11.2024, следовательно, с учетом требований подпункта «р» пункта 31 Правил № 354 и положений статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, трехдневный срок для предоставления информации истекал 08.11.2024 (с учетом выходных и праздничных дней). Фактически ответ на требование был направлен истцу 12.11.2024, то есть с нарушением установленного законом срока.
Довод ответчика о том, что формулировка запроса не соответствовала Правилам № 354, не освобождает его от обязанности соблюдения срока, поскольку в силу закона при неясности запроса исполнитель обязан либо уточнить его, либо дать мотивированный отказ в установленный срок.
Оценивая характер допущенного нарушения, суд учитывает, что ответчиком дан промежуточный ответ 06.11.2024, в котором сообщалось о необходимости подготовки ответа, а окончательный ответ направлен 12.11.2024. Задержка составила 4 календарных дня (2 рабочих дня сверх установленного срока). Вместе с тем, требование истца от 05.11.2024 содержало неоднозначные формулировки, требующие дополнительного анализа, что объективно увеличило время подготовки ответа. Однако данное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности соблюдения установленного законом срока.
При таких обстоятельствах суд признает бездействие АО «РИР», выразившееся в нарушении срока предоставления информации по требованию от 05.11.2024, незаконным.
Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности по требованию о предоставлении информации за расчётный период с сентября 2022 года, поскольку истец обратился в суд с исковым заявлением в мае 2026 года.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
С учетом вышеприведенных норм права и исследованных обстоятельств, суд отклоняет довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку требование о предоставлении информации носит длящийся характер, а обязанность по ее предоставлению возникает у ответчика с момента получения соответствующего запроса. Ответ на свой запрос от 05.11.2024 истец получил 12.11.2024, ознакомившись с ним, Колмаков В.А. узнал о нарушении своего права на получение достаточной информации.
Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Судом установлено нарушение ответчиком прав истца как потребителя, выразившееся в нарушении срока предоставления информации и непредоставлении части запрашиваемой информации. Учитывая характер допущенных нарушений, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
На основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно толкованию, данному в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная неустойка является мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, и в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в ее применении к должнику не может быть отказано. При этом данная мера ответственности за неисполнение судебного акта связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от наличия возможности исполнения судебного акта в ином порядке. С учетом приведенных норм, позиция ответчика, изложенная в возражениях о необоснованности применения судебной неустойки, подлежит отклонению.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», указано, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Анализ приведенных законодательных положений в нормативном единстве с актом легального толкования позволяет прийти к выводу о том, что размер присуждаемой судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Таким образом, законодатель в качестве критериев определения размера судебной неустойки установил оценочные категории, хотя и с оговоркой, что при определении размера присуждаемой денежной суммы суд должен исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер действий, которые должен совершить ответчик, отсутствие в материалах дела доказательств злостного уклонения ответчика от обязанности предоставить сведения, а также недопустимость использования предоставленных стороне для защиты прав и законных интересов правовых инструментов в целях необоснованного обогащения, суд приходит к выводу о присуждении в пользу Колмакова В.А. неустойки в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня по истечении трех рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 250 руб., который подлежит взысканию с ответчика АО «РИР» в пользу истца Колмакова В.А., оснований для снижения указанного размера штрафа суд не усматривается.
В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, как потребитель услуг, с ответчика в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Колмакова В.А. к Акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие акционерного общества «Росатом Инфраструктурные решения», выразившееся в нарушении срока предоставления информации по требованию Колмакова В.А. от 05.11.2024, а также в непредоставлении информации по пунктам 1-3 указанного требования.
Возложить на акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Колмакову В.А. письменную информацию:
о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов теплоэнергия для ГВС и теплоноситель для ГВС по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирном доме по [адрес], за расчетные периоды с сентября 2022 по октябрь 2024;
о суммарном объеме (количестве) коммунальных ресурсов отопление, теплоэнергия для ГВС и теплоноситель для ГВС, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме по [адрес] за расчетные периоды с сентября 2022 по октябрь 2024, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов отопление, теплоэнергия для ГВС и теплоноситель для ГВС, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, по [адрес] за расчетные периоды с сентября 2022 по октябрь 2024.
В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия акционерного общества «Росатом Инфраструктурные решения» и возложении обязанности предоставить информацию об объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, отказать.
Взыскать с акционерного общества «Росатом Инфраструктурные решения» в пользу Колмакова В.А. (СНИЛС **) судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с четвертого рабочего дня после вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения обязательства.
Взыскать с акционерного общества «Росатом Инфраструктурные решения» в пользу Колмакова В.А. (СНИЛС **) компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей.
Взыскать с акционерного общества «Росатом Инфраструктурные решения» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Бершанская
Решение в окончательной форме принято 09.09.2026.
УИД 70RS0009-01-2026-002088-13