РЕШЕНИЕ
17.12.2025 г. с. Азово Омской области
Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи О, при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе О на постановления по делу об административном правонарушении от ...., установил:
Постановлением начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... от .... О признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, О просит отменить постановление от ...., ссылаясь на нарушения процессуального характера, а именно: не разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также сущность допущенного нарушения; не зачитывался протокол, копия не вручалась, не предлагалось дать объяснения; понятые и свидетели не приглашались; с материалами дела не знакомили, о дате и времени рассмотрения не уведомлялся; о праве рассмотрения дела по месту жительства не разъяснялось; также сотрудники не имели соответствующего жетона, не представлялись, службу вели без использования видеорегистратора.
В судебное заседание О не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще.
Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.
Рассмотрев материалы в полном объеме, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из смысла ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть
Из материалов дела следует, что .... в 11.35 час на 34 км автодороги Омск-Одесское-граница Республики Казахстан, О управлял транспортным средством Soueast S07 без государственных регистрационных знаков. В отношении О составлен административный протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.
В протоколе указано, что рассмотрение административного протокола назначено на .... в 14-00 часов в отделении ГАИ ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району, ...., при этом имеется отметка, что время и место рассмотрения административного протокола доведено до О, однако последний отказался от получения копии административного протокола и подписи, а также отказался от подписи при уведомлении о времени и месте рассмотрения дела.
.... начальником отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... в отношении О вынесено постановление №, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие О
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении .... в отношении О «время и место рассмотрения административного протокола доведено, от подписи отказался». Как следует из протокола рассмотрение административного протокола назначено на .... в 14-00 часов в отделении ГАИ ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району, .....
О в своей жалобе ссылается на то, что о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении не уведомлялся.
Из рапорта инспектора по ИАЗ отделения ГАИ ОМВД по Азовскому немецкому национальному району .... следует, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении О, последнему доведено место и время рассмотрения протокола по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. При этом О пояснил, что «проживает в ...., в настоящее время следует в МФЦ Азовского ННР совместно с супругой, выразил просьбе о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ в 15-00 часов .... в связи с невозможностью его прибытия в другое время. Просьба гр. О была учтена».
Однако в протоколе об административном правонарушении указана дата и время рассмотрения – .... 14-00 часов, в то время как из рапорта сотрудника ГАИ следует, что просьба О о рассмотрении дела на 15-00 часов .... была удовлетворена.
Согласно материалам дела, какой-либо расписки от О о рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ без его участия не имеется. Копия протокола об административном правонарушении, в котором содержалось уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, О не получил (из протокола следует, что отказался от его получения).
При отсутствии в протоколе подписи О указанное извещение не может быть расценено как надлежащее извещение и согласие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.
Иные сведения о том, что О о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, в материалах дела отсутствуют.
Также материалы дела не содержат сведений о том, что должностным лицом предпринимались попытки выяснить причины неявки для рассмотрения дел, и известить О надлежащим образом.
При таких обстоятельствах О не является надлежаще извещенным лицом.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 25.1 КоАП РФ и повлекло нарушение прав О
Допущенное по данному делу нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения, который на момент рассмотрения жалобы истек.
На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 КоАП РФ вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена КоАП РФ подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности О на момент рассмотрения жалобы истек, постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил:
Жалобу О удовлетворить.
Постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... от .... в отношении О по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд .... в течение 10 дней.
Судья Н.А. Иордан