Решение
именем Российской Федерации
05 октября 2026 года город Стрежевой Томской области
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Родионовой Н.В., при секретаре Черенцовой Л.П., с участием истца Довгирд Л.Ю., представителя ответчика Муниципального образования городской округ Стрежевой, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городской округ Стрежевой Шулеповой Л.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» УМВД России по <адрес> Бажиной О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица Довгирда С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Довгирд Л.Ю. к Муниципальному образованию городской округ Стрежевой, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городской округ Стрежевой, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании членом семьи нанимателя служебного жилого помещения, признании право пользования служебным жилым помещением, право постановки на регистрационный учет по месту жительства, обязании произвести государственную регистрацию по месту жительства.
установил:
Истец Довгирд Л.Ю. с учётом привлечения соответчика, уточнения и увеличения требований (л.д.№) обратилась в Стрежевской городской суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ Стрежевой, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городской округ Стрежевой, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании членом семьи нанимателя служебного жилого помещения, признании право пользования служебным жилым помещением, право постановки на регистрационный учет по месту жительства, обязании произвести государственную регистрацию по месту жительства.
В обоснование заявленных требований указано, что нанимателем служебного жилого помещения-однокомнатной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, является Довгирд С.В. Данное жилое помещение было предоставлено Довгирду С.В. в ДД.ММ.ГГГГ как служебное по ходатайству <данные изъяты> с выдачей ДД.ММ.ГГГГ ордера для вселения и проживания. С указанного времени Довгирд С.В. зарегистрировался и постоянно проживает в указанной квартире, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. После увольнения из органов внутренних дел Довгирд С.В. продолжает проживать в служебной квартире. Законность бессрочного проживания Довгирда С.В. в спорной квартире подтверждены кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией городского округа Стрежевой как собственником данного жилого помещения с Довгирдом С.В. договора на указанную квартиру не заключались, статус служебного помещения с квартиры не снят и по настоящее время. После заключения брака ДД.ММ.ГГГГ с согласия нанимателя Довгирда С.В. и собственника данного жилого помещения Администрации городского округа Стрежевой вселилась в данную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, где проживает и по настоящее время. Совместно с Довгирдом С.В. ведут общее хозяйство, производят ремонт квартиры, несут бремя её содержания, производят оплату жилищно-коммунальных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ Довгирд С.В. неоднократно обращался в Администрацию <адрес> для предоставления истцу постоянной регистрации как члену семьи нанимателя в данной квартире. Администрация <адрес> неоднократно согласовывала разрешение на временную регистрацию истца сроком на <данные изъяты> месяцев в <адрес> и регистрация ОВМ МО МВД «Стрежевской» осуществлялась.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Стрежевой дано согласие на предоставление истцу постоянной регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Несмотря на наличие согласия нанимателя и собственника, истец не имеет возможности, реализовать свое право на регистрацию по месту жительства, так как ОВМ МВД России «Стрежевской» неоднократно отказывает в регистрации, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение и проживание в жилом помещении. В настоящее время право регистрации на территории Российской Федерации, у истца отсутствует.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным отказ Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.
На Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> с учётом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом и в срок, установленный законодательством.
После вынесения решения суда ОВМ МО МВД «Стрежевской» были проигнорированы ответы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и повторно было отказано в регистрации со ссылкой на отсутствие договора найма жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции УМВД по <адрес> в ответе также указано на отсутствие документов, являющихся основанием для вселения и регистрации по месту жительства в <адрес>
Истец просит суд признать её членом семьи нанимателя Довгирда С.В. служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать за ней право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, право постановки на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>. Обязать ОВМ МО МВД России «Стрежевской» произвести государственную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>
Истец Довгирд Л.Ю. в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске и приведенным в прениях, дополнительно пояснила, что правоотношения по найму спорной квартиры возникли у нанимателя супруга Довгирда С.В. в период действия Жилищного кодекса РСФСР на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент предоставления спорной квартиры у Довгирда С.В. ордер являлся единственным и достаточным документом для вселения.
Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи гражданина относятся проживающие совместно с ним супруг, дети и родители, следовательно, в силу закона является членом семьи нанимателя Довгирда С.В. и законно проживает в спорном жилом помещении. За весь период проживания в спорном жилом помещении Администрация городского округа Стрежевой не предъявляла никаких претензий в связи неправомерным проживанием в квартире.
Согласно части 2 статьи 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. Данное требование императивно закреплено в действующем Административном регламенте МВД России (Утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №). В случае, если такие сведения имеются в архивах или базах данных ведомств, орган регистрационного учета обязан самостоятельно использовать инструменты межведомственного информационного взаимодействия, не перекладывая на гражданина бремя повторного доказывания. Органы местного самоуправления и миграционного учета располагали сведениями о документах, основаниях вселения. В письмах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Стрежевой информировала начальника ОВМ МО МВД «Стрежевской» о том, что все запрашиваемые документы, подтверждающие законность вселения истца в спорное жилое помещение имеются в полном распоряжении ОВМ в виде материалов проверок и копий судебных актов.
Для правильного разрешения настоящего спора имеет значение правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «По делу о проверке конституционных пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Проверка законности жилищных или иных правоотношений не возложена на регистрирующие органы и её осуществление означало бы неправомерное вмешательство исполнительной власти в частную сферу. Представление предусмотренных законом документов порождает у ведомства не право, а безусловную обязанность провести регистрацию, в то время как дополнительные требования могут парализовать реализацию прав граждан. Просит суд удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства внутренних дел России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> Бажина О.А. не оспаривала факты, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что имеются все основания для удовлетворения требований истца в части признания её членом семьи нанимателя Довгирда С.В. как супруги в соответствии с требованиями закона. Не оспаривала вселение и проживание истца в жилом помещении, расположенном по адресу:<адрес>. Полагает, что если суд признает за истцом право пользования спорным жилым помещением, то это будет являться основанием для регистрации истца по указанному адресу.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Стрежевой Шулепова Л.П. не оспаривала факты, изложенные истцом в судебном заседании. Не возражала против удовлетворения требований истца, поскольку в силу закона истица как супруга нанимателя служебного помещения, является членом семьи. С согласия нанимателя и собственника спорного жилого помещения истца была законно вселена и законно проживает по настоящее время в нем, что является основанием признания за ней право пользования квартирой. Вопрос постановки на регистрационный учет не входит в компетенцию Администрации городского округа Стрежевой, однако считает, имелись все основания для регистрации истца в <адрес>. Администрацией не предъявлялись к истцу требования о незаконном проживании в спорном жилом помещении и выселении из него. Договор социального найма, иной договор на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с Довгирдом С.В. не заключался и не может быть заключен. Довгирд С.В. законно проживает в данном жилом помещении на основании ранее выданного ордера.
Третье лицо Довгирд С.В. в судебном заседании поддержал доводы изложенные истцом в исковом заявлении и приведенные в судебном заседании.
Третье лицо Довгирд И.С. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, считает, требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Заслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право гражданина на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 1 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 5 ФЗ N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следует руководствоваться при разрешении данного дела положениями Жилищного кодекса РСФСР.
Жилые помещения, в соответствии со статьей 42 Жилищного кодекса РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
В соответствии с положениями статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.
В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем-жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии-соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В силу положений статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
Согласно абзацу 1 статьи 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (статья 102 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
Специализированный жилищный фонд-это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии с пунктами 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные помещения.
На основании части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с частью 1,5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Согласно абз.8 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определены ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст.100 СК РФ).
Для признания названных лиц, вселенных нанимателем в жилое помещение членами его семьи требуется не только установление факта вселения их нанимателем в жилое помещение, но и выяснение волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилое помещение как член его семьи, волеизъявление.
Вопросы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации урегулированы Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее Закон Российской Федерации №).
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации № регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации-государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Части 1 и 6 статьи 3 Закона Российской Федерации № предусматривают, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства производится в любом органе регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, для городов федерального значения - в любом органе регистрационного учета в пределах города федерального значения по выбору гражданина.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Муниципальное образование городской округ Стрежевой (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Довгирду С.В. на основании ордера предоставлено служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).
По сведениям Администрации городского округа Стрежевой от ДД.ММ.ГГГГ решение об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда Администрацией городского округа Стрежевой не принималось. Указанное жилое помещение до настоящего времени относится к специализированному жилищному фонду (служебное). Договор социального найма, договор найма специализированного жилищного фонда на указанное жилое помещение с Довгирдом С.В. не заключался (л.д. №).
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования МУ Администрация городского округа <адрес> о выселении Довгирда
С.В. из служебного жилого помещения, оставлены без удовлетворения.
В удовлетворении встречных исковых требований Довгирда С.В. к МУ Администрация городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказано (л.д. №).
Довгирд С.В. и Толстова Л.Ю. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака мужу, жене присвоена фамилия Довгирд, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Из представленных Администрацией городского округа Стрежевой выписок из протоколов заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Стрежевой № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Стрежевой согласовывалась временная регистрация Довгирд Л.Ю. по адресу: <адрес> по заявлению Довгирда С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на срок <данные изъяты> месяцев (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Стрежевой по заявлению Довгирда С.В. (л.д№) принято решение о согласовании Довгирд Л.Ю. постоянной регистрацию по месту жительства в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Стрежевой (л.д.№), уведомлением направленным Довгирду С.В. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Стрежевой (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Стрежевской» УМВД России направлен в адрес Довгирд Л.Ю. уведомление об отказе в регистрации по месту жительства в соответствии с пунктом <данные изъяты> статьи № приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» связи с тем, что отсутствует договор социального найма жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. №).
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Довгирд Л.Ю. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении услуги регистрации, признании права на регистрацию, обязании совершения действий удовлетворено частично.
Признан незаконным отказ Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в регистрации по месту жительства Довгирд Л.Ю. по адресу: <адрес>. На Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Довгирд Л.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> с учётом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом и в срок установленный законодательством. В остальной части иска отказано.
Указанное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ МО МВД «Стрежевской» УМВД России по Томской области Бажиной О.А. в адрес заместителя мэра городского округа Стрежевой направлено соообщение о том, что при получении ответа по запросу отсутствует необходимая информация рамках межведомственного взаимодействия для разрешения от ДД.ММ.ГГГГ заявления Довгирд Л.Ю. о регистрации по адресу: <адрес> (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Стрежевой направлено письмо в адрес начальника ОВМ МО МВД «Стрежевской» УМВД России по <адрес> Бажиной О.А. о том, что вопрос регистрации Довгирд Л.Ю. в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> был рассмотрен в Стрежевском городском суде. Судом рассмотрены все обстоятельства дела, приняты во внимание все имеющиеся документы, в том числе являющиеся основанием вселения Довгирд Л.Ю. в указанное жилое помещение. Документов, не изученных в ходе судебного заседания, подтверждающих законность вселения Довгирд Л.Ю. в указанное жилое помещение у Администрации городского округа нет. Решением <адрес> установлена обязанность МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> повторно рассмотреть заявление Довгирд Л.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом. При этом суд не возлагал на заявителя обязанности повторного обращения за услугой в МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес>, как и повторного межведомственного взаимодействия по вопросу предоставления документов (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Стрежевой направлено письмо в адрес начальника ОВМ МО МВД «Стрежевской» УМВД России по <адрес> Бажиной О.А. о том, что запрашиваемые документы в рамках межведомственного взаимодействия уже имеются в виде ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Все обстоятельства дела, наличие документов, подтверждающих законность вселения Довгирд Л.Ю. в указанное жилое помещение, установлены в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждается решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании бесспорно установлено и не оспаривалось сторонами, что Довгирд Л.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ с согласия Довгирд С.В. и Администрации городского округа Стрежевой вселена в спорное жилое помещение как член семьи Довгирда С.В. для проживания, где проживает и по настоящее время. Администрация городского округа Стрежевой, как собственник жилого помещения, не предъявляла требований к Довгирд Л.Ю. о незаконном проживании либо о выселении. Администрация городского округа Стрежевой придерживается прежней позиции в вопросе регистрации Довгирд Л.Ю. по месту жительства в муниципальном жилом помещении, обозначенной в ходе судебного заседания. Иными документами, сведениями, фактами, как и указано в ответе от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Стрежевой не располагает (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ по <адрес> Довгирд Л.Ю. направлено письмо о том, что в соответствии с подпунктами <данные изъяты> пункта № Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано в предоставлении государственной услуги (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ по <адрес> направлен в адрес Довгирд
Л.Ю. ответ на обращение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> поступило заявление Довгирд Л.Ю. о регистрации по месту жительства с приложением документа, являющегося основанием для вселения служебного-ордера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки из протокола заседаний комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Стрежевой от ДД.ММ.ГГГГ, иных документов, являющихся, основанием для вселения, не представлено.
Документом, являющимся основанием для вселения в указанное жилое помещение, является ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № супругу Довгирд С.В. Сведения о договоре найма специализированного жилого помещения, заключенного на основании решения о предоставлении такого помещения, в соответствии с требованиями статьи 100 ЖК РФ, с указанием в нем членов семьи нанимателя в письменной форме, не представлены. В связи с отсутствием сведений и документов, являющихся основанием для вселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренных статьей Закона № и пунктом № Правил, зарегистрировать по месту жительства в указанном жилом помещении не представляется возможным. При предоставлении в орган регистрационного учета заявления с приложением документов, предусмотренных статьей 6 Закона № и пунктом 16 Правил, решение о регистрации Довгирд Л.Ю. будет принято в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Довгирд И.С. оформлено нотариальное согласие на вселение и регистрацию по месту жительства в квартире, находящейся по адресу: <адрес> Довгирд Л.Ю. (л.д. №).
В судебном заседании бесспорно установлено и не оспаривалось сторонами, что Довгирд Л.Ю. является членом семьи нанимателя (как супруга) служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по основаниям вышеизложенным. С ДД.ММ.ГГГГ истица постоянно и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Вселена в данную квартиру как член семьи нанимателя с согласия нанимателя и собственника жилого помещения Администрации городского округа Стрежевой, состоит в брачных отношениях с Довгирдом С.В. с которым ведут совместное хозяйство, оплачивают ЖКУ, производят ремонт, несут бремя содержания <адрес>. Администрация городского округа Стрежевой не предъявляла претензии к Довгирд Л.Ю. о незаконном проживании в спорном жилом помещении, либо выселении, в связи с чем, по мнению суда и не оспаривалось представителем ответчика Администрации городского округа Стрежевой, Довгирд Л. Ю. приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, что является основанием согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской право истца для регистрации по месту жительства ОВМ МВД «Стрежевской» УМВД России по <адрес>, согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, требования Довгирд Л.Ю. к Муниципальному образованию городской округ Стрежевой, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городской округ Стрежевой, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Довгирд Л.Ю. к Муниципальному образованию городской округ Стрежевой, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городской округ Стрежевой, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании членом семьи нанимателя служебного жилого помещения, признании право пользования служебным жилым помещением, право постановки на регистрационный учет по месту жительства, обязании произвести государственную регистрацию по месту жительства, удовлетворить.
Признать Довгирд Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> членом семьи нанимателя служебного жилого помещения Довгирда С.В., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за Довгирд Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Признать за Довгирд Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> право на постановку на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>.
Указанное решение суда является основанием для регистрации Довгирд Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> по месту жительства по адресу: <адрес> Отделом по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Стрежевской городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В. Родионова
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.