РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 августа 2026 года город Стрежевой Томской области
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Пасевина А.Д., при секретаре Петровой Е.А., с участием представителя истца зам. прокурора г. Стрежевого Томской области Филиппова Н.Е., представителя третьего лица Муниципального образования городской округ Стрежевой, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа Стрежевой Окуневой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Стрежевого Томской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Стрежевские коммунальные системы» городского округа Стрежевой о возложении обязанности, установил:
прокурор города Стрежевого Томской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стрежевой теплоэнергоснабжение» (далее – ООО «СТЭС»), в котором просил суд возложить на ответчика обязанность в течение одного года с момента вступления решения в законную силу оборудовать на объектах:
- Котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, дополнительное ограждение снизу основного ограждения; оборудовать запретную зону; обеспечить объект системой охранной сигнализации; оборудовать систему охранной телевизионной функцией формирования необходимой зоны наблюдения, в том числе непрерывной зоны для наблюдения замкнутого периметра объекта; оборудовать охранное освещение объекта;
- Котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, дополнительное ограждение снизу основного ограждения; оборудовать запретную зону; обеспечить объект системой охранной сигнализации; оборудовать систему охранной телевизионной функцией формирования необходимой зоны наблюдения, в том числе непрерывной зоны для наблюдения замкнутого периметра объекта; оборудовать охранное освещение объекта.
В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности ООО «СТЭС», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Установлено, что Управлением Росгвардии по <адрес> в апреле 2024 года проведены плановые проверки категорированных объектов топливно-энергетического комплекса, собственником которых является ООО «СТЭС»: Котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, Котельная №, расположенной по адресу: <адрес>. Нарушения требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса зафиксированы в актах проверок от ДД.ММ.ГГГГ. С целью устранения выявленных нарушений ООО «СТЭС» вынесено 2 предписания об устранении нарушений со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По результатам внеплановых проверок, проведенных Управлением Росгвардии по <адрес> в 2025-2026 годах установлено, что зафиксированные нарушения устранены частично. За невыполнение в установленный срок предписаний Общество дважды было привлечено к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ. Из ответа ООО «СТЭС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Обществом принимались меры к устранению обозначенных нарушений, однако, предписания до настоящего времени в полном объеме не исполнены, а именно: в нарушение пункта 28 Требований на объектах не установлено дополнительное ограждение снизу основного ограждения, в нарушение пункта 37 Требований на объектах отсутствует запретная зона, в нарушение пунктов 86, 103 Требований на объектах отсутствует система охранной сигнализации, в нарушение пункта 117 на объектах система охранная телевизионная не обеспечивает формирования необходимой зоны наблюдения, в нарушение пунктов 124, 126, 131, 133 Требований охранное освещение объектов отсутствует. Непринятие Обществом на протяжении длительного периода времен действенных мер к устранению указанных нарушений создает условия, повышающие риски террористических и диверсионных атак на объекты, которые являются частью системы жилищно-коммунального хозяйства городского округа Стрежевой, что влечет создание условий наступления неблагоприятных последствий, вплоть до угрозы жизни и здоровью населения.
Определением судьи Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование городского округа Стрежевой, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа Стрежевой.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное предприятие «Стрежевские коммунальные системы».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований прокурора <адрес> к ООО «СТЭС» о возложении обязанности.
В судебном заседании заместитель прокурора г.Стрежевого Филиппов Н.Е. исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МКП «Стрежевские коммунальные системы» городского округа Стрежевой в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указал, что у МКП «СКС» отсутствует статья расходов на проведение работ по соблюдению требований, указанных в представлении.
Представитель третьего лица Муниципального образования городской округ Стрежевой, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа Стрежевой Окунева Н.П. не возражала против удовлетворения требований.
Представитель третьего лица Управления Росгвардии по Томской области, уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.
Заслушав представителя истца и представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации сформулированы в Федеральном законе от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009.
Пунктом 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, закреплено, что к числу основных задач противодействия терроризму отнесено поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Согласно подпункту «б» пункта 13 Концепции предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем основным направлениям, одним из которых является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
В силу пункта 7 статьи 2 и части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения, в целях осуществления которых юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Пунктом 4 статьи 3 данного Федерального закона определено, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе, по антитеррористической защищенности объекта (территории), представляющей собой состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта топливно-энергетического комплекса - это состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта топливно-энергетического комплекса, препятствующее совершению на нем террористического акта.
Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ установлено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.
Во исполнение части 1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ определены правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК. До августа 2024 года действовали Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №458дсп, с августа 2024 года действуют Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росгвардии по Томской области на основании п. 7 Плана проведения плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2024 год, проведены плановые проверки Котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, а также Котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, находящихся во владении на праве собственности или ином законном основании ООО «СТЭС», по результатам которых составлены акты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении Обществом Правил по обеспечению безопасности и антитеррористический защищенности объектов ТЭК (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росгвардии по <адрес> директору ООО «СТЭС» АВВ. выданы предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранения выявленных нарушений на объектах топливно-энергетического комплекса: Котельная № и Котельная №:
- пункт 1 Предписания: в соответствии с п. 18 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, провести учения с оценкой эффективности защиты объекта;
- пункт 2: в соответствии с п.п. 64, 138, 145 Правил, пп. «б» п. 3 Приложения № к Правилам, установить на объекте противотаранное заграждение (устройство), предназначенное для остановки автотранспортных средств;
- пункт 3: в соответствии с п. 70 Правил устранить лазы в нижней части ограждения периметра объекта;
- пункт 4: в соответствии с п.п. 71, 94 Правил, пп. «б» п. 2 Приложения № к Правилам, установить на объекте запретную зону;
- пункт 5: в соответствии с п.п. 81-82 Правил установить верхнее дополнительное ограждение (основные и запасные ворота, часть ограждения примыкающие к КПП);
- пункт 6: в соответствии с п.п. 81-82 Правил имеющееся верхнее дополнительное ограждение блокировать периметральными средствами обнаружения;
- пункт 7: в соответствии с п.п. 83-84 Правил установить на объекте нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа;
- пункт 8: в соответствии с п.п. 104-105, 108 Правил по линии ограждения объекта установить предупредительные знаки;
- пункт 9: в соответствии с п. 116 Правил, входные двери КПП оборудованы переговорным устройством, внешним освещением, установить телекамеры для наблюдения за подступами к двери КПП,
- пункт 10: в соответствии с п.п. 103, 127 Правил, в кабине контролера принять меры для защиты контролера (постового) от физического воздействия (установить защитное остекление),
- пункт 11: в соответствии с п.п. 129-134 Правил, КПП для автомобильного транспорта оборудовать досмотровой площадкой,
- пункт 12: в соответствии с п.п. 170, 174 Правил, пп. «а» п. 4 Приложения № к Правилам, установить на объекте систему охранной сигнализации,
- пункт 13: в соответствии с п.п. 228, 229, 231 Правил, пп. «д» п. 8 Приложения № к Правилам, установить охранную телевизионную систему, обеспечивающую формирование необходимой зоны наблюдения, в том числе непрерывную зону для наблюдения замкнутого периметра объекта,
- пункт 14: в соответствии с п.п. 2, 186 Правил установить на объекте систему сбора и обработки информации,
- пункт 15: в соответствии с п.п. 212, 222, 223 Правил, пп. «б» п. 3 Приложения № к Правилам, установить на объекте технические средства просмотра транспортных средств,
- пункт 16: в соответствии с п.п. 247, 252, 253, 255, 256 Правил, п. 13 Приложения № к Правилам, установить на объекте охранное освещение,
- пункт 17: в соответствии с п.п. 259, 260, пп. «б» п. 9 Приложения № к Правилам, установить на объекте систему звукового оповещения (л.д. <данные изъяты>).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОГК Управления Росгвардии по <адрес> проведена неплановая проверка объектов ТЭК Котельной № и Котельной № ООО «СТЭС», по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлены акты проведения проверки № и №.
Актом проверки № установлено, что выданное ранее предписание № об устранении выявленных нарушений в полном объеме не исполнено, а именно не исполнены п. 4, 5, 7, 9, 11, 12, 13, 15, 16 предписания (л.д. <данные изъяты>).
На основании акта проверки №, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОГК Управления Росгвардии по <адрес> директору ООО «СТЭС» выдано предписание №, в соответствии с которым должностному лицу предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ на объекте ТЭК Котельная № устранить выявленные нарушения:
- согласно п. 1, установить дополнительное ограждение снизу основного ограждения в соответствии с пунктом 28 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп;
- согласно п. 2, установить запретную зону с внутренней стороны объекта в соответствии с пунктом 37 Требований;
- согласно п. 3, установить верхнее дополнительное ограждение (основные и запасные ворота, часть ограждения, примыкающего к КПП),
- согласно п. 4 – в соответствии с пунктом 54 Требований, входные двери КПП оборудовать переговорным устройством, внешним освещением, установить телекамеры для наблюдения за подступами к двери КПП,
- согласно п. 5, в соответствии с п.п. 64, 66, 67 Требований, КПП для автомобильного транспорта оборудовать досмотровой площадкой,
- согласно п. 6 в соответствии с п.п. 86, 103 требований, установить на объекте систему охранной сигнализации,
- согласно п. 7, установить охранную телевизионную систему, обеспечивающую формирование необходимой зоны наблюдения, в том числе непрерывную зону для наблюдения замкнутого периметра объекта в соответствии с пунктом 117 Требований;
- согласно п. 8, в соответствии с п.п. 148, 152 Требований, установить на объекте технические средства осмотра транспортных средств,
- согласно п. 9 на объекте установить охранное освещение в соответствии с пунктами 124, 126, 131, 133 Требований.
Актом проверки № установлено, что выданное ранее предписание № об устранении выявленных нарушений в полном объеме не исполнено, а именно не исполнены п. 3, 4, 5, 7, 9, 11, 12, 13, 15, 16 (л.д. <данные изъяты>).
На основании акта проверки №, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОГК Управления Росгвардии по <адрес> директору ООО «СТЭС» выдано предписание №, в соответствии с которым должностному лицу предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ на объекте ТЭК Котельная № устранить выявленные нарушения:
- согласно п. 1, в соответствии с п. 20 Требований устранить лазы в нижней части ограждения периметра объекта,
- согласно п. 2, установить дополнительное ограждение снизу основного ограждения в соответствии с пунктом 28 Требований,
- согласно п. 3, установить запретную зону с внутренней стороны объекта в соответствии с пунктом 37 Требований;
- согласно п. 4 – в соответствии с пунктом 54 Требований, входные двери КПП оборудовать переговорным устройством, внешним освещением, установить телекамеры для наблюдения за подступами к двери КПП,
- согласно п. 5, в соответствии с п.п. 64, 66, 67 Требований, КПП для автомобильного транспорта оборудовать досмотровой площадкой,
- согласно п. 6 в соответствии с п.п. 86, 103 требований, установить на объекте систему охранной сигнализации,
- согласно п. 7, установить охранную телевизионную систему, обеспечивающую формирование необходимой зоны наблюдения, в том числе непрерывную зону для наблюдения замкнутого периметра объекта в соответствии с пунктом 117 Требований;
- согласно п. 8, в соответствии с п.п. 148, 152 Требований, установить на объекте технические средства осмотра транспортных средств,
- согласно п. 9 на объекте установить охранное освещение в соответствии с пунктами 124, 126, 131, 133 Требований (л.д. <данные изъяты>).
Постановлением начальника ОГК Управления Росговардии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту не исполнения мероприятий по устранению нарушений, предусмотренных предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п.п. 4, 5, 7, 9, 11, 12, 13,15, 16, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. (л.д. <данные изъяты>).
Кроме того, постановлением начальника ОГК Управления Росговардии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту не исполнения мероприятий по устранению нарушений, предусмотренных предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п.п. 3, 4, 7, 9, 11, 12, 13, 15, 16, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. (л.д. <данные изъяты>).
На основании распоряжений о проведении внеплановой проверки №, № от ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Томской области проведена внеплановая проверка объектов ТЭК Котельная № и Котельная №, составлены акты проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми на указанных объектах ТЭК, принадлежащих ООО «СТЭС», в нарушение пункта 28 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, не установлено дополнительное ограждение снизу основного ограждения; в нарушение пункта 37 Требований, на объектах отсутствует запретная зона, в нарушение пунктов 86, 103 Требований на объектах отсутствует система охранной сигнализации, в нарушение пункта 117 Требований охранная телевизионная система не обеспечивает формирование необходимой зоны наблюдения, в том числе непрерывной зоны для наблюдения замкнутого периметра объекта, в нарушение пунктов 124, 126, 131, 133 Требований на объектах отсутствует система охранного освещения (л.д. <данные изъяты>).
Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «СТЭС» АВВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. по факту того, что он (АВВ), являясь директором ООО «СТЭС» повторно не выполнил в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ требования предписания органа войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, а именно не исполнил требования предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении на объекте ТЭК «Котельная № ООО «СТЭС»» дополнительного ограждения снизу основного ограждения, установлении с внутренней стороны на объекте запретной зоны, установлении на объекте системы охранной сигнализации, установлении охранной телевизионной системы, обеспечивающей формирование необходимой зоны наблюдения, в том числе непрерывную зону для наблюдения замкнутого периметра объекта, установлении на объекте охранного освещения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «СТЭС» АВВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. по факту повторного невыполнения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ требования предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Постановлением судьи Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением Обществом в установленный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по устранению нарушений, предусмотренных предписанием Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выявленных в ходе проведения проверки в отношении объекта ТЭК: «Котельная № ООО «СТЭС» (реестровый №), расположенного по адресу: <адрес>, тем самым допустило повторное невыполнение в установленный срок законного Предписания уполномоченного органа. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).
Постановлением судьи Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением Обществом в установленный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по устранению нарушений, предусмотренных предписанием Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выявленных в ходе проведения проверки в отношении объекта ТЭК: «Котельная № ООО «СТЭС» (реестровый №), расположенного по адресу: <адрес>, тем самым допустило повторное невыполнение в установленный срок законного Предписания уполномоченного органа. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г. Стрежевого Томской области принято решение о проведении проверки ООО «СТЭС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на соответствие требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК (л.д. <данные изъяты>).
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на письмо заместителя прокурора г. Стрежевого Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, директор ООО «СТЭС» указал, что по предварительным подсчетам для оснащения периметра котельной системой охраной и телевизионной сигнализации, с учетом монтажа и материалов, потребуется не менее 5000000 руб. В связи с трудным финансовым положением и отсутствием данной статьи затрат в тарифе, на данный момент проводятся работы по организации запретной зоны, которая включает в себя подготовку полосы (вырубка кустарников, деревьев, перенос железобетонных и других материалов) шириной 3 метра с внутренней стороны по всей длине периметра, а также монтаж нижнего ограждения снизу основного путем углубления металлических прутов на глубину не менее 0,5 м. (л.д<данные изъяты>).
На основании постановления Администрации городского округа Стрежевой № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СТЭС» расторгнуто концессионное соглашение в отношении имущественного комплекса по производству тепловой энергии №-ю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>
На основании постановления Администрации городского округа Стрежевой № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ определено единой теплоснабжающей организацией для объектов, подключенных к системам централизованного отопления и горячего водоснабжения на территории городского округа Стрежевой Муниципальное казенное предприятие «Стрежевские коммунальные системы» городского округа Стрежевой.
В соответствии с постановлением Администрации городского округа Стрежевой № от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества, согласно приложению к постановлению, в том числе Котельная № и Котельная №, переданы из муниципальной казны по актам приема-передачи в оперативное управление МКП «Стрежевские коммунальные системы» городского округа Стрежевой.
Проанализировав представленные доказательства, фактическое признание ответчиком исковых требований прокурора г. Стрежевого Томской области, суд приходит к выводу о неисполнении МКП «Стрежевские коммунальные системы», в чьем ведении находятся объекты недвижимости, требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) по оборудованию объектов топливно-энергетического комплекса: Котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, и Котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, дополнительными ограждениями снизу основного ограждения; запретной зоной; по обеспечению объектов системой охранной сигнализации; оборудованию системой охранной телевизионной функцией формирования необходимой зоны наблюдения, в том числе непрерывной зоны для наблюдения замкнутого периметра объекта; оборудованию охранным освещением объектов.
Непринятие ответчиком действующих мер к устранению указанных нарушений противоречит принципам обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которые являются частью системы жилищно-коммунального хозяйства городского округа Стрежевой, поскольку создаются условия, повышающие риски подверженности объектов террористическим и диверсионным атакам, что ставит под угрозу жизнь и здоровье населения.
Довод ответчика об отсутствии финансирования не может являться основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанностей по соблюдению требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.
Таким образом, исковые требования прокурора г.Стрежевого Томской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Стрежевские коммунальные системы» о возложении обязанности, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении заявленных прокурором сроков исполнения исковых требований, которые признает разумными и обоснованными. Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения в данный срок, представителем ответчиков не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора г.Стрежевого Томской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Стрежевские коммунальные системы» городского округа Стрежевой о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное предприятие «Стрежевские коммунальные системы» городского округа Стрежевой (ИНН 7000028697) в течение 1 (одного) года с момента вступления судебного решения в законную силу оборудовать на объектах:
- Котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, дополнительное ограждение снизу основного ограждения; оборудовать запретную зону; обеспечить объект системой охранной сигнализации; оборудовать систему охранной телевизионной функцией формирования необходимой зоны наблюдения, в том числе непрерывной зоны для наблюдения замкнутого периметра объекта; оборудовать охранное освещение объекта;
- Котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, дополнительное ограждение снизу основного ограждения; оборудовать запретную зону; обеспечить объект системой охранной сигнализации; оборудовать систему охранной телевизионной функцией формирования необходимой зоны наблюдения, в том числе непрерывной зоны для наблюдения замкнутого периметра объекта; оборудовать охранное освещение объекта.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Стрежевской городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Д. Пасевин
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.