ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Гусакова А.А., при секретаре Герасимовой А.И., помощник судьи Абрамова Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Бороздина Аркадия Геннадьевича к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска об установлении факта создания гаражей, признании права собственности на гаражные боксы, установил:
Бороздин А.Г. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска, в котором просит установить факт постройки гаражных боксов ... до ...; признать право собственности Бороздина Аркадия Геннадьевича на гаражный бокс ... согласно техническому плану здания; признать право собственности Бороздина Аркадия Геннадьевича на гаражный бокс ... согласно техническому плану здания.
В обоснование заявленных требований указано, что объекты недвижимости - гаражный бокс ... площадью ... кв.м, и бокс ... площадью ... кв.м., которые расположены в кадастровом квартале ... по адресу: ... в виду нижеследующего. Истец является членом гаражного кооператива «Томский», председателем которого является Михалев К.Е., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Обратившись в департамент управления муниципальной собственностью администрации ... с целью реализовать свое право по гаражной амнистии, которая предусмотрена ст. 3.7 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец получил ответ, что отвод земельного участка для возведения гаражных боксов был дан гаражному обществу «Надежда», а в настоящее время там образован гаражный кооператив «Томский». Исходя из этого, невозможно установить факт создания гаражного кооператива «Томский» из решения Томского исполнительного комитета или же факта преемственности от гаражного общества «Надежда». В связи с вышеизложенным, следует, что у кооператива и истца крайне исчерпывающий пакет документов, который не позволяет оформить в рамках предусмотренной законом амнистии гаражные боксы и земельные участки под ними. Однако, истец полагает, что не лишен права на обращение в суд в гражданско-правовом порядке с целью признания прав на объекты недвижимости - гаражные боксы. Признание права собственности позволит истцу реализовать свое право на процедуру образования земельных участков под гаражными боксами и, в соответствии с п. 20 ст. 3.7 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформить их в собственность. Дирекция совхоза «Томский» обратилась в райисполком с просьбой передать земельный участок для строительства гаражей. Заключением Госагромпром РСФСР Агропромышленным комитетом ... в лице Государственного инспектора по использованию и охране земель ... С.В. Касинским была оценена целесообразность передачи земельного участка. Позднее в 1988 году на землях Томского совхоза-техникума на основании ходатайства по отводу земельных участков, утвержденного постановлением Совета М. Р. ... от ..., было выбрано место для строительства кооперативных гаражей. Отведен участок в районе коммунальной зоны .... Ограничен с юго-восточной части дорогой ... - д. Киргизка, с юго-запада понижением рельефа. Так была охарактеризована выбранная местность для размещения кооператива, актом, подписанным комиссией в составе заместителя председателя райисполкома Лукашева Н.М. от ..., кроме этого, в акте указано, что выбранный участок пригоден для строительства гаражей и коммунальная зона предусмотрена для данной цели. Таким образом, Исполнительным комитетом ... совета народных депутатов принято решение ... от ..., которым совхозу «Томский» был предоставлен земельный участок площадью 1,0 га в районе ... для строительства индивидуальных гаражей жителей .... Согласно схеме расположения объектов, дорог и коммуникаций от ..., площадь застройки гаражами составляла 1,6 Га (16 000 кв.м.), также на схеме была выделена дополнительная часть (заштрихованная на схеме) площадью 1 400 кв.м, для дополнительного возведения гаражных боксов. Данный документ представляет собой топографический карта-план. Топографической съемкой является комплекс работ, выполняемых с целью получения плана местности. Проводится для того, чтобы получить точную и подробную информацию о рельефе, форме, размерах и расположении земельного участка и всех объектов на нём. Таким образом, учитывая, что в представленной съемке, выполненной от 10.11.199S- года, были отрисованы объекты недвижимости, коммуникации и подъездные пути подтверждает, что боксы были возведены до .... Так как истец проживал в ... и нуждался в гаражном боксе, он обратился в гаражный кооператив «Надежда», где познакомился с именованным председателем гаражного общества Штейнбах В.О. Истец в 2007 году купил у Штейнбах В.О. гаражный бокс ..., а ближе к началу 2008 года Штейнбах В.О. предложил выкупить бокс ..., в связи с отсутствием необходимости в использовании, на что истец согласился. Со слов Штейнбах В.О. боксы были возведены самостоятельно в 1989 годах, на основе предоставленного права по отводу совхозу. Паевые взносы оплачивались. Расписка за бокс ... не сохранилась; за бокс ... расписка не составлялась, передача произошла формальным образом. В процессе пользования боксами было выявлено, что кооператив «Надежда» не зарегистрирован должным образом как юридическое лицо. В 2016 году к правлению пришел новый председатель Михалев К. Е. и создал юридическое лицо, образовав новый гаражный кооператив «Томский» членом которого истец и является. Таким образом, истец с 2007 года по настоящее время пользуется гаражными боксами ... и .... За период пользования в течении 18 лет претензий или притязаний со стороны третьих лиц на владение и пользование указанным имуществом не было. Кроме этого, истец несет бремя содержания регулярно оплачивая взносы, о чем свидетельствует выданная справка председателем гаражного кооператива «Томский». Существование гаражных боксов подтверждается техническим планом здания, выполненным компанией ООО «Азимут 360», кадастровым инженером Скалихиным А.Г. В связи с тем, что у гаражных боксов отсутствуют разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию), они являются самовольными. Кроме этого, самовольный объект недвижимости с 1989 г. не имеет правоустанавливающих документов, которые соответствовали бы действующему законодательству. Данный факт ограничивает истца в пользовании имуществом - гаражными боксами ... и .... Истец не имеет возможности провести электроэнергию, полноправно распорядиться объектом недвижимости и реализовать свое право на оформление участка по амнистии. В связи с этим, истец вынужден обратиться за защитой своих прав в судебном порядке.
Истец Бороздин А.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Представитель ответчика МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд на основании ст. 167, 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты нарушенного права.
Согласно абз. 13 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законами.
Основаниями возникновения права собственности являются, в числе иного, юридические факты, указанные в законе. В случае первоначального приобретения права собственности (п. 1 ст. 218 ГК РФ) таким фактом будет факт строительства.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит установить факт создания гаражных боксов ..., находящихся в фактическом владении Бороздина А.Г., расположенных по адресу: ... до ....
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведённый до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.
В судебном заседании установлено, что объекты недвижимости - гаражный бокс ... площадью 25,4 кв.м, и бокс ... площадью 25,5 кв.м., которые расположены в кадастровом квартале ... по адресу: ...
Площадь застройки гаражами составляла 1,6 Га (16 000 кв.м.), также на схеме была выделена дополнительная часть (заштрихованная на схеме) площадью 1 400 кв.м, для дополнительного возведения гаражных боксов, что подтверждается схемой расположения объектов, дорог и коммуникаций от ....
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования об установлении факта создания гаражных боксов ..., ..., находящихся в фактическом владении Бороздина А.Г., расположенных по адресу: ... до ....
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.
Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.
Таким образом, закон связывает переход права собственности от кооператива к гражданину тремя факторами: членство в кооперативе, пользование предоставленным имуществом и полная выплата паевого взноса. Кроме того, право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.
Судом установлено, что гаражные боксы ..., ..., находящихся в фактическом владении Бороздина А.Г., расположенные по адресу: ... до созданы до ....
Согласно справке ГК «Томский», истец Бороздин А.Г. с 2007 года владеет капитальными гаражами с порядковыми номерами ... и ... по улице ... в гаражном кооперативе «Томский» постороженными в 1989 году на земельном участке, расположенном в районе коммунальной зоны поселка Светлый и граничащем с юга-востока с дорогой ... оплату членских взносов производит регулярно, задолженностей по оплате не имеет.
По смыслу заявленных истцом требований, в настоящем деле подлежит рассмотрению вопрос о законности возведения объекта капитального строительства (гаражного бокса), основании возникновения права собственности на него и наличие (отсутствие) указанного права по состоянию на день рассмотрения спора.
Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам".
Постановлением Совета Министров от 24.09.1960 N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" установлено: признать целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20.03.1958 N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" (СП СССР, 1958, N 5, ст. 47).
Рассматривая вопрос о законности строительства гаража-бокса, суд исходит из того, что действовавшее законодательство не содержало норм, непосредственно регулирующих форму и содержание разрешения на строительство подобных объектов, определение такой формы вплоть до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации было отнесено к компетенции органов местной власти.
Вместе с тем, для осуществления строительства объектов капитального строительства требовалось разрешение Исполкома Советов депутатов трудящихся.
Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право на построенные гаражи возникло с момента завершения строительства гаражного комплекса.
На основании ч. 1 ст. 13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" гражданин, имевший в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, был вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
В соответствии с п. 3 Постановления ВС СССР от 6.03.1990 N 1306-1 "О введении в действие Закона СССР "О собственности в СССР" Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие Закона, то есть с 1.07.1990.
По правоотношениям, возникшим до 1.07. 1990, Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Закона.
Положения п. 2 ст. 7 указанного Закона распространяются на правоотношения, возникшие как 1.07.1990, так и после.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, предполагается, что с момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" члены гаражно-строительного кооператива, полностью выплатившие свой пай получили право собственности на имущество, предоставленное им в пользование.
При таких обстоятельствах, разрешая требования истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь положениями указанных выше норм права, приходит к выводу, что Бороздин А.Г. приобрел право собственности на данную недвижимость. Кроме того, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что гаражные боксы №2 гаражный бокс общей площадью 25,4 кв.м., №3 гаражный бокс общей площадью 25,5 кв.м., расположенные по адресу: область, г.Томск, пос.Светлый, ул. 6-ая, не являются самовольно возведенными объектами.
Вместе с тем, поскольку акта ввода в эксплуатацию спорного объекта не выдавалось, при рассмотрении настоящего иска суду необходимо установить, допущены ли при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли указанная недвижимость вред жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорного объекта требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
Согласно заключению ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс» ... от ..., в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» гаражный бокс, расположенный по адресу: ..., бокс ..., имеет «работоспособное техническое состояние». При «работоспособном техническом состоянии» эксплуатация указанного гаражного бокса возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. обеспечивается механическая безопасность при его эксплуатации, соответствующая требованиям федерального закона Российской Федерации от ... ... ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Гаражный бокс, расположенный по адресу: ..., бокс ..., соответствует требованиям нормативных документов пожарной безопасности. Гаражный бокс, расположенный по адресу: ..., бокс ..., соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических норм и правил.
Согласно заключению ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс» ... от ..., в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» гаражный бокс, расположенный по адресу: ..., бокс ..., имеет «работоспособное техническое состояние». При «работоспособном техническом состоянии» эксплуатация указанного гаражного бокса возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. обеспечивается механическая безопасность при его эксплуатации, соответствующая требованиям федерального закона Российской Федерации от ... ... ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Гаражный бокс, расположенный по адресу: ..., бокс ..., соответствует требованиям нормативных документов пожарной безопасности. Гаражный бокс, расположенный по адресу: ..., бокс ..., соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических норм и правил.
Таким образом, представленными в материалы дела и исследованными судом заключениями экспертиз, установлено, что нежилые помещения (гаражные боксы), расположенные по адресу: ..., соответствуют требованиям закона.
Учитывая то, что спорный гаражный бокс возведен на земельном участке, предоставленном для обслуживания и эксплуатации индивидуальных гаражей на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, нарушений законодательства при возведении гаражного бокса нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан, не установлено, истец является членом ГСК «Больничный», полностью оплатил паевые взносы, владеет и пользуется гаражным боксом по назначению как своим собственным, следовательно, на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ истец приобрел право собственности на спорный гаражный бокс, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Бороздина Аркадия Геннадьевича к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска об установлении факта создания гаражей, признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.
Установить факт создания гаражных боксов ..., ..., расположенных по адресу: г..., до ....
Признать право собственности Бороздина Аркадия Геннадьевича на гаражный бокс ..., расположенный по адресу: ... согласно техническому плану здания.
Признать право собственности Бороздина Аркадия Геннадьевича на гаражный бокс ..., расположенный по адресу... согласно техническому плану здания.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности Бороздина Аркадия Геннадьевича на указанные объекты недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска.
Мотивированный текст решения изготовлен 09.02.2026.
Председательствующий :/подпись А.А. Гусаков
Подлинный документ подшит в деле №2-673/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска
УИД: 70RS0003-01-2025-008971-36