РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Ковалёнок А.В., при секретаре Адищевой Е.А., с участием истца Бабий Т.Н., её представителя Будянского И.А., действующего на основании доверенности от 17.12.2024, сроком на 3 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Бабий Татьяны Николаевны к Департаменту жилищной политики администрации г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, установил:
Бабий Т.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики администрации г. Томска, в котором просит признать Бабий Т.Н. нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: ..., общей площадью 34,9 кв.м.
В обоснование иска указано, что истец в 1969 году была вселена в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение, расположенное по адресу: .... Договор социального найма указанного жилого помещения был заключен с нанимателем — ДМ, являвшимся свекром истца (отцом супруга). В распоряжении истца отсутствуют надлежащие документальные доказательства, подтверждающие указанные факты. С 1972 года, после переезда основного нанимателя ДМ в иное жилое помещение, истец осталась проживать в квартире по адресу: ..., осуществляя её единоличное использование и фактически сохраняя право пользования данным жилым помещением. В период единоличного пользования жилым помещением истец предприняла действия по оформлению своих жилищных прав, обратившись с соответствующим заявлением в жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ) с требованием о переоформлении лицевого счета на свое имя. Подтверждающие документы, которые могли бы удостоверить указанные сведения, у истца отсутствуют. В 1987 году решением исполнительного комитета ... совета народных депутатов удовлетворена просьба Бобровской (сейчас - Бабий) Т.Н. и ЖЭУ-2 обязывает закрепить освободившуюся ... указанном доме за истцом. Таким образом, истец фактически осуществляла права и обязанности нанимателя в отношении ... по адресу: ..., что выражалось в единоличном пользовании указанными жилыми помещениями, несении расходов по их содержанию и обращении в уполномоченные органы с целью оформления соответствующих прав. В период пользования квартирами ... и ... истец на основании разрешения уполномоченных органов произвела их объединение в единое жилое помещение. С момента объединения истец осуществляла фактическое пользование указанными объектами как одним жилым помещением. В распоряжении истца отсутствуют надлежащие документальные доказательства, подтверждающие указанные факты. На основании справки ООО «УК Ремстройбыт» установлено, что истец Бабий Т.Н. фактически проживает и зарегистрирована по адресу: ... (общая площадь 34,9 кв. м). Совпадение места фактического проживания и регистрации подтверждает реализацию истцом правомочий пользования жилым помещением. Истец осуществляла проживание в спорной квартире вплоть до 2017 года. На основании Постановления Администрации города Томска от 07.03.2017 №133 данный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим реконструкции. 16 января 2017 года между Администрацией Советского района г. Томска и Бабий Т.Н. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, в соответствии с которым наймодатель передал, а наниматель принял во владение и пользование жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: ..., комната 49. Указанное жилое помещение предоставлено в связи с признанием дома по адресу: ... аварийным после произошедшего пожара. В материалах гражданского дела ..., находящегося в производстве Советского районного суда г.Томска, содержится письменный ответ Департамента жилищной политики Администрации г.Томска, согласно которому в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., квартира под номером 1 отсутствует. При этом в Реестре муниципального имущества г. Томска зарегистрирована ... обшей площадью 34.9 кв.м., расположенная в указанном доме. В материалах гражданского дела ..., находящегося в производстве Советского районного суда г. Томска, содержится поэтажный план многоквартирного жилого дома по адресу: ..., в котором обозначена ... общей площадью 34,9 кв.м, пользователем которой указан истец. Спорная квартира является единственным жилым помещением истца. Иных жилых помещений в собственности не имеет. Таким образом, вселение истца в спорную квартиру не являлось самовольным. Каких-либо претензий к истцу со стороны государственных органов относительно незаконного вселения и проживания в спорной квартире не предъявлялось. С момента вселения в спорное жилое помещение истец приобрела равные права и обязанности с нанимателем, включая право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с действующим жилищным законодательством. Отсутствуют какие-либо сведения о признании истца утратившей право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке. На основании изложенного истец полагает, что между истцом и администрацией Советского района Города Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. Истец приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... общей площадью 34,9 кв.м. на условиях социального найма.
Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 29.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «УК Ремстройбыт».
Истец Бабий Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в Томск она приехала в 1982 году с мужем, в указанной квартире проживали вместе. После развода она осталась жить в квартире. После чего с последующим супругом у них родился ребенок, и они подали заявление на расширение. Им дали еще одну квартиру. Когда она приехала, ... уже существовала, в 1986 году она пошла с заявлением на расширение и ей отдали указанную квартиру. Когда она вселялась в квартиру, нанимателем был отец её первого супруга. Стенку - перегородку поставила официально. У квартиры площадь 34,9 кв.м., это совокупная площадь квартир ... и ....
Представитель истца Бабий Т.Н. – Будянский И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики администрации г. Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://oktiabrsky.tms.sudrf.ru/), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому истец в своем исковом заявлении ссылается на то, что она была вселена ДМ, являющимся свекром истца, то есть она не является близким родственником. Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещения иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Доказательств такого вселения не представлено. Помимо этого, истцом не представлены и доказательства того, что она вплоть до 2017 года несла бремя содержания жилого помещения, в частности оплачивала коммунальный платежи, оплачивала счета за найм жилого помещения, несла расходы на текущий ремонт. Кроме того, требования в части площади жилого помещения также необоснованы, так как согласно выписке из реестра муниципального имущества, из ЕГРН площадь жилого помещения 3 по адресу ... составляет 20 кв.м., объединение, о котором говорит истец было разрешено уполномоченными органами, однако доказательств, подтверждающих разрешения этих органов, не представлены. Ввиду вышеизложенного, считают, что до тех пор, пока судом не будет установлен факт родства между истцом и выбывшим нанимателем в порядке особого производства (гл. 28 ГПК), невозможно признать истца членом семьи нанимателя. На основании вышеизложенного считают, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представитель третьего лица ООО «УК Ремстройбыт», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://oktiabrsky.tms.sudrf.ru/), в судебное заседание не явился.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд при рассмотрении дела применяет нормы Жилищного кодекса РСФСР, а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.
Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
На основании статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Аналогичные нормы содержатся в ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные нормы содержатся в ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).
Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что она в 1969 году была вселена в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение, расположенное по адресу: .... Договор социального найма указанного жилого помещения был заключен с нанимателем — ДМ, являвшимся свекром истца (отцом супруга). В распоряжении истца отсутствуют надлежащие документальные доказательства, подтверждающие указанные факты. С 1972 года, после переезда основного нанимателя ДМ в иное жилое помещение, истец осталась проживать в квартире по адресу: ..., осуществляя её единоличное использование и фактически сохраняя право пользования данным жилым помещением.
Так, согласно сведениям из отдела ЗАГС города Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области от 11.02.2026 АД, ... г.р., является сыном ДМ и ЕК
04.03.1969 между АД, ... г.р., и ТН, ... г.р., зарегистрирован брак, супруге присвоена фамилия «Малышева» (запись акта о заключении брака ... от ...).
24.01.1978 между АН, ... г.р. и Малышевой Т.Н., ... г.р., зарегистрирован брак, супруге присвоена фамилия «Бобровская» (запись акта о заключении брака ... от ...).
29.04.1988 между АН, ... г.р. и Бобровской Т.Н., ... г.р., зарегистрирован брак, супруге присвоена фамилия «Бабий» (запись акта о заключении брака ... от ...).
Таким образом, с 04.03.1969 истец Бабий Т.Н. являлась супругой АД, ... г.р.
Согласно выписке из ЕГРН от 29.01.2026 квартира, расположенная по адресу: ..., площадью 20 кв.м., принадлежит МО «Город Томск».
Согласно справке от 29.09.2016 Бабий Т.Н. с 29.07.1976 зарегистрирована в квартире по адресу: ..., общая площадь составляет 34,9 кв.м. Ответственным квартиросъемщиком также является Бабий Т.Н.
Из справки от 31.08.2016 ООО «УК Ремстройбыт» также следует, что Бабий Т.Н. проживает по адресу: ..., общая площадь квартиры 34,9 кв.м.
Как следует из сведений из ЕГРН от 14.03.2025, в реестре отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Бабий Т.Н. на объекты недвижимости.
Согласно ответу Департамента жилищной политики от 10.04.2025 №961-ж документы, подтверждающие предоставлений Бабий Т.Н. по договору социального найма жилого помещения ... в жилом ..., отсутствуют.
На основании решения исполкома №109ж от 12.08.1987 за Бобровской (сейчас Бабий) Т.Н. закреплена освободившаяся ... по адресу: ..., что подтверждается архивной выпиской из протокола жилищной комиссии №30 от 12.08.1987.
Истец указывает, что в период пользования квартирами №1 и №3 она на основании разрешения уполномоченных органов произвела их объединение в единое жилое помещение.
Из ответа Департамента жилищной политики от 25.09.2025 №6561 на запрос судье Советского районного суда г.Томска (дело ...) следует, что в многоквартирном доме по адресу: ... отсутствует квартира под .... В названном доме расположена ... общей площадью 20 кв.м., которая принадлежала на праве собственности гражданам и была изъята для муниципальных нужд. Квартира ... общей площадью 34,9 кв.м. состоит в реестре муниципального имущества г. Томска.
Как следует из пояснений представителя истца, технического плана 1 этажа многоквартирного дома по адресу: ..., имелось помещение ..., площадью 14,16 кв.м. и помещение ..., площадью 20.82 кв.м., которые были объединены истцом в одну с помощью перегородки в месте общего пользования – коридоре, в результате чего образовалась квартира под ..., площадью 34,9 кв.м.
Как указано в пункте 1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
Согласно ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса).
Многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением Администрации Города Томска №133 от 07.03.2017, заключением межведомственной комиссии №1960 от 17.02.2017.
16.01.2017 между администрацией Советского района г. Томска и Бабий Т.Н. заключен договор найма помещения маневренного фонда, по условиям которого Бабий Т.Н. предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: ..., ком. 49 для временного проживания, в связи с пожаром в многоквартирном доме по адресу: ....
Из ответа администрации Города Томска от 19.10.2023 №5588-ж также следует, что для временного проживания на период до расселения, истцу было предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: ...
Как показала в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ГХ, Бабий Т.Н. знает с 2005 года. Тогда она проживала по ... в ... с дочерью и сыном, в квартирах уже была тогда перегородка. Она платила за ЖКУ и найм жилого помещения. Нумерация была в доме необычная. Люди, проживающие в доме, также устраняли неточную нумерацию, но ЖЭУ потом сами устранили ошибку. После устранения ... перестала существовать или нет, не знает. Ее ..., изначально номер был такой же. Площадь квартиры совпадает с изначальной – 24 кв.м.
Суд оснований сомневаться в показаниях свидетелей не находит, они последовательны, не противоречивы и согласуются с письменными материалами дела.
Как установлено ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ), такие доказательства являются относимыми.
Как следует из ст. 60 ГПК РФ, определяющей допустимость доказательств, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В ст. 67 ГПК РФ приведены общие критерии, на которые должен ориентироваться суд при оценке доказательств.
Согласно части 1 данной статьи суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
Проанализировав вышеизложенное, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд считает установленным, что квартира по адресу: ... была предоставлена отцу супруга истца АД – ДМ Истец проживала в спорной квартире вместе с супругом, нанимателем (ДМ), то есть была вселен в квартиру по адресу: ... для постоянного проживания, проживали одной семьей, вели общее хозяйство, так и в последующем в период единоличного пользования жилым помещением предприняла действия по оформлению своих жилищных прав, обратившись с соответствующим заявлением с требованием о переоформлении лицевого счета на свое имя, за ней закреплена освободившаяся ..., таким образом, истец фактически осуществляла права и обязанности нанимателя в отношении ... по адресу: ..., вплоть до 2017 года до признания многоквартирного дома аварийным и переездом в иное место жительства.
Следовательно, требования Бабий Т.Н. подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина не подлежит возмещению истцу ответчиком на том основании, что судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать Бабий Татьяну Николаевну, ... года рождения (паспорт серии ...) нанимателем жилого помещения по адресу: ..., общей площадью 34,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27.02.2026.
Председательствующий А.В. Ковалёнок
Подлинный документ подшит в деле №2-506/2026 (2-4396/2025) в Октябрьском районном суде г. Томска.
УИД: 70RS0003-01-2025-009175-06