РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 июня 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кара-Сал В.Д., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» к ФИО3 о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии, судебных расходов, установил:
Акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии, судебных расходов. Требования при этом мотивировало тем, что ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>, приобретает электрическую энергию для коммунально-бытового потребления. ДД.ММ.ГГГГ работниками сетевой организации АО «Россети Сибирь Тываэнерго» при проведении проверки прибора учета по вышеуказанному адресу обнаружено безучетное потребление электрической энергией, о чем составлен акт о безучетном потреблении электрической энергией № на сумму 69142,41 рублей, согласно которому в ходе осмотра зафиксирован факт нарушения в виде несанкционированного подключения к электрическим сетям в период приостановления поставки электрической энергии. Потребителем допущено нарушение установленного действующим законодательством порядка учета электрической энергии. Просит взыскать общую задолженность по актам о безучетном потреблении электрической энергией в размере 69142,41 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Согласно сведениям Единого реестра населения (ЕРН) ответчик переменила фамилию на «ФИО3».
Представитель истца в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, не явился. В письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание также не явился, при этом извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, ходатайств об отложении не заявлял.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Из пунктов 3 и 4 ст. 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. п. 1, 2 ст. 544 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Как предусмотрено п. 2 Основных положений № 442, под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии при отсутствии договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору; безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 192 Основных положений № 442).
В силу п.п. 194 и 196 Основных положений № 442 акт о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления требований об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем такой акт и основанный на нем расчет объема безучетного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.
Согласно подп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (в дальнейшем именуемые - Правила № 354), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.
Пунктом 118 указанных выше Правил № 354 предусмотрено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В соответствии с подп. «а» п. 119 Правил № 354 исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении).
Соответствующие положения Правил № 354 обеспечивают доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 20 декабря 2011 г. № 29-П, определение от 29 сентября 2011 г. № 1113-0-0).
Согласно п. 13 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (далее по тексту - Правила № 442), акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем).
Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.
При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица.
Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.
В случае если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, указанная сетевая организация (субисполнитель) в течение одного рабочего дня после дня подписания акта также направляет один экземпляр акта лицу, с которым потребителем, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится или введено ограничение режима потребления, заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - при наличии этого договора.
В случае если акт был составлен инициатором введения ограничения, направление акта заинтересованным лицам, не присутствовавшим при его составлении осуществляет инициатор введения ограничения.
Согласно справке, представленной и.о. заместителя председателя администрации по социальной политике сельского поселения сумона Ээрбек муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, по адресу: <адрес> проживает ФИО3 со своей семьей.
ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу введено ограничение режима потребления электрической энергии, о чем составлен акт № в отсутствии потребителя ФИО3 При этом, он подписан только мастером бригады по вводу ограничения режима потребления ФИО4
Данный акт направлен потребителю посредством услуг почтовой связи по адресу: <адрес>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ проверено введенное ограничение электроснабжения о чем также составлен акт, согласно которому, установлено, что потребление электроснабжения на момент проверки потребителем осуществляется, то есть имеет место быть нарушение потребителем введенного в отношении него ограничения. Данный акт также составлен только одним сотрудником истца ФИО2
Далее, в адрес ответчика направлено уведомление о том, что в связи с зафиксированным фактом самовольного подключения электрической энергии будет составлен акт о неучтенном (безучтном) потреблении электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ и предложено явиться в ЦРЭС АО «Россети Сибирь Тываэнерго» по адресу: <адрес> в 09:00ч.
Уведомление в адрес ответчика направлено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ АО "Россети Сибирь Тываэнерго" составлен акт № о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина – потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, из которого следует, что представителями АО "Россети Сибирь Тываэнерго" обнаружено самовольное подключение к электрическим сетям в период приостановления поставки электроэнергии по договору в связи с введением ограничения режима потребления.
При составлении данного акта, потребитель ФИО3 отсутствовала, он подписан пятью лицами. При этом, установить, являются ли они сотрудниками истца или незаинтересованными лицами, установить не представляется возможным.
Изучением приобщенной в материалы дела видеозаписи также не установлен данный факт.
Из расчета объема потребления электрической энергии, составленного на основании вышеуказанного акта, следует, что объем безучетного потребления составляет 18144 кВт*ч.
Как указывалось судом выше, в целях сохранения баланса интересов сторон корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы представить последнему возможность присутствовать при вскрытии транспортировочных пломб, пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.
Кроме того, в целях удостоверения сведений, внесенных в составляемые акты, в ходе их составления должны участвовать незаинтересованные лица.
Такие требования законодательства, истцом не соблюдены, таким образом, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» нарушен порядок проведения проверки и составления акта.
Вышеуказанные положения Правил обеспечивают доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ (постановление от 20.12.2011 г. N29-П, определение от 29.09.2011 г. N 1113-О-О).
В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1).
Кроме того, суд констатирует, что материалы дела не содержат сведений о том, что направляемые акты доставлены или вручены ответчику.
С учетом нарушений положений вышеуказанных Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, суд приходит к выводу о том, что акт о введении ограничения режима электропотребления от ДД.ММ.ГГГГ не может являться доказательством, подтверждающим факт осуществления действий по введению режима ограничения подачи электроэнергии, учитывая, что законность введения ограничения режима потребления электрической энергии является обстоятельством, имеющим правовое значение для дела и подлежащим проверке при разрешении в судебном порядке спора о бездоговорном потреблении электроэнергии, выразившемся в самовольном подключении к электроэнергии в период полного приостановления режима потребления.
Учитывая, что акт о введении ограничения режима потребления составлен в отсутствие потребителя (либо его представителя) и в отсутствие двух незаинтересованных лиц при этом доказательств, свидетельствующих о направлении акта потребителю, отсутствовавшему при его составлении, не представлено, суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства нарушений порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии дают основания для вывода допущении нарушений порядка введения ограничения, соответственно, свидетельствует о незаконности как введенного ограничения, так и о необоснованности требований истца о взыскании задолженности за самовольное подключение и бездоговорное потребление электроэнергии.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований истца о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии с ответчика ФИО3, иск подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, то с ответчика не подлежит взысканию также и государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» к ФИО3 о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии, судебных расходов, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2026 года.
Председательствующий В.Д. Кара-Сал