РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2026 года пгт.Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чымбал-оол Ч.М., при секретаре Хертек Ч.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании части суммы единовременной компенсационной выплаты, установил:
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (далее – Истец, Минздрава РС (Я) обратилось в суд к ФИО1 (далее – Ответчик) о взыскании части суммы единовременной компенсационной выплаты, в обоснование иска, указав, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был принят на должность фельдшера скорой помощи отделения скорой неотложной медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ между Минздравом РС (Я) и ответчиком заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей. Министерство обязательства по договору выполнило в полном объеме, перечислив денежные средства платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, а ответчик принял на себя обязательства отработать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности времени в соответствии с трудовым договором, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному времени, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней с даты его прекращения. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ Минздрава РС (Я) №-ОД «О возврате части единовременной компенсационной выплаты ФИО1» на сумму 418 400,87 рубля. Однако возврат части денежных средств ответчиком не произведен по сегодняшний день, таким образом, после расторжения трудового договора и издания приказа о возврате неотработанной части выплат у ответчика наступило обязательство по возврату части единовременной компенсационной выплаты. Просит взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени, в размере 418 400,87 рублей.
Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, просила рассмотреть дело без ее участия в связи с невозможностью явки, каких-либо ходатайств не заявляла.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Булунская центральная районная больница», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.
Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.
В частности, частью 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить с медицинским работником, указанным в части 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения, предусматривающего:
обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подпункт "а" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");
порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");
возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (подпункт в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");
ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта (подпункт "г" пункта 3 части 12.2 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").
Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 1868-О, от 27 октября 2015 г. N 2483-О).
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2013 года №1798-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рукина Н.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" отмечено, что правовое регулирование, установленное в части 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания и трудовые права.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО1 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ГБУ РС (Я) «Булунская центральная районная больница» и назначена на должность фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой неотложной медицинской помощи.
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) в лице министра ФИО2 и ФИО1 в размере 1 000 000 рублей, по условиям которого ответчик обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством для данной категории работников.
Согласно п. 3.1.2 указанного договора, в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан вернуть часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетного срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, рассчитанной с даты перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, в Министерство, в течение тридцати дней с момента подписания приказа о возврате единовременной компенсационной выплаты.
Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Минздрава РС (Я) денежная сумма в размере 1 000 000 рублей была перечислена ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Врио главного врача ГБУ РС (Я) «Булунская ЦРБ» направило уведомление Министерству здравоохранения Республики Саха(Якутия) об увольнении ФИО1, участвовавшей в Программе «Земский доктор».
ДД.ММ.ГГГГ Минздравом РС (Я) вынесен приказ №-ОД о возврате единовременной компенсационной выплаты ФИО1 в размере 418 400,87 рублей.
При разрешении возникшего спора, суд, на основании положения ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона № 326-ФЗ, признает, что обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.
В письме Минздрав России от 10 августа 2012 года №11-11/3089 разъясняет о том, что в случае, если учреждение здравоохранения находится в городском населенном пункте, а его структурное подразделение (отделение), где осуществляется медицинская деятельность, расположено в сельском населенном пункте, медицинский работник, прибывший на работу в структурное подразделение (отделение) учреждения здравоохранения, имеет право на получение единовременной компенсационной выплаты.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Минздрав РС (Я) заключил договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, по условиям которого ответчик обязан был работать в течение пяти лет со дня подписания договора по основному месту работы в ГБУ РС (Я) «Булунская центральная районная больница» на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии с трудовым законодательством, между тем ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволился по собственному желанию, не отработав полностью 5-тилетний срок.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 не выполнила обязательства, установленные договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Таким образом, исковые требования Минздрава РС (Я) о взыскании с ответчика 418 400,87 рублей в счет возврата части единовременной компенсационной выплаты подлежат удовлетворению, поскольку трудовой договор расторгнут по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, у него возникла обязанность по возврату части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду в Министерство в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней с даты его прекращения.
Вместе с тем, в части ч. 12.3 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрен порядок возврата единовременной компенсационной выплаты, средства, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации от возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 части 12.2 настоящей статьи, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет территориального фонда для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда.
Как следует из расчета задолженности период, который ФИО1 должен был отработать 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ итого – 1826 дней; количество отработанных дней – 1062 дня; количестве неотработанных дней 1826-1062=764 день; размер компенсационной выплаты 1 дня составляет 1 000 000 /1826= 547,65; часть компенсационной выплата 547,65*764= 418 400,87 рублей.
Произведенный истцом расчет задолженности судом проверен, является правильным, соответствует требованиям закона и условиям договора. Иной расчет ответчиками суду не предоставлен в нарушение ст. 56 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, то государственная пошлина в размере 12 960 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании части суммы единовременной компенсационной выплаты - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1031402057610, ИНН 1435054518) часть суммы единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени в размере 418 400,87 рублей.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 12 960 рублей в бюджет муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.
В окончательной форме решение изготовлено 27 апреля 2026 года.
Судья копия верна Ч.М. Чымбал-оол
Копия верна,_____________Чымбал-оол Ч.М.