РЕШЕНИЕ
24 февраля 2026 года г. Иланский
Судья Иланского районного суда Красноярского края Окладников Сергей Владимирович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Прибайкалье» Спиридоновой О.Н. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 19.08.2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Прибайкалье»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 19.08.2025 года ООО «Прибайкалье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 26.07.2025 года в 04:57:55 час. по адресу: 1067 КМ. 809 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь", Красноярский край, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.
В жалобе, поданной в суд, защитник ООО «Прибайкалье» Спиридонова О.Н. просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что по мнению автора, в постановлении № указаны противоречивые данные места нахождения автомобиля в момент совершения административного правонарушения, поскольку на момент фиксации нарушения 26.07.2025 года транспортное средство осуществляло движение в направлении Иланский-Канск, географические координаты приведенные под фотоматериалами данного постановления, с учетом приведенной защитником интерактивной географической карты, находятся вне трассы Р255-Сибирь. В момент проезда транспортного средства участка дороги Р255-Сибирь 1067 км 809 м. автоматический комплекс не смог зафиксировать бортовое устройство транспортного средства по причине его выхода из строя во время движения данного транспортного средства, при этом оформление маршрутной карты непосредственно на трассе оказались невозможными из-за отсутствия сотовой связи и интернет-соединения. О том, что бортовое устройство не передало данные позиционирования транспортного средства в момент прохождения системы взимания платы, ООО «Прибайкалье» стало известно только после прибытия транспорта в г. Красноярск, в связи с чем была подана заявка на замену бортового устройства. Кроме того, указывают что в постановлении неверно указан юридический адрес ООО «Прибайкалье», который был изменен 26.03.2024 года, что подтверждается данными выписки ЕГРЮЛ.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель и/или защитник ООО «Прибайкалье» в суд не явились, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление и решения не подлежащими отмене.
Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Вина ООО «Прибайкалье» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 (далее - Правила).
Пунктом 7 данных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.
В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.
Таким образом, в соответствии с п. 7, 12, 106 Правил, и руководством пользователя соответствующего бортового устройства, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовой устройство, по федеральным дорогам владелец транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства. Для обеспечения обмена данными бортовым устройством с системой взимания платы важно поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства. Значения световых индикаторов отражены в соответствующем руководстве пользователя, которое передается владельцу транспортного средства, а кроме того такие руководства размещены в общедоступном доступе для использования на сайте www.platon.ru в разделе "Бортовые устройства".
Как следует из руководства пользователя всех имеющихся бортовых устройств (имеется шесть различных модификаций), каждое устройство имеет световую и звуковую индикацию, предупреждающую о неисправности в работе соответствующего прибора, как и информирует о состоянии модуля навигации, связи и других технических проблемах, которые препятствуют дальнейшему движению транспортного средства о чем лицу, использующему данное бортовое устройство, следует сообщить в Колл-центр Оператора системы взимания платы и прекратить движение при такой неисправности до оформления маршрутной карты. В этой же инструкции имеется рекомендация об установке такого прибора на ветровом стекле с целью нахождения индикаторов в постоянной видимости водителя транспортного средства, а также предупреждение о том, что за движение с неисправным бортовым устройством и при отсутствии маршрутной карты предусмотрена административная ответственность.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Из материалов дела следует, что невыполнение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ собственником (владельцем) транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № было зафиксировано специальным техническим средством - Комплекс аппаратно-программный "Авто-Ураган-ВСМ2", работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, идентификатор №. Указанное техническое средство поверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 10 декабря 2026 года, поэтому сомневаться в подлинности показаний данного прибора, основания отсутствуют.
Вопреки доводам жалобы, при производстве по делу установлено место совершения административного правонарушения по адресу: 1067 КМ. 809 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь", Красноярский край, которое отражено в постановлении о привлечении юридического лица к административной ответственности. Факт движения автомобиля по данному адресу не оспаривает и сам заявитель.
Кроме этого, при производстве по делу верно установлены идентификаторы ООО «Прибайкалье» ОРГРН 1163850064608 и ИНН 3801138165, которые отражены в вынесенном постановлении. Неверное указание юридического адреса привлекаемого к ответственности юридического лица, не влечет отмену обжалуемого постановления.
Согласно информации ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с 08.12.2022 года зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ООО «Прибайкалье». За данным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Для ТС с ГРЗ № отсрочка но внесению платы предоставлена с 09.12.2022 года, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял - 2736478.84 руб.
На момент фиксации 26 июля 2025 года в 04:57:55 час. (по московскому времени) системой стационарного контроля, расположенной по адресу: 1067 КМ. 809 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь", Красноярский край, бортовое устройство № было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении ТС в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения), оформленная маршрутная карта отсутствовала.
Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период 18.07.2025 года 13:37:09 час. - 12.08.2025 года 12:06:33 час. от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства с ГРЗ Н249НС138 не производились.
На момент фиксации проезда владелец (собственник) названного транспортного средства не сообщал Оператору системы взимания платы, как установлено п. 8 Правил, о неисправности бортового устройства №.
На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, не была внесена. Сбоев по состоянию на 26 июля 2025 года в 04:57:55 час. в работе специального технического средства - комплекс аппаратно-программный "Авто-Ураган-ВСМ2", заводской № не выявлено.
Кроме того, согласно информации ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" водитель транспортного средства ООО «Прибайкалье» сообщил о неисправности бортового устройства 28 июля 2025 года в 09:06 час., (то есть после фиксации проезда). 12.08.2025 года в 12:06:33 час., водитель транспортного средства ООО «Прибайкалье» возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей. При проведении процедуры самодиагностики бортового устройства, проведённой в процессе его возврата выявлено, что состояние бортового устройства соответствует технически исправному, бортовое устройство в сервисный центр не направлялось. Принимая во внимание, что бортовой устройство находится в рабочем состоянии, признаю несостоятельными доводы защитника о том, что автоматический комплекс АвтоУраган-ВСМ2 не смог зафиксировать бортовое устройство транспортного средства КАМАЗ М1840 по причине его выхода из строя во время движения транспортного средства по причине, не зависящей от собственника ООО «Прибайкалье».
Оснований не доверять сведениям, представленным оператором системы взимания платы, не имеется, и по смыслу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они являются допустимыми доказательствами, которые обоснованно приняты должностными лицами в качестве подтверждающих виновность ООО «Прибайкалье» в совершении правонарушения.
При таких обстоятельствах действия ООО «Прибайкалье» верно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.
Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.
Наличие денежных средств на расчетной записи либо наличие отсрочки по внесению Платы на момент фиксации транспортного средства не указывает на внесение Платы. О внесении Платы свидетельствует наличие начислений на основе данных, получаемых от работающего бортового устройства, или наличие маршрутной карты, оформленной в соответствии с пунктом 10.2 Правил взимания Платы.
Копия постановления должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19.08.2025 года № направлена по адресу места нахождения юридического лица: <адрес> получена 03 сентября 2025 года, что подтверждается заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор 80402712819387).
Утверждение заявителя жалобы о том, что в постановлении должностного лица неверно указан юридический адрес ООО «Прибайкалье» не влечет его отмену, копия постановления должностного лица направлена обществу по месту его регистрации, сведения о котором имелись на момент рассмотрения дела, и получена юридическим лицом.
Доводы о внешних технических помехах являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеприведенным информационным сообщением ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", а кроме того, с учетом оборудования бортового устройства световой и звуковой индикацией, предупреждающей о работоспособности и сбоях в работе данного прибора, прихожу к выводу, что владелец (водитель) транспортного средства «КАМАЗ М1840» государственный регистрационный знак Н249НС138 не обеспечил контроль за состоянием бортового устройства в результате чего допустил движение этого транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Вопреки доводам жалобы, в месте установки комплекса "Авто-Ураган-ВСМ2", заводской номер № присутствует сотовая связь и интернет-соединение, как и присутствует в ближайших к нем населенных пунктах <адрес>, в связи с чем являются недостоверными доводы заявителя о невозможности оформления маршрутной карты.
В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 19.08.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Прибайкалье» - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Прибайкалье» Спиридоновой О.Н. – без удовлетворения.
Постановление и решение должностных лиц, решение суда могут быть обжалованы в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.В. Окладников