РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2026 г. г.Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сергеевой И.В., при помощнике судьи Афанасьевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новоалтайска в интересах Ларионова Е.Г. , Ларионова А.А. к администрации города Новоалтайска, комитету администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г.Новоалтайска, действуя в интересах Ларионова Е.Г. , Ларионова А.А. , обратился в суд с иском к указанным ответчикам с требованиями об изъятии путем выкупа принадлежащего истцам на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Новоалтайск, ул. Молодежная, д. 9 кв. 40; о выплате в качестве возмещения за данное жилое помещение денежных средств в сумме 3 465 367 руб. (с учетом уточнения иска); о прекращении права собственности на названное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием - городом Новоалтайском после выплаты возмещения в полном объеме.
В обоснование требований указано, что Ларионова Е.Г. и Ларионова А.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г.Новоалтайск, ул.Молодежная, 9-40. 19.12.2017 администрацией г.Новоалтайска принято постановление №2516, которым многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией города срок переселения граждан установлен до 01.07.2018. До настоящего времени в адрес истцов не направлено постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома. Мер по переселению, по выкупу принадлежащего истцам жилого помещения ответчиками не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью. Рыночную стоимость квартиры истцы определяют в 3 160 807 руб. Бездействие ответчиков нарушает жилищные права Ларионова Е.Г. и Ларионова А.А. Учитывая, что многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нём людей невозможно и создаёт угрозу их жизни и здоровью.
После проведенной по делу оценочной экспертизы прокурор уточнил исковые требования в части выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 3 465 367 руб., по 1 732 683,50 руб. Ларионова Е.Г. и Ларионова А.А.
В судебном заседании помощник прокурора Кузовенко Ю.В. настаивала на удовлетворении уточненного, с учетом заключения судебной экспертизы, искового заявления по основаниям, изложенным в нем.
Истцы Ларионова Е.Г. , Ларионова А.А. в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель истца Ларионова Е.Г. – Волкова М.Л. на исковых требованиях в уточненном виде настаивала.
Представитель ответчика - администрации г.Новоалтайска Русских Н.А. в судебном заседании представила суду заявление о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска представителю ясны и понятны.
Представитель комитета администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в судебное заседание не явился, извещен.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при указанной выше явке.
Выслушав прокурора, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Ларионова Е.Г. и Ларионова А.А. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение из двух комнат площадью 25,3 кв.м по адресу: г.Новоалтайск, ул. Молодежная, д. 9, ком.40, по ? доле у каждого, что подтверждается выпиской из ЕГРН и копией свидетельства о праве собственности.
Постановлением администрации г.Новоалтайска от 19.12.2017 № 2516, вынесенного на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, многоквартирный дом по адресу: г.Новоалтайск, ул.Молодежная, д. 9, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок переселения граждан до 01.07.2018, срок сноса дома – до 01.10.2018. Собственникам направлены требования о сносе дома.
В установленный срок переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведены.
В соответствии с постановлением Администрации г. Новоалтайска от 23.09.2019 №1607 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы» многоквартирный жилой дом по ул. Молодежная, 9 включен в указанную программу. В рамках мероприятий программы предусмотрено проведение оценки стоимости изымаемых жилых помещений в 2025 году, переселение граждан из этого дома (исполнитель – Администрация г. Новоалтайска).
В региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда спорный жилой дом не включен.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий, направленных на изъятие жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, что повлекло нарушение прав истца.
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно ч.ч.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Частью 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.
Согласно подпункту «и» пункта 20 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
По смыслу указанного пункта 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.
В рассматриваемом споре собственник в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрал выплату возмещения стоимости жилого помещения. Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между истцом и ответчиками не достигнуто.
Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истцов соблюдена.
Ненаправление уполномоченным органом местного самоуправления истцу предложения о возмещении за жилое помещение не должно ограничивать права на получение указанного возмещения за изымаемое жилое помещение. Поэтому доводы представителя ответчика о том, что срок отселения граждан из дома истца по принятой администрацией ведомственной программе переселения еще не наступил, судом отклоняется.
В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 названной выше статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений, изложенных в подпункте «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причинённые собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
По делу назначена и проведена повторная судебная экспертиза в целях установления рыночной стоимости спорного жилого помещения, размера компенсации за не проведенный капитальный ремонт, размеров стоимости переезда и услуг риэлтора. Перед экспертом поставлены конкретные вопросы о стоимости жилого помещения с учетом характера спора, о нуждаемости многоквартирного дома в капитальном ремонте на дату первой приватизации и о размере среднерыночных цен на те услуги, которые понесет истец при изъятии у него жилого помещения.
Согласно заключению эксперта № 826/07.26 от 13.07.2026, выполненного ООО «Агентство оценки», рыночная стоимость квартиры истцов с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, и признания дома аварийным на дату проведения исследования составляет 1 523 783 руб., размер компенсации за непроизведённый капитальный ремонт, приходящейся на квартиру истца, - 1 849 084 руб., стоимость услуг по переезду, стоимость услуг по подбору и приобретению жилого помещения в пределах г.Новоалтайска – 92 500 руб., а всего – 3 465 367 руб.
Экспертом сделан вывод о том, что дом, в котором находится квартира истца, на дату первой приватизации жилого помещения в этом доме (1999 год) нуждался в проведении капитального ремонта, а его непроведение привело к снижению уровня надежности здания, повлекшему признание дома аварийным.
Также ответчиками признан факт существования опасности для пребывания людей в спорном доме, а его эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.
Согласно положениям п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Соответствующее разъяснение содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.
В связи с изложенным обоснованным является включение в размер возмещения за изымаемое жилое помещение суммы компенсации за не произведённый капитальный ремонт, приходящейся на квартиру истцов, которая составляет 1 849 084 руб., а также стоимости услуг по переезду и поиску другого помещения для приобретения права собственности на него – в размере 92500 руб.
Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение для истцов составляет (1 523 783 руб. + 1 849 084 руб. + 92 500 руб.) = 3 465 367 руб. Названная сумма подлежит выплате истцам в равных долях.
Несмотря на указание в исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении двух ответчиков, требования прокурором заявлены только к администрации г.Новоалтайска, что, по мнению суда, соответствует полномочиям названного органа. Согласно Уставу городского округа города Новоалтайска Алтайского края, администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда. Администрацией города приняты акты о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Администрация является органом, ответственным за изъятие жилого помещения в доме, признанном аварийным, и соответственно, выплату возмещения. Доказательства (какие-либо документы), свидетельствующие о делегировании таких полномочий комитету, в дело не представлены, доводы об этом не заявлялись. В связи с изложенным, суд удовлетворяет исковые требования в отношении администрации г. Новоалтайска.
Кроме того, из материалов дела следует, что с 01.11.2025 правообладателем спорного жилого помещения является городской округ - город Новоалтайск на основании решения Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20.12.2024 по настоящему делу (которое было исполнено, а потом отменено Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2026, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции).
По вышеуказанному решению суда администрацией г. Новоалтайска произведены выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение по 1 225 407,50 Ларионова Е.Г. и Ларионова А.А. , что подтверждается платежными поручениями НОМЕР от 21.08.2025, НОМЕР от 22.08.2025, НОМЕР от 22.08.2025, НОМЕР от 21.08.2025 и не оспаривается сторонами.
Таким образом, требование прокурора о прекращении права собственности истцов на квартиру и признании права собственности города Новоалтайска на нее же заявлены излишне и удовлетворению не подлежат.
Относительно выплаченных администрацией г.Новоалтайска сумм в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, суд полагает, что в этой части решение является исполненным, поэтому к исполнению обращается решение в части возложения на администрацию г.Новоалтайска обязанности выплатить истца в равных долях оставшуюся невыплаченной сумму возмещения в размере 1 014 552 руб. (из расчета 3465367- 2450815).
В соответствии с положениями ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В данном случае суд устанавливает двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу для выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, учитывая требующийся для фактического исполнения решения срок и положения Бюджетного кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора г.Новоалтайска удовлетворить частично.
Обязать администрацию г.Новоалтайска (ИНН: 2208003847) изъять путем выкупа принадлежащее Ларионова Е.Г. , Ларионова А.А. жилое помещение, расположенное по адресу: г.Новоалтайск, ул. Молодежная, д.9, ком.40.
Определить возмещение за изымаемое жилое помещение – комнату №40 в доме №9 по ул.Молодежная в г.Новоалтайскев размере 3465367 руб.
Возложить на администрацию г.Новоалтайска (ИНН: 2208003847) обязанность выплатить Ларионова Е.Г. (паспорт НОМЕР), Ларионова А.А. (паспорт НОМЕР) в равных долях возмещение за изымаемое жилое помещение - комнату №40 в доме №9 по улице Молодежной в г.Новоалтайске в размере 3465367 руб.
Решение в части возложения обязанности изъять жилое помещение и выплатить Ларионова Е.Г. , Ларионова А.А. в равных долях возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 2450815 руб. считать исполненным.
Возложить на администрацию г.Новоалтайска (ИНН: 2208003847) обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Ларионова Е.Г. (паспорт НОМЕР), Ларионова А.А. (паспорт НОМЕР) в равных долях оставшуюся невыплаченной часть возмещения за изъятое жилое помещение - комнату №40 в доме №9 по улице Молодежной в г.Новоалтайске в размере 1 014 552 руб. – по 507 276 руб. каждой.
В остальной части исковые требования прокурора г.Новоалтайска оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Сергеева
Решение в окончательной форме принято 03.09.2026.