РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Мысликова А.Ю.
при помощнике судьи Углицких А.С.
с участием представителя ответчика ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 786394,23 руб.
В обосновании иска указано, что между истцом, Министерством здравоохранения АДРЕС (заказчик) и ответчиком (студент) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДАТА. Согласно разделу I договора о целевом обучении заказчик обязуется предоставить студенту меры поддержки на период его обучения и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а студент в свою очередь обязуется освоить образовательную программу и в последующем осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора. Обязанность студента освоить образовательную программу также предусмотренная пп. «а» п. 1 разделом V Договора о целевом обучении.
Ответчик окончил Университет, прошел итоговую аттестацию, однако не выполнил обязанности по осуществлению трудовой деятельности.
Согласно п. 1 раздела VII Договора о целевом обучении стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащего исполнения своих обязательств по указанному договору в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДАТА № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Частью 6 ст. 71.1 которого предусмотрена ответственность гражданина, принятого на целевое обучение, перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность, за неисполнение обязательства по трудоустройству в форме штрафа в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Таким образом, получателем штрафа является истец. На момент поступления ответчика в Университет вышеуказанные штрафные санкции регламентировались Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденным постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР. В п. 57, 59 Положения о целевом обучении указано, что штраф подлежит уплате в течении одного года со дня получения получателем штрафа соответствующего требования образовательной организации, содержащего необходимые реквизиты для уплаты штрафа. К настоящему времени указанный срок истек. В соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа перед образовательной организацией определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
В соответствии с расчетом, сумма штрафа подлежащего выплате ответчиком истцу составляет 786394,23 руб.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 786394,23 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 20727,88 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дел в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представлен письменный отзыв, в котором указано, что меры социальной поддержки (полученную стипендию) ответчик возместила, просила снизить размер штрафа по ст.333 ГК РФ, поскольку обучается в ординатуре, фактически лишена возможности устроиться на полный рабочий день.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании просила применить положения ст.333 ГК РФ, уменьшить штраф до 100000 руб., в настоящее время ответчик работает неполный рабочий, т.к. еще учится, недвижимого имущества в собственности нет. Так же имеется решение, которым иск Министерства здравоохранения АК удовлетворен, с ответчика взысканы денежные средства, предоставленные в качестве социальной поддержки.
Выслушав представителя ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.56 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 56 указанного закона гражданин, заключивший договор о целевом обучении, обязан освоить образовательную программу, указанную в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения), осуществлять трудовую деятельность в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 16 статьи 56 Закона об образовании).
В силу положений части 6 статьи 71.1 Закона об образовании, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В силу части 7 статьи 56 Закона об образовании, Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На момент обращения истца в суд с настоящим иском (ДАТА) действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 555 (далее - Положение N 555).
Согласно пункту 91 и пункту 92 Положения N 555 гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
В соответствии с пунктом 96, пунктом 98 Положения N 555 заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина).
Пунктом 100 Положения N 555 закреплено, что штраф с гражданина взимается в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
На момент заключения договора действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (утв. постановлением Правительством РФ от ДАТА N302).
Указанным актом предусмотрено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа, если: Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения. (п. 61 Положения о целевом обучении).
Пунктом 58 Положения о целевом обучении предусмотрено, что размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (п.54 Положения о целевом обучении).
Истцом определен размер штрафа в сумме 786394,23 руб.
Согласно статье 309, пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Судом установлено, что ДАТА между Министерством здравоохранения АДРЕС (заказчик), ФИО1 (гражданин), ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России (образовательная организация) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
Согласно разделу I Договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенным разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.
Разделом II Договора определены характеристики обучения гражданина: код и наименование профессии, специальности, направления подготовки ДАТА Стоматология; форма обучения очная; наименование образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России.
Место осуществления гражданином трудовой деятельности определен п. 1 раздела III Договора, а именно: должность, профессия, специальность, вид работы – врач-стоматолог краевой государственной медицинской организации; субъект Российской Федерации на территории которого будет осуществлено трудоустройство – АДРЕС.
Срок осуществления трудовой деятельности – 3 года (п. 4 раздела III Договора).
Условиями договора заказчик обязался предоставить гражданину меры поддержки в период освоения образовательной программы: единовременно в размере 10 тыс. рублей два раза в учебном году до 1 января и до 1 июня ежегодно путем перечисления денежных средств на счет, открытый в российской кредитной организации; обеспечить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора (пп. «а, б» п. 1 раздела IV Договора).
В свою очередь гражданин обязался: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора; осуществлять трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (пп. «а-в» п. 1 раздела V Договора).
Гражданин, в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течении не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение тридцати календарных дней и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР» (п. 3 раздела VII Договора).
Договор подписан сторонами и в установленном законом порядке не оспорен.
ФИО1 окончила профессиональное обучение и была первично аккредитована по проф. стандарту врач-стоматолог ДАТА, срок трудоустройства ответчика составляет 1 месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (п. 3 раздела III Договора о целевом обучении), т.е. до ДАТА.
Установлено, что ФИО1 обязанность по трудоустройству в КГБУЗ «Краевая детская стоматологическая поликлиника» АДРЕС не исполнила
ДАТА истцом в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа с указанием реквизитов оплаты.
Решением Новоалтайского городского суда от ДАТА исковые требования Министерства здравоохранения АДРЕС удовлетворены. С ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения АДРЕС взысканы денежные средства, предоставленные в качестве мер социальной поддержки по договору о целевом обучении от ДАТА в сумме 100 000 руб.
Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа составляет 786394,23 руб.
Исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон, а также является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора.
В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.
В п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание установленные обстоятельства, в частности что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, что условия договора ответчиком не оспариваются, с учетом принципов разумности и справедливости суд полагает возможным размер штрафа снизить до 150 000 руб., что по мнению суда обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.
На основании изложенного исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о взыскании с ответчика суммы штрафа подлежат удовлетворению частично, ко взысканию подлежит сумма штрафа в размере 150 000 руб., в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.
В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно разъяснениям, данным в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98ст.ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ).
Таким образом, учитывая результат рассмотрения, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию, оплаченная истцом, при подаче искового заявления в суд, государственная пошлина в размере 20727,88 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) в пользу ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России (ИНН НОМЕР штраф в сумме 150 000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 3952,8 руб.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.Ю.Мысликова
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2026