РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24.06.2026 Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Бершанской М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кануткиной В.В., помощник судьи Аникина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Северска гражданское дело по исковому заявлению Грицановой О.И. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» о признании незаконными бездействия, возложении обязанности совершить действия, присуждении неустойки, компенсации морального вреда, установил:
Грицанова О.И. обратилась в суд с иском к ООО «ЖЭУ-8», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в несоблюдении сроков предоставления Грицановой О.И. запрашиваемой информации в срок не позднее дня, следующего за днем поступления от неё обращения от 03.03.2026; признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении истцу запрашиваемой информации по её запросу вх.№ 474 от 03.03.2026 не позднее дня, следующего за днем поступления от неё запроса; возложить на ООО «ЖЭУ-8» обязанность предоставить Грицановой О.И. письменную информацию по её запросу вх. № 474 от 03.03.2026; присудить ООО «ЖЭУ-8» судебную неустойку (астрент) в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что 03.03.2025 Грицанова О.И. передала ООО «ЖЭУ-8» запрос вх. № 474 о предоставлении информации в отношении общедомового прибора учета тепловой энергии и общедомового прибора учета горячей воды, установленных в многоквартирном доме: [адрес]. О результатах рассмотрения требования просила сообщить на электронную почту: **. Запрашиваемую информацию ответчик обязан предоставить не позднее дня, следующего за днем поступления запроса, тогда как ответ на запрос направлен ответчиком за пределами срока на адрес электронной почты только 11.03.2026 и не содержал запрашиваемой информации, тем самым ответчиком не исполнил требования Правил № 416, чем нарушил права истца, как потребителя, на получение информации о товаре (услугах, работах) в установленные сроки. Неправомерными бездействиями истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях (душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия), переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения.
Истец Грицанова О.И. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца Петров В.И., действующий на основании доверенности 70АА2026786 от 15.04.2025, сроком на три года, в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, при этом пояснил, что из данного ответчиком ответа от 22.06.2026 невозможно определить, в какой системе (отопления или ГВС) установлены расходомеры.
Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-8» Переверзев С.А., действующий на основании доверенности от 12.01.2026, действительной по 31.12.2026, в судебном заседании исковые требования признал частично, а именно в том, что нарушен срок и не предоставлен ответ, не согласился с размером морального вреда, заявленным ко взысканию, полагал, что сумма завышена. Требование о возложении обязанности совершить действия на момент рассмотрения иска исполнено, ответ истцу направлен на указанную ею электронную почту и соответствует запрашиваемой информации.
Также представителем ответчика Переверзевым С.А. представлен письменный отзыв, согласно которому исковые требования ответчик признает частично, согласившись с тем, что срок на предоставление ответа на запрос формально нарушен и не согласен с размером взыскиваемого морального вреда, считая его завышенным. Также указал, что 03.03.2026 Петров В.И. представил в ООО «ЖЭУ-8» 165 письменных обращений от граждан, включая 42 запроса от имени Грицановой О.И. Ответ от 11.03.2026 дан на 13 письменных обращений истца и направлен на электронную почту, не принадлежащую истцу. При этом вызывает сомнение подпись от имени истца в обращении при сопоставлении её с подписью в нотариальной доверенности представителя. Количество одновременных обращений свидетельствует о провокационном поведении по отношению к ответчику и злоупотреблением своим правом со стороны истца. Полагает, что размер компенсации морального вреда истцу может составить 500 рублей, учитывая обстоятельства дела, характер причиненных нравственных страданий, количество обращений от имени истца к ответчику за получением информации 03.03.2026.
Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителей истца и ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Грицанова О.И. является пользователем жилого помещения, расположенного по [адрес].
Управление многоквартирным домом по [адрес] осуществляет ООО «ЖЭУ-8», что следует из общедоступных сведений в сети Интернет, размещенной на портале ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru), и сторонами не оспаривалось.
03.03.2026 Грицанова О.И. в адрес управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, направлен запрос вх. № 474 о предоставлении информации в отношении общедомового учета тепловой энергии (ОПУ отопления) и общедомового учета горячей воды (ОПУ ГВС), установленных в указанном выше доме, а именно: марка, модель тепловычислителей в соответствии с технической документацией по каждому ИТП, заводские номера тепловычислителей по каждому ИТП, даты установки и первичного допуска в эксплуатацию тепловычислителей по каждому ИТП, даты установки и первичного ввода в эксплуатацию расходомеров ГВС во внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения по каждому ИТП, даты опломбирования тепловычислителей и расходомеров ГВС организацией, вводившей их в эксплуатацию за период 2024-2025 года по каждому ИТП. Запрашиваемую информацию просила направить на электронную почту: **.
11.03.2026 на указанную истцом электронную почту от ООО «ЖЭУ-8» поступил ответ № 271, в котором в частности предложено Грицановой О.И. согласовать время и дату для ознакомления с запрашиваемой информацией.
Обращаясь в суд, истец просил признать незаконными бездействия ответчика в связи с нарушением срока дачи ответа и в не предоставлении информации на его запрос, что противоречит требованиям действующего законодательства, нарушает его права как потребителя.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Поскольку истец является собственником помещения в многоквартирном доме, то он является потребителем услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на правоотношения с ответчиком также распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).
В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу п. 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.
На основании п. 8 ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
В п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей определен объем обязательной информации, которую исполнитель обязан довести до потребителя, а в п. 3 ст.10 изложены возможные способы ее доведения. При этом в том случае, если конкретный способ доведения указанной информации не определен законом или иным нормативным правовым актом, необходимо исходить из того, что избранный продавцом (изготовителем, исполнителем) способ доведения необходимой информации о товаре (работе, услуге) по общему правилу должен отвечать критериям ее наглядности и доступности и законодательно закрепленному правилу предоставления соответствующих сведений на русском языке (пункт 2 статьи 8 Закона).
Частью 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Порядок раскрытия информации управляющей организацией, в том числе предоставление управляющей организацией ответов на запросы (обращения), регламентируется разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416 (далее - Правила № 416).
Так, в силу п. 35 указанных Правил запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
Перечень информации, которую управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме определен в пункте 31 Правил № 416.
В частности, подп. «г» п. 31 Правил № 416 установлено, что управляющая организация обязана раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
При этом, в абз. 2 п. 34 Правил № 416 разъяснено, что управляющая организация предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.
Согласно пункту 23 части 6 статьи Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться, в том числе, информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг.
Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ.
Пункт 5.1 главы XI Приложения к Приказу Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр требует от управляющей организации размещать в ГИС ЖКХ сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся на праве собственности или на ином законном основании у управляющей организации, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией (за исключением случаев, когда прибор учета находится на праве собственности или на ином законном основании у ресурсоснабжающей организации), а также об отсутствии данных коллективных (общедомовых) приборах учета.
Таким образом, право на ознакомление с документами, связанными с деятельностью управляющей организации по управлению общим имуществом многоквартирного дома, в том числе, с информацией об общедомовых приборах учета тепловой энергии и горячей воды, используемых для определения объема ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирный дом, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг, может быть реализовано через открытые источники в соответствующей информационной системе.
При этом, размещение вышеуказанных сведений в ГИС ЖКХ, не исключают право потребителя получить интересующую его информацию путем направления запроса. Это следует из части 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 36 Правил № 416, в силу которых управляющая организация по запросам граждан обязана предоставлять информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Анализируя вышеприведенные положения закона в их совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, суд приходит к выводу, что ответчик допустил нарушение прав истца как потребителя в части нарушения срока, установленного в абз. 2 ст. 34 Правил №416, не предоставив истцу возможность в срок не позднее дня следующего за днем поступления запроса ознакомиться со сведениями об установленных в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и горячей воды, в связи с чем, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.
То обстоятельство, что помимо рассматриваемого запроса № 474 в этот же день поступило ещё 164 обращения, не является основанием для освобождения управляющей организации, заключившей возмездный договор управления многоквартирным домом, своевременно предоставлять информацию собственникам или пользователям жилых помещений МКД, которая в частности должна быть внесена в ГИС ЖКХ и не требует больших временных затрат для её подготовки истцу или указания о месте её размещения.
Представленный в материалы дела ответ ООО «ЖЭУ-8» от 11.03.2026 не содержит запрашиваемой Грицановой О.И. информации или места её размещения на официальном сайте ГИС ЖКХ, а только лишь содержит предложение о согласовании времени и даты ознакомления, что не является выполнением требований Правил № 416.
Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о признании незаконным бездействие, выразившегося в непредоставлении ответа на запрос, и производные от него требования о возложении обязанности выполнить действия по предоставлению письменной информации по запросу вх. № 747 от 03.03.2026 и присуждении неустойки, поскольку в ходе рассмотрения дела ответчиком представлен ответ № 563 от 22.06.2026, данный по вышеуказанному запросу и направленный 23.06.2026 в 09.15 час на указанный истцом адрес электронной почты. Данное обстоятельство представителем истца не оспаривается.
Само по себе несогласие представителя истца с содержанием полученного ответа на обращение истца не свидетельствует о бездействии ответчика.
Кроме того, указание адреса электронной почты третьего лица, а также сомнение в подписи истца в обращении вх. № 474 от 03.03.2026 не являются основаниями для отказа в удовлетворении иска. При этом суд обращает внимание, что из содержания доверенности 70АА2026786 следует, что истец уполномочила Петрова В.И. представлять интересы и вести дела во всех компетентных организациях со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, в том числе на подачу и подписание любых заявлений.
Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Учитывая, что ООО «ЖЭУ-8» нарушило права Грицановой О.И., как потребителя коммунальных услуг, нарушив срок предоставления информации об общедомовых приборах учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, суд приходит к выводу о наличии оснований для компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных и физических страданий, степень вины ответчика, руководствуется принципом разумности и справедливости, принимает во внимание баланс интересов сторон, отсутствие каких-либо материальных последствий нарушения, в связи с чем приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика денежных средств в счет компенсации морального вреда в сумме 500 руб.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 250 руб., который подлежит взысканию с ответчика ООО «ЖЭУ-8» в пользу истца Грицановой О.И., оснований для снижения указанного размера штрафа суд не усматривает.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Грицановой О.И. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» о признании незаконными бездействия, возложении обязанности совершить действия, присуждении неустойки, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8», выразившееся в непредоставлении Грицановой О.И. запрашиваемой информации в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса вх. № 474 от 03.03.2026.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» (ИНН 7024028270, ОГРН 1087024000799) в пользу Грицановой О.И. (СНИЛС **) компенсацию морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 250 руб.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» (ИНН 7024028270, ОГРН 1087024000799) в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий М.В. Бершанская
Решение в окончательной форме принято 08.07.2026
УИД 70RS0009-01-2026-002318-02