РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2026 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Карабатовой Е.В.
при секретаре Кириленко М.А., помощник судьи Величкина А.А., с участием:
представителя истца Ушаковой В.С. – Петрова В.И., рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Ушаковой В.С. к акционерному обществу «Томскэнергосбыт» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить запрашиваемую информацию, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, установил:
Ушакова В.С. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Томскэнергосбыт» (далее - АО «Томскэнергосбыт»), в котором просит признать незаконным бездействие АО «Томскэнергосбыт», выразившееся в нарушении сроков предоставления истцу по ее запросу от 31.03.2026 запрашиваемой информации; признать незаконным бездействие АО «Томскэнергосбыт», выразившееся в не предоставлении Ушаковой В.С. по ее запросу от 31.03.2026 запрашиваемой информации; возложить на ответчика АО «Томскэнергосбыт» обязанность предоставить истцу по ее запросу от 31.03.2026 письменную информацию: порядок расчета и внесения платы за коммунальную услугу электроснабжение (далее КУ), в т.ч. порядок определения объема КУ, предоставленного потребителю за расчетный период и размера платы за КУ, для каждого из возможных случаев определения объема и размера платы (по показаниям ОПУ, расчетным методом или с применением норматива наличия или отсутствия общедомового прибора учёта, его поломки, не передачи показаний и т.п.) в соответствии с Правилами № 354; порядок определения среднемесячного объема потребления КУ при определении платы за КУ, в случаях, предусмотренных Правилами № 354; основания и порядок определения стоимости коммунального ресурса - электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; основания и порядок определения стоимости КУ, поставленной в многоквартирный дом, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; основания и порядок применения (не применения) повышающего коэффициента, его величины при определении стоимости поставленного в МКД коммунального ресурса; присудить АО «Томскэнергосбыт» судебную неустойку (астрент) в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что Ушакова В.С. является пользователем жилого помещения, расположенного по [адрес]. 31.03.2026 в АО «Томскэнергосбыт», являющееся исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, принято обращение Ушаковой В.С. о предоставлении следующей информации: порядок расчета и внесения платы за коммунальную услугу (далее КУ), в т.ч. порядок определения объема КУ, предоставленного потребителю за расчетный период и размера платы за КУ, для каждого из возможных случаев определения объема и размера платы (по показаниям ОПУ, расчетным методом или с применением норматива наличия или отсутствия общедомового прибора учета, его поломки, не передачи показаний и т.п.) в соответствии с Правилами № 354; порядок определения среднемесячного объема потребления КУ при определении платы за КУ, в случаях, предусмотренных Правилами № 354; основания и порядок определения стоимости коммунального ресурса - электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; основания и порядок определения стоимости КУ, поставленной в многоквартирный дом, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; основания и порядок применения (не применения) повышающего коэффициента, его величины при определении стоимости поставленного в МКД коммунального ресурса. Запрашиваемую информацию просила направить на электронную почту **. Однако ответ о результатах рассмотрения указанного обращения истец в установленные законом сроки не получил, чем нарушены права истца как потребителя на получение в установленные сроки информации о товаре (услугах, работах). Неправомерными бездействиями истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях (душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия), переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни.
Истец Ушакова В.С. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца Петров В.И., действующий на основании доверенности 70 АА 2112922 от 22.09.2025, выданной сроком на 3 года, в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика АО «Томскэнергосбыт» - Евтихиева Ю.И., действующая на основании доверенности № 194 от 15.05.2025, выданной сроком по 31.12.2027, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, представила в суд возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку статус исполнителя коммунальной услуги по предоставлению сведений о помесячных объемах потребленной электроэнергии по общедомовым приборам учета при управлении домом управляющей компанией закреплен за управляющей организацией, на которую согласно Правилам № 354, возложены обязанности: ежемесячно снимать показания общедомового прибора учета, вести журнал учета показаний, предоставлять потребителю письменную информацию о помесячных объемах потребленной электроэнергии по общедомовому прибору учета в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления. В данном случае АО «Томскэнергосбыт» выступает как гарантирующий поставщик электроэнергии, поэтому ответ на обращение от 31.03.2026 дан 24.04.2026, то есть в 30-дневный срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Требования о взыскании неустойки необоснованны, поскольку нарушение срока о предоставлении ответа по обращению отсутствуют, факта бездействия со стороны ответчика не допущено, право истца на предоставление информации реализовано в законный срок, кроме того астрент не применим к требованиям, вытекающим из закона о защите прав потребителей, так как положения данного закона уже содержат жесткие законные неустойки и штрафы (ст. 13, 23, 28). Также истцом не доказан факт причинения ей морального вреда, не представлены соответствующие документы о нарушениях здоровья психического и физического характера, наступивших в результате действий ответчика. АО «Томскэнергосбыт» полагает, что данное исковое заявление подано исключительно с целью создания искусственного спора для взыскания судебных расходов и штрафных санкций. Из требований истца следует, что его действия обусловлены не защитой нарушенного права, а извлечением процессуальной выгоды, что является злоупотреблением права, просит отказать в удовлетворении иска.
На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу п. 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.
На основании п. 8 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
В п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей определен объем обязательной информации, которую исполнитель обязан довести до потребителя, а в п. 3 ст. 10 изложены возможные способы ее доведения. При этом в том случае, если конкретный способ доведения указанной информации не определен законом или иным нормативным правовым актом, необходимо исходить из того, что избранный продавцом (изготовителем, исполнителем) способ доведения необходимой информации о товаре (работе, услуге) по общему правилу должен отвечать критериям ее наглядности и доступности и законодательно закрепленному правилу предоставления соответствующих сведений на русском языке (пункт 2 статьи 8 Закона).
Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Ушакова В.С. является пользователем жилого помещения, расположенного по [адрес], данные обстоятельства сторонами не оспаривались.
АО «Томскэнеросбыт» является организацией, которая поставляет электрическую энергию в многоквартирный дом по [адрес], что следует из общедоступных сведений в сети интернет, размещенной на портале ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru), и сторонами не оспаривалось.
31.03.2026 Ушакова В.С. обратилась в АО «Томскэнергосбыт», являющейся ресурсоснабжающей организацией по электроэнергии, с запросом, в котором просила предоставить ей следующую информацию: порядок расчета и внесения платы за коммунальную услугу электроснабжение (далее КУ), в т.ч. порядок определения объема КУ, предоставленного потребителю за расчетный период и размера платы за КУ, для каждого из возможных случаев определения объема и размера платы (по показаниям ОПУ, расчетным методом или с применением норматива наличия или отсутствия общедомового прибора учёта, его поломки, не передачи показаний и т.п.) в соответствии с Правилами № 354; порядок определения среднемесячного объема потребления КУ при определении платы за КУ, в случаях, предусмотренных Правилами № 354; основания и порядок определения стоимости коммунального ресурса - электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; основания и порядок определения стоимости КУ, поставленной в многоквартирный дом, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; основания и порядок применения (не применения) повышающего коэффициента, его величины при определении стоимости поставленного в МКД коммунального ресурса. Порядок определения размера пени, место указания сведений о ее размере в платежном документе, определенного в соответствии с требованиями закона (ч.14 ст.155 ЖК РФ), и порядка требования ее оплаты в соответствии с законом и Правилами № 354, также просила указать, в каких графах основной таблицы платежного документа, или в ином месте платежного документа, она может узнать сведения о размере пени, определенной в соответствии с законом (ч.14 ст.155 ЖК РФ), и о сведения о ее задолженности (основного долга) долга перед АО «Томскэнергосбыт» за КУ на примере платежного документа за февраль 2026 года: [адрес]; просила указать, в какой графе основной таблицы ЕПД, или в ином месте платежного документа она может узнать сведения о размере платы за КУ электрооснабжение, определенном в соответствии с Правилами № 354. Запрашиваемую информацию просила направить на электронную почту **.
24.04.2026 на указанную истцом электронную почту от АО «Томскэнергосбыт» направил ответ № ТЭС/2.1.5.2.1/170, в котором на вопросы истца предоставлена следующая информация: порядок расчета и внесения платы за коммунальную услугу (далее КУ), определения среднемесячного объема потребления КУ при определении платы за КУ, основаниях и порядке определения стоимости коммунального ресурса (электроэнергии), потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а так же основаниях и порядке применения (не применения) повышающего коэффициента, установлен «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений б многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; порядок определения среднемесячного объема потребления установлен 59 Правил № 354»; основания и порядок определения стоимости коммунального ресурса потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме определен: п. 59(1) Правил № 354; в части повышающего коэффициента сообщено, что в соответствии с пунктом 80(1) Правил № 354 в случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, указанные повышающие коэффициенты не применяются; о последствиях несвоевременного и (или) не полного внесения платы за коммунальную услугу сообщено, что 01.03.2026 вступил в силу Федеральный закон от 24.06.2025 № 177-ФЗ «О внесении изменений в статьи 155 и 171 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
В подтверждение направления ответа ответчиком представлена распечатка с электронной почты, из которого следует, что датой отправки ответа на обращение является 24.04.2026 в 14:02:05.
Обращаясь в суд, истец просил признать незаконными бездействия ответчика в связи с нарушением срока дачи ответа на ее обращение, что противоречит требованиям действующего законодательства, нарушает его права как потребителя.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Подпунктом «г» пункта 33 Правил № 354 предусмотрено, что потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Правила № 354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг: организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также ресурсоснабжающие организации в случаях непосредственного способа управления многоквартирного дома либо оказания коммунальных услуг потребителям индивидуальных жилых домов.
Согласно положениям п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.
В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.
При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 33 Правил № 354, потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).
Подпунктом «р» пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
Так, согласно абз. 7 п. 2 Правил № 354 под «исполнителем» понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Из абз. 9 п. 2 Правил № 354 следует, что «коммунальные услуги» - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
«Коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (абз. 10 п. 2 Правил № 354).
Поскольку истец является пользователем жилого помещения в многоквартирном доме, то соответственно является потребителем коммунальной услуги по подаче коммунального ресурса в виде электрической энергии, в связи с чем на правоотношения с ответчиком также распространяются положения Закона о защите прав потребителей).
Как разъяснено в абзаце втором п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что истец является пользователем помещения в многоквартирном доме, в который ответчик поставляет коммунальный ресурс в виде электрической энергии. Управление домом осуществляет управляющая организация, которая ежемесячно направляет ответчику показания общедомового прибора учета электроэнергии. Соответственно, запрашиваемые истцом сведения относятся к информации, подлежащей раскрытию не только управляющей организацией, но и ответчиком как поставщиком коммунального ресурса, а потому ответчику следовало в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления от 31.03.2026 предоставить истцу письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды, тогда как ответ был направлен на указанную истцом электронную почту лишь 24.04.2026, в связи с чем, суд приходит к выводу, что АО «Томскэнергосбыт» допущено незаконное бездействие, выразившееся в несоблюдении срока предоставления информации.
Доводы представителя ответчика о том, что поданное обращение рассмотрено в порядке и срок, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, так как регулирование порядка рассмотрения обращений данным нормативным актом является общим, тогда как специальные сроки рассмотрения граждан установлены Правилами предоставления коммунальных услуг. Поскольку содержание обращения заявителя касалось вопросов, предоставление информации по которым определено специальными сроками, правовых оснований для рассмотрения обращения истца в срок, определенный указанным выше Федеральным законом, у ответчика не имелось.
Кроме того, как усматривается из ответа АО «Томскэнергосбыт» от 24.04.2026 № ТЭС/2.1.5.2.1/170 ответ на запрос истца не предоставлен, информация ответчиком не раскрыта, имеется лишь указание на законодательство.
Рассматривая требование о возложении на ответчика обязанности в предоставлении истцу запрашиваемой информации, суд исходит из следующего.
Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав, установленный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).
Требование о восстановлении защиты нарушенного права может быть применено при наличии у ответчика соответствующей обязанности, предусмотренной законом, договором или иным соглашением сторон, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.
Избранный истцом способ защиты нарушенных прав - предъявление требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению запрашиваемой информации является надлежащим.
С учетом срока предоставления информации, установленного подп. «р» п. 31 Правил № 354, суд приходит к выводу о возложении на АО «Томскэлектросбыт» по запросу от 31.03.2026 обязанности предоставить Ушаковой В.С. следующую информацию: порядок расчета и внесения платы за коммунальную услугу электроснабжение (далее КУ), в т.ч. порядок определения объема КУ, предоставленного потребителю за расчетный период и размера платы за КУ, для каждого из возможных случаев определения объема и размера платы (по показаниям ОПУ, расчетным методом или с применением норматива наличия или отсутствия общедомового прибора учёта, его поломки, не передачи показаний и т.п.) в соответствии с Правилами № 354; порядок определения среднемесячного объема потребления КУ при определении платы за КУ, в случаях, предусмотренных Правилами № 354; основания и порядок определения стоимости коммунального ресурса - электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; основания и порядок определения стоимости КУ, поставленной в многоквартирный дом, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; основания и порядок применения (не применения) повышающего коэффициента, его величины при определении стоимости поставленного в МКД коммунального ресурса, в течение одного рабочего дня с даты вступления решения суда в законную силу.
Истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки.
В соответствии с частью 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
На основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно толкованию, данному в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная неустойка является мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, и в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в ее применении к должнику не может быть отказано. При этом данная мера ответственности за неисполнение судебного акта связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от наличия возможности исполнения судебного акта в ином порядке. С учетом приведенных норм, позиция ответчика, изложенная в возражениях о необоснованности применения судебной неустойки, подлежит отклонению.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», указано, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Анализ приведенных законодательных положений в нормативном единстве с актом легального толкования позволяет прийти к выводу о том, что размер присуждаемой судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Таким образом, законодатель в качестве критериев определения размера судебной неустойки установил оценочные категории, хотя и с оговоркой, что при определении размера присуждаемой денежной суммы суд должен исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер действий, которые должен совершить ответчик, отсутствие в материалах дела доказательств злостного уклонения ответчика от обязанности предоставить сведения, а также недопустимость использования предоставленных стороне для защиты прав и законных интересов правовых инструментов в целях необоснованного обогащения, суд приходит к выводу о присуждении в пользу Ушаковой В.С. неустойки в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня по истечении десяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.
Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Учитывая, что АО «Томскэнергосбыт» нарушило права Ушаковой В.С., как потребителя коммунальных услуг, не предоставив последней своевременно информацию, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных и физических страданий, степень вины ответчика, руководствуется принципом разумности и справедливости, принимает во внимание баланс интересов сторон, отсутствие каких-либо материальных последствий нарушения, в связи с чем приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика денежных средств в счет компенсации морального вреда в сумме 500 руб.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 250 руб., который подлежит взысканию с ответчика АО «Томскэнергосбыт» в пользу истца Ушаковой В.С., оснований для снижения указанного размера штрафа суд не усматривает.
В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Ушаковой В.С. к акционерному обществу «Томскэнергосбыт» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить запрашиваемую информацию, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие акционерного общества «Томскэнергосбыт» (ИНН 7017114680, ОГРН 1057000128184), выразившееся в нарушении сроков предоставления и в непредставлении Ушаковой В.С. по ее запросу от 31.03.2026 запрашиваемой информации.
Возложить на акционерное общество «Томскэнергосбыт» (ИНН 7017114680, ОГРН 1057000128184) обязанность предоставить Ушаковой В.С. запрашиваемую информацию, а именно: порядок расчета и внесения платы за коммунальную услугу электроснабжение (далее КУ), в т.ч. порядок определения объема КУ, предоставленного потребителю за расчетный период и размера платы за КУ, для каждого из возможных случаев определения объема и размера платы (по показаниям ОПУ, расчетным методом или с применением норматива наличия или отсутствия общедомового прибора учёта, его поломки, не передачи показаний и т.п.) в соответствии с Правилами № 354; порядок определения среднемесячного объема потребления КУ при определении платы за КУ, в случаях, предусмотренных Правилами № 354; основания и порядок определения стоимости коммунального ресурса - электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; основания и порядок определения стоимости КУ, поставленной в многоквартирный дом, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; основания и порядок применения (не применения) повышающего коэффициента, его величины при определении стоимости поставленного в МКД коммунального ресурса, в течение одного рабочего дня с даты вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда в части возложения обязанности предоставить Ушаковой В.С. запрашиваемой в запросе от 31.03.206 информации, взыскивать с акционерного общества «Томскэнергосбыт» (ИНН 7017114680, ОГРН 1057000128184) в пользу Ушаковой В.С. (паспорт **) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения десяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта в части требования о предоставлении запрашиваемой информации.
Взыскать с акционерного общества «Томскэнергосбыт» (ИНН 7017114680, ОГРН 1057000128184) в пользу Ушаковой В.С. (паспорт **) компенсацию морального вреда в размере 500 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 250 руб.
Взыскать с акционерного общества «Томскэнергосбыт» (ИНН 7017114680, ОГРН 1057000128184) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» государственную пошлину в размере 3 000 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.В. Карабатова
Мотивированное решение изготовлено «31» июля 2026 года