РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации от 11 августа 2026 года
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Гуслиной Е.Н.
при секретаре Буслаевой О.С., помощник судьи Сычева А.В., рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Петровой А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» о признании незаконным действие, компенсации морального вреда, установил:
Петрова А.В. обратилась в суд с иском к ООО «ЖЭУ-8», в котором просит признать незаконным действие ответчика, выразившееся в нарушении порядка определения размера платы за содержание жилого помещения по [адрес], лс ** за июнь 2023 года; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что является пользователем жилого помещения по [адрес]. В июне 2023 г. МКД находился под управлением ООО «ЖЭУ-8». За расчётный период июнь 2023 года ответчик начислил для оплаты потребителем плату за содержание жилого помещения в размере 401,27 руб., который увеличен ответчиком в одностороннем порядке по сравнению с январём 2023 г. с 362,32 руб. на 38,95 руб. без соответствующего решения общего собрания. Ответчик нарушил порядок определения размера платы за содержание жилого помещения, что привело к нарушению прав потребителя на получение достоверной информации об оказываемых им услугах и их стоимости. Неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях, унижении, обиде, разочаровании, подавленности и беспомощности, усугубившиеся отказом ответчика в добровольном порядке возместить причинённые убытки, который оценивает в 5000 руб.
Истец Петрова А.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель истца Петров В.И., действующий на основании доверенности 70 АА 2063451 от 03.03.2025 сроком на три года, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-8» Переверзев С.А., действующий на основании доверенности от 12.01.2026 сроком по 31.12.2026, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что многоквартирный дом по [адрес], находится под управлением ООО «ЖЭУ-8». Собственниками помещений данного многоквартирного дома и ООО «ЖЭУ-8» заключен договор управления ** от 26.06.2009 (в редакции от 01.01.2017). Согласно протоколу общего собрания собственников МКД от 25.12.2018 собственниками принято решение об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 19,16 руб./кв.м и внесении изменений в условия договора управления. Общие собрания собственников помещений о принятии решения об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в период с 2019 г. по 2022 г. не состоялись, плата за содержание и ремонт общего имущества в указанный период была в размере 19,16 руб./кв.м. В соответствии с п. 4.6 договора управления многоквартирным домом ** от 26.06.2009 (в редакции от 01.01.2017) с изменениями, оформленными дополнительным соглашением от 01.01.2019, в случае, если общее собрание собственников помещений не позднее 10 дней до истечения каждого года действия договора не проводилось или не приняло решение об определении нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то по истечении года с даты последнего установления решением предыдущего собрания собственников размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на следующий год действия договора устанавливается методом индексирования данного размера в соответствии с изменением уровня потребительских цен на жилищные услуги за истекший год действия договора в форме индекса потребительских цен на жилищные услуги, рассчитанного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области (ТО ФСГС по ТО) (http://tmsk.gks.ru. ///Официальная статистика //Цены и тарифы /Индексы потребительских цен (тарифов) на товары и услуги по Томской области (по видам и группам товаров и услуг). При этом применяемый индекс потребительских цен на жилищные услуги определяется с учетом последнего рассчитанного (известного) индекса на момент индексирования относительно аналогичного месяца прошлого года. Принятие решений общих собраний собственников об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом ее индексации не требуется. Указанный метод установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения действует до момента определения нового размера такой платы общим собранием собственников помещений. Согласно индексу потребительских цен на жилищные услуги, рассчитанному ТО ФСГС по ТО, индекс потребительских цен на жилищные услуги на декабрь 2022 г. по отношению к декабрю 2021 г. составляет 110,74%. Таким образом, в связи с тем, что решение об определении нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2023 г., обеспечивающее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, собственниками помещений МКД по [адрес] не принято, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2023 г. устанавливается в соответствии с пунктом 4.6 договора - методом индексирования данного размера в соответствии с изменением уровня потребительских цен на жилищные услуги за истекший год действия договора в форме индекса потребительских цен на жилищные услуги, рассчитанного ТО ФСГС по ТО. Соответственно, размер платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в указанном доме изменен с февраля 2023 г. на индекс потребительских цен на жилищные услуги и составил 21,22 руб./ кв.м (19,16 руб./ кв.м + 10,74%). Изменение с февраля 2023 г. размера платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в указанном доме на индекс потребительских цен на жилищные услуги до 21,22 руб./кв.м не является нарушением. Размер платы за жилое помещение истца в июне 2023 г. определялся исходя из 21,22 руб./кв.м, и с учетом площади спорного жилого помещения (18,91 кв.м) составлял 406,28 руб., что нашло отражение в платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения за июнь 2023 г. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. С учетом требований разумности и справедливости, обстоятельств и сложности дела, характера причиненных нравственных страданий заявленный размер компенсации морального вреда является неразумным и завышенным.
Представитель третьего лица АО «Единый расчётно-консультационный центр», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В силу пункта 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, установленный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме размер платы за содержание и ремонт жилья считается действующим до момента установления в предусмотренном законом порядке на общем собрании собственников помещений в таком доме нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании.
При этом нормы жилищного законодательства, предусматривающие установление (изменение) размера платы за жилое помещение посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников помещений во взаимоотношениях с управляющей организацией. Указанные нормы не предусматривают возможность одностороннего изменения управляющей организацией платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что Петрова А.В. является собственником (доля в праве 113/502) жилого помещения - квартиры, расположенной по [адрес], что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.06.2026.
Управление многоквартирным домом по [адрес], осуществляет ООО «ЖЭУ-8» на основании договора ** от 26.06.2009 (в редакции от 01.01.2017) об управлении многоквартирным домом.
Пунктом 4.6 указанного договора управления предусматривалось, что в случае, если общее собрание собственников помещений в течение 30 дней до истечения каждого года действия договора не проводилось или не приняло решение об определении нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то с первого месяца следующего года размер платы определяется в размере ранее установленной платы за предшествующий период с учетом уровня (размера) инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий календарный год. Указанный порядок изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения действует не менее одного года либо до момента определения нового размера такой платы общим собранием собственников помещений.
Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по [адрес], от 25.12.2018, проведенного по инициативе ООО «ЖЭУ-8», по вопросу № 7 повестки дня принято решение о внесении изменений в условия договора управления.
01.01.2019 заключено дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом по [адрес], где пункт 4.6 изложен в следующей редакции: «В случае, если общее собрание собственников помещений не позднее 10 дней до истечения каждого года действия договора не проводилось или не приняло решение об определении нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то по истечении года с даты последнего установления решением предыдущего собрания собственников размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на следующий год действия договора устанавливается методом индексирования данного размера в соответствии с изменением уровня потребительских цен на жилищные услуги за истекший год действия договора в форме индекса потребительских цен на жилищные услуги, рассчитанного территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области (ТО ФСГС по ТО) (http://tmsk.gks.ru. ///Официальная статистика //Цены и тарифы /Индексы потребительских цен (тарифов) на товары и услуги по Томской области (по видам и группам товаров и услуг). При этом применяемый индекс потребительских цен на жилищные услуги определяется с учетом последнего рассчитанного (известного) индекса на момент индексирования относительно аналогичного месяца прошлого года. Принятие решений общих собраний собственников об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом ее индексации не требуется. Указанный метод установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения действует до момента определения нового размера такой платы общим собранием собственников помещений».
Как указано ответчиком и не оспаривалось сторонами, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по [адрес] от 25.12.2018 собственниками помещений в МКД принято решение об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 19,16 руб./кв.м. Общие собрания собственников помещений для решения вопроса об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества в период с 2019 г. по 2022 г. не состоялись.
Согласно выписке из финансового лицевого счета №** по квартире истца в январе 2023 г. плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения составила 362,32 руб. (19,16 руб./кв.м ? 18,91 кв.м - площадь квартиры). В феврале, марте, апреле, мае 2023 года плата увеличена до 401,27 руб., что соответствует тарифу 21,22 руб./кв.м.
Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов.
Из приведённых норм права усматривается, что определяющее значение при установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения имеет волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме, выраженное в решении общего собрания. При этом возможность изменения размера платы либо порядка её индексации допускается исключительно при условии надлежащего закрепления такого порядка либо в решении собрания, либо в договоре управления, но с соблюдением императивных требований жилищного законодательства.
При этом из представленного протокола общего собрания от 25.12.2018 не представляется возможным определить какие именно изменения внесены в договор управления, поскольку в нем не указаны ни пункты, ни текст изменений, в связи с чем оснований для внесения изменений в пункт 4.6 договора управления в редакции, указанной в дополнительном соглашении от 01.01.2019, у ответчика не имелось.
Как указывалось выше, с февраля 2023 г. истцу увеличен размер платы с 19,16 руб./кв.м до 21,22 руб. кв.м, что составляет 10,74%.
При этом согласно Федеральному закону от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» уровень инфляции не превышает 5,5% (статья 1).
Единственный ранее утвержденный размер платы - 19,16 руб./кв.м установлен решением общего собрания от 25.12.2018 сроком на один год. По истечении этого срока в отсутствие нового решения собственников вопрос об изменении (индексации) платы должен решаться в строгом соответствии с теми положениями договора управления, которые не противоречат жилищному законодательству. При этом любая индексация платы управляющей организацией без решения общего собрания допустима лишь в том случае, когда она прямо предусмотрена договором и механизм такой индексации является четким, недвусмысленным и не допускающим произвольного усмотрения.
Начисление в июне 2023 г. платы исходя из тарифа 21,22 руб./кв.м (индекс потребительских цен) представляло собой отступление от установленного порядка. Данное начисление нарушило права истца, так как повлекло увеличение платы на 10,74% вместо 5,5%, что привело к необоснованному увеличению финансового бремени собственника.
С учетом изложенных обстоятельств и доказательств в их совокупности, положений закона суд приходит к выводу о незаконности действия ответчика, выразившегося в нарушении порядка определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по [адрес], л/с ** за июнь 2023 года.
При таких обстоятельствах исковые требования Петровой А.В. в указанной части подлежат удовлетворению.
Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Таким образом, учитывая, что ООО «ЖЭУ-8» нарушены права Петровой А.В. как потребителя коммунальных услуг, суд приходит к выводу о наличии оснований для компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, руководствуется принципом разумности и справедливости, принимает во внимание баланс интересов сторон, отсутствие каких-либо материальных последствий нарушения, в связи с чем приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика денежных средств в счет компенсации морального вреда в сумме 500 руб.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 250 руб., который подлежит взысканию с ООО «ЖЭУ-8» в пользу Петровой А.В. Оснований для снижения указанного размера штрафа суд не усматривает.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Петровой А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» удовлетворить.
Признать незаконным действие общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8», выразившееся в нарушении порядка определения размера платы за содержание жилого помещения по [адрес], лс ** за июнь 2023 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» (ИНН 7024028270) в пользу Петровой А.В. (ИНН **) компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., штраф в размере 250 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» (ИНН 7024028270) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.Н. Гуслина
Мотивированное решение суда составлено 25.08.2026
УИД 70RS0009-01-2026-002620-66