РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» апреля 2026 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нырковым И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №» об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Омской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Омска «Детский сад №» об устранении нарушений санитарного законодательства.
В обоснование требований указало, что при проведении профилактического визита 06 декабря 2024 г. в отношении юридического лица БДОУ г. Омска «Детский сад №», расположенного по адресу: адрес выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту СП 2.4.3648-20), а именно:
- система отопления в неудовлетворительном состоянии, на трубопроводе имеются многочисленные повреждения в виде свищей, коррозии, твердых отложений, что может привести к порывам в системе, а так же несоблюдению параметров микроклимата в помещениях, что является нарушением и. 2.7.1 СП 2.4.3648-20;
- не проводится обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха, что является нарушением п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;
- теневые навесы на игровых площадках всех групп имеют дефекты в виде трещин и сколов шиферной кровли, отсутствия деревянного напольного покрытия, что является нарушением п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20;
- нарушена отделка: в спальне группы № на стенах и потолке имеются желтые следы протекания кровли; в игровой группы № на потолке следы протекания; поверхность потолка в кабинете приема и прививочном кабинете имеет следы протекания, трещины отделки, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;
- в группах №№, №, № в туалетных унитазы не оборудованы кабинами с дверями, что является нарушением п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20.
По результатам профилактического визита БДОУ г. Омска «Детский сад №» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от .... со сроком исполнения - ...., .....
В адрес Управления от БДОУ г. Омска «Детский сад №» поступила информация о частичном устранении выявленных в ходе профилактического визита (исх. 55 от ...., № б/н от ....). При рассмотрении информации, поступившей от БДОУ г. Омска «Детский сад №» должностным лицом Управления приняты решения № от ...., № от ....) о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а именно прекращено исполнение п. 1, п. 4, п. 6 предписания № от ..... Неисполненными остались п. 2, п. 3, п. 5, предписания № от .....
По результатам рассмотрения информации представленной БДОУ г. Омска «Детский сад №» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе г. Омска юридическому лицу БДОУ г. Омска «Детский сад №» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
При проведении обязательного профилактического визита .... в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад №», расположенного по адресу: адрес выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту СП 2.4.3648-20), а именно:
- система отопления в неудовлетворительном состоянии, на трубопроводе имеются многочисленные повреждения в виде свищей, коррозии, твердых отложений, что может привести к порывам в системе, а так же несоблюдению параметров микроклимата в помещениях, что является нарушением п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20;
- не проводится обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха, что является нарушением п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;
- теневые навесы на игровых площадках всех групп имеют дефекты в виде трещин и сколов шиферной кровли, отсутствия деревянного напольного покрытия, что является нарушением п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20;
- нарушена отделка: в спальне группы № на стенах и потолке имеются желтые следы протекания кровли; в игровой группы № на потолке следы протекания; поверхность потолка в кабинете приема и прививочном кабинете имеет следы протекания, трещины отделки, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;
- в группах №№, 3, 5 в туалетных унитазы не оборудованы кабинами с дверями, что является нарушением п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20.
По результатам обязательного профилактического визита БДОУ г. Омска «Детский сад №» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от .... со сроком исполнения - .....
Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства, а именно:
СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:
п. 2.5.3 - стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
п. 2.7.1 - здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.
В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.
В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.
Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением.
п. 2.7.4 - помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.
Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.
Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
п. 3.1.2 - дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).
На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.
Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м на одного ребенка, но не менее 20 м, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.
Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок. Для организации прогулок детей младенческого возраста используются прогулочные коляски (в том числе многоместные).
п. 3.1.7 - туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель.
Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф.
Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей.
В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (Сдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.
Не допускается использование детского туалета персоналом.
В умывальной зоне устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей.
При круглосуточном режиме пребывания детей оборудуют ванные комнаты с душевыми кабинами (ваннами, поддонами).
Таким образом, деятельность БДОУ г. Омска «Детский сад №», расположенного по адресу: адрес, противоречит действующему законодательству, нарушает обязательные требования СанПин 2.4.3648-20, что ведет к нарушению прав детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированных Конституцией РФ, а также интересов Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Учитывая изложенное, Управление вынуждено обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, поскольку выявленные нарушения оказывают отрицательное влияние на санитарно-эпидемиологическое благополучие объекта, ставит под угрозу жизнь и здоровье детей и работников учреждения.
Просит обязать БДОУ г. Омска «Детский сад №», расположенного по адресу: адрес, устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ....:
1. заменить систему отопления, в соответствии с требованиями п. 2.7.1. СП. 2.4.3648-20;
2. выполнить отделку без дефектов: в спальне группы № на стенах и потолке; в игровой группы № на потолке; поверхность потолка в кабинете приема и прививочном кабинете; устранить причину и следы протекания кровли, обеспечить возможность проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП. 2.4.3648-20;
3. провести обследование технического состояния системы вентиляции, в соответствии с требованиями п. 2.7.4 СП. 2.4.3648-20;
4. оборудовать туалетные групп №, №, № кабинами с дверями, в соответствии с требованиями п. 3.1.7. СП. 2.4.3648-20;
5. привести в удовлетворительное состояние теневые навесы на игровых площадках всех групп, устранить дефекты шиферной кровли, оборудовать полами из дерева, в соответствии с требованиями п. 3.1.2. СП. 2.4.3648-20.
В порядке ст. 39 ГПК РФ истец заявленные исковые требования уточнил, обязать БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №», расположенное по адресу: адрес, устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ....:
1. заменить систему отопления, в соответствии с требованиями п. 2.7.1. СП. 2.4.3648-20;
2. выполнить отделку без дефектов: в спальне группы № на стенах и потолке; в игровой группы № на потолке; поверхность потолка в кабинете приема и прививочном кабинете; устранить причину и следы протекания кровли, обеспечить возможность проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП. 2.4.3648-20;
3. провести обследование технического состояния системы вентиляции, в соответствии с требованиями п. 2.7.4 СП. 2.4.3648-20;
4. оборудовать туалетные группы №, 3, 5 кабинами с дверями, в соответствии с требованиями п. 3.1.7. СП. 2.4.3648-20;
5. привести в удовлетворительное состояние теневые навесы на игровых площадках всех групп, устранить дефекты шиферной кровли, оборудовать полами из дерева, в соответствии с требованиями п. 3.1.2. СП. 2.4.3648-20.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Омской области М.Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме. Просила исковое заявление удовлетворить.
Представитель ответчика БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №» заведущая ФИО4, действующая на основании приказа о назначении директором, в судебном заседании не оспаривала наличие нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, часть нарушений они исправили собственными силами и еще планируется к исправлению другая часть нарушений.
Представитель третьего лица Департамент образования Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Исходя из ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, подписанной от имени СССР 26.01.1990, ратифицированной Верховным Советом СССР 13.06.1990, действующей на территории РФ, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка. Государства – участники обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.
В силу ст. 6 названной Конвенции государства – участники признают, что каждый ребёнок имеет неотъемлемое право на жизнь; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребёнка.
Частью 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что реализация права каждого человека на образование в Российской Федерации обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения.
Согласно п. 4,5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
К компетенции образовательной организации относятся, помимо прочего, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Частью 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно Решению Омского городского Совета от 29.06.2011 № 413 «О департаменте образования Администрации города Омска» департамент в сфере финансово-экономической деятельности: 1) осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений; 2) участвует в формировании бюджета города Омска по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; 3) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; 4) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета; 5) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; 6) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; 7) формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; 8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В силу ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий, проводят подготовку и организацию работ, направленных на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
На основании ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно статье 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Судом установлено, что БДОУ г. Омска "Центр развития ребенка - Детский сад №" осуществляет свою деятельность в здании по адресу: адрес.
Согласно п. 1.6 Устава образовательного учреждения учредителем Учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет департамент образования Администрации города Омска.
Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Права собственника в отношении закрепленным за Учреждением имуществом осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации г. Омска.
Управлением Роспотребнадзора по Омской области при проведении профилактического визита 06 декабря 2024 г. в отношении юридического лица БДОУ адрес "Центр развития ребенка - Детский сад №", расположенного по адресу: адрес выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту СП 2.4.3648-20), а именно:
- система отопления в неудовлетворительном состоянии, на трубопроводе имеются многочисленные повреждения в виде свищей, коррозии, твердых отложений, что может привести к порывам в системе, а так же несоблюдению параметров микроклимата в помещениях, что является нарушением и. 2.7.1 СП 2.4.3648-20;
- не проводится обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха, что является нарушением п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;
- теневые навесы на игровых площадках всех групп имеют дефекты в виде трещин и сколов шиферной кровли, отсутствия деревянного напольного покрытия, что является нарушением п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20;
- нарушена отделка: в спальне группы № на стенах и потолке имеются желтые следы протекания кровли; в игровой группы № на потолке следы протекания; поверхность потолка в кабинете приема и прививочном кабинете имеет следы протекания, трещины отделки, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;
- в группах №№, №, № в туалетных унитазы не оборудованы кабинами с дверями, что является нарушением п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20.
По результатам профилактического визита БДОУ г. Омска "Центр развития ребенка - Детский сад №" выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от .... со сроком исполнения - ...., .....
В адрес Управления от БДОУ г. Омска "Центр развития ребенка - Детский сад №" поступила информация о частичном устранении выявленных в ходе профилактического визита (исх. 55 от ...., № б/н от ....). При рассмотрении информации, поступившей от БДОУ г. Омска "Центр развития ребенка - Детский сад №" должностным лицом Управления приняты решения № от ...., № от ....) о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а именно прекращено исполнение п. 1, п. 4, п. 6 предписания № от ..... Неисполненными остались п. 2, п. 3, п. 5, предписания № от .....
По результатам рассмотрения информации представленной БДОУ г. Омска "Центр развития ребенка - Детский сад №" должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе г. Омска юридическому лицу БДОУ г. Омска "Центр развития ребенка - Детский сад №" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
При проведении обязательного профилактического визита .... в отношении БДОУ г. Омска "Центр развития ребенка - Детский сад №", расположенного по адресу: адрес выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту СП 2.4.3648-20), а именно:
- система отопления в неудовлетворительном состоянии, на трубопроводе имеются многочисленные повреждения в виде свищей, коррозии, твердых отложений, что может привести к порывам в системе, а так же несоблюдению параметров микроклимата в помещениях, что является нарушением п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20;
- не проводится обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха, что является нарушением п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;
- теневые навесы на игровых площадках всех групп имеют дефекты в виде трещин и сколов шиферной кровли, отсутствия деревянного напольного покрытия, что является нарушением п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20;
- нарушена отделка: в спальне группы № на стенах и потолке имеются желтые следы протекания кровли; в игровой группы № на потолке следы протекания; поверхность потолка в кабинете приема и прививочном кабинете имеет следы протекания, трещины отделки, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;
- в группах №№ № в туалетных унитазы не оборудованы кабинами с дверями, что является нарушением п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20.
По результатам обязательного профилактического визита БДОУ г. Омска "Центр развития ребенка - Детский сад №" выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от .... со сроком исполнения - 25.12.2026.
Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства, а именно:
СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:
п. 2.5.3 - стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
п. 2.7.1 - здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.
В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.
В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.
Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением.
п. 2.7.4 - помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.
Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.
Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
п. 3.1.2 - дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).
На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.
Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м на одного ребенка, но не менее 20 м, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.
Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок. Для организации прогулок детей младенческого возраста используются прогулочные коляски (в том числе многоместные).
п. 3.1.7 - туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель.
Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф.
Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей.
В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (Сдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.
Не допускается использование детского туалета персоналом.
В умывальной зоне устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей.
При круглосуточном режиме пребывания детей оборудуют ванные комнаты с душевыми кабинами (ваннами, поддонами).
Таким образом, деятельность БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №», расположенного по адресу: адрес, противоречит действующему законодательству, нарушает обязательные требования СанПин 2.4.3648-20, что ведет к нарушению прав детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированных Конституцией РФ, а также интересов Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Таким образом, бездействие юридического лица БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №» привело к нарушению прав детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированных Конституцией РФ, а также интересов РФ в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Кроме того, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб, нанести вред жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Необходимость устранения вышеуказанных нарушений ответчиком не оспаривается.
Несоблюдение указанных правил и требований может повлечь угрозу для здоровья, воспитанников в образовательном учреждении несовершеннолетних, в связи с чем, суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными.
В ходе судебного разбирательства установлено, что БДОУ г. Омска "Центр развития ребенка - Детский сад №" предпринимает необходимые меры для устранения выявленных нарушений, что подтверждается заявлением о частичном отказе от исковых требований.
На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить, возложить на БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №» устранить нарушения, которые противоречат действующему законодательству, нарушает СанПин 2.4.3648-20, СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 3.3686-21, что ведет к нарушению прав детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированных Конституцией РФ, а также интересов РФ в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Применительно к ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом установленного порядка бюджетного финансирования учреждений, значительного объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, их характера и значимости, требований об исполнимости решения суда, суд полагает необходимым установить срок для принятия мер, направленных на устранение нарушений по СанПин 2.4.3648-20.
На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок – до ...., а именно:
1. заменить систему отопления, в соответствии с требованиями п. 2.7.1. СП. 2.4.3648-20;
2. выполнить отделку без дефектов: в спальне группы № на стенах и потолке; в игровой группы № на потолке; поверхность потолка в кабинете приема и прививочном кабинете; устранить причину и следы протекания кровли, обеспечить возможность проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП. 2.4.3648-20;
3. провести обследование технического состояния системы вентиляции, в соответствии с требованиями п. 2.7.4 СП. 2.4.3648-20;
4. оборудовать туалетные группы № № №, № кабинами с дверями, в соответствии с требованиями п. 3.1.7. СП. 2.4.3648-20;
5. привести в удовлетворительное состояние теневые навесы на игровых площадках всех групп, устранить дефекты шиферной кровли, оборудовать полами из дерева, в соответствии с требованиями п. 3.1.2. СП. 2.4.3648-20.
Взыскать с Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Ляшенко
Мотивированное решение составлено «29» апреля 2026 года.
Дело № 2-1148/2026
УИД № 55RS0006-01-2026-000952-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
«15» апреля 2026 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нырковым И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №» об устранении нарушений санитарного законодательства, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок – до ...., а именно:
1. заменить систему отопления, в соответствии с требованиями п. 2.7.1. СП. 2.4.3648-20;
2. выполнить отделку без дефектов: в спальне группы № на стенах и потолке; в игровой группы № на потолке; поверхность потолка в кабинете приема и прививочном кабинете; устранить причину и следы протекания кровли, обеспечить возможность проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП. 2.4.3648-20;
3. провести обследование технического состояния системы вентиляции, в соответствии с требованиями п. 2.7.4 СП. 2.4.3648-20;
4. оборудовать туалетные группы №, № № кабинами с дверями, в соответствии с требованиями п. 3.1.7. СП. 2.4.3648-20;
5. привести в удовлетворительное состояние теневые навесы на игровых площадках всех групп, устранить дефекты шиферной кровли, оборудовать полами из дерева, в соответствии с требованиями п. 3.1.2. СП. 2.4.3648-20.
Взыскать с Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №» (ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Ляшенко
Мотивированное решение будет составлено «29» апреля 2026 года.