Дело № 2-1234/2026 — Советский районный суд г. Омска

Дело №

УИД 55RS0№-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации адрес «....

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Товгина Е.В., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по адрес в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению адрес «Детский сад №» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес, действующее в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратилось в суд с иском к бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению адрес «Детский сад №» об устранении нарушений санитарного законодательства.

В обоснование требований указало, что при проведении профилактического визита .... г. в отношении юридического лица Бюджетного дошкольного образовательного учреждения адрес «Детский сад №», расположенного по адресу: адрес А выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП ....-20), а именно:

в помещении пищеблока и складского помещения при пищеблоке имеет дефект настенного и потолочного покрытий в виде продольной трещины между стеной и потолком, местами имеются участки облупившегося штукатурного слоя, запененные монтажной пеной, что является нарушение п. 2.5.3 СП 2,4.3648-20;

напольное покрытие (плитка) в помещениях пищеблока, складское помещение имеет дефекты в виде трещин, сколов, не допускающее влажную обработку и дезинфекцию, что является нарушением п. 2.5.2 СП ....-20;

в помещении пищеблока, настенное покрытие (плитка) имеет дефекты в виде трещин, местами отсутствует, напольное покрытие (плитка) имеет дефекты в виде трещин, что не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.2, 2.5.3 СП ....-20;

оконные рамы складского помещения, стиральной и гладильной прачечной, в спальне и приемной группы №, спальне группы № имеют дефекты в виде облупившейся краски, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.11.7 СП ....-20;

в помещении стиральной и гладильной прачечной настенное покрытие имеет дефекты в виде трещин, местами отсутствует, напольное покрытие (плитка) местами отсутствует, что не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП ....-20;

в игровых групп №, 3, 6 используются лампы с разным светоизлучением, что является нарушением п. 2.8.5 СП ....-20;

в туалетной группы №, умывальной группы № напольное покрытие (плитка) имеет дефекты в виде трещин, не допускающее влажную обработку и дезинфекцию, что является нарушением п. 2.5.2 СП ....-20;

- в спальне группы № на потолке имеются сухие следы протекания кровли, что не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушение п. 2.5.3 СП ....-20;

- в буфетной группы № настенное покрытие (плитка) имеет дефекты в виде отсутствия межплиточной затирки, плитка местами выкрашена, что не допускает проведение влажной обработки с применением моющих дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП ....-20;

- в приемной группы №, кабинете бухгалтера имеются сухие следы протекания кровли, что не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП ....-20;

не проведено обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерения объемов вытяжки воздуха, что является нарушением п. 2.7.4 СП ....-20;

в санитарном узле кабинета медицинского пункта имеются дефекты стен, потолка, пол (трещины, облупившаяся плитка), что не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

СанПин ....-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредное и человека факторов среды обитания»:

- уровни искусственной освещенности при общем освещении в игровых групп №, №, №, №, №, № во всех точках измерений в зале для физкультурных и музыкальных занятий (Tl, T4, Т 5, Т 8) не соответствует гигиеническим нормативам таблицы №.54;

СанПин 2.3/....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

п. 8.1.2 - не соблюдаются суммарные объемы блюд по приемам пищи для детей от года до 3-х лет: на завтрак 1-го дня 1-й недели 320 грамм вместо 350 грамм, 2-го дня 1 недели 290 грамм вместо 350 грамм, 4-го дня 1-й недели 270 грамм вместо 350 грамм, 1-го дня 2-й недели 250 грамм вместо 350 грамм, 2-го дня 2-й недели 250 грамм вместо 350 грамм, 3-го дня 2-й недели 320 грамм вместо 350 грамм, на ужин 4-го дня 2-й недели 360 грамм вместо 400 грамм;

п. 8.1.2 - не соблюдаются суммарные объемы блюд по приемам пищи для детей от 3-х лет до 7-ми лет: на завтрак 1-го дня 1-й недели 370 грамм вместо 400 грамм, 2-го дня 1 недели 340 грамм вместо 400 грамм, 4-го дня 1-й недели 360 грамм вместо 400 грамм, 5-го дня 1-й недели 340 грамм вместо 400 грамм, 2-го дня 2-й недели 340 грамм вместо 400 грамм, 2-го дня 3-й недели 370 грамм вместо 400 грамм, 5-го дня 2 недели 340 грамм вместо 400 грамм, на ужин 4-го дня 1-й недели 410 грамм вместо 450 грамм, на обед 5-го дня 1-й недели 580 грамм вместо 600 грамм;

п. 8.1.2 - не соблюдаются среднесуточные наборы пищевой продукции для детей по мясу, печени, соку, рыбе, сметане, творогу, сыру, фруктам, овощам.

По результатам профилактического визита БДОУ адрес «Детский сад №» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от .... со сроком исполнения - ...., .....

В адрес Управления от БДОУ адрес «Детский сад №» поступила информация о частичном устранении выявленных в ходе профилактического визита (исх. 22 от ...., № от ...., № от ....). При рассмотрении информации, поступившей от БДОУ адрес «Детский сад №» должностным лицом Управления приняты решения № от ...., № от ...., № от .... о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а именно прекращено исполнение п. 5, п. 7, п. 8, п. 11, п. 12 предписания №/ПВ от .... Неисполненными остались п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 6, п. 9, п. 10, п. 13 предписания №/ПВ от .....

По результатам рассмотрения информации представленной БДОУ адрес «Детский сад №» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе адрес юридическому лицу БДОУ адрес «Детский сад №» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

При проведении обязательного профилактического визита .... в отношении БДОУ адрес «Детский сад №», расположенного по адресу: адрес А выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту СП ....-20), а именно:

- нарушена целостность напольного покрытия: во всех помещениях пищеблока и в складском помещении для хранения пищевых продуктов плитка на полу с множественными дефектами, сколами, трещинами; в стиральной и гладильной прачечной плитка на полу имеет трещины, частично отсутствует; в умывальной группы №, умывальной группы №, плитка на полу имеет дефекты в виде сколов и трещин; в медицинском блоке (сан.узел) на полу имеются сколы и трещины плитки, что является нарушением п. 2.5.2 СП ....-20;

- нарушена отделка: в складском помещении для хранения пищевых продуктов на стене частично отсутствует штукатурка, кирпичная кладка оголилась и деформировалась, между стенами и потолком имеются большие трещины; на пищеблоке в зоне обработки сырой продукции на потолке имеются трещины, в зоне мытья кухонной посуды на стенах и потолке трещины, покраска частично отсутствует, отслаивается; в помещении пищеблока плитка на стенах имеет дефекты в виде сколов, трещин, частично отсутствует; в стиральной и гладильной прачечной плитка на стенах имеет трещины; в помещениях для хранения раскладушек для групп №, № на стенах имеются дефекты отделки покраски, (частично стерлась); в кабинете приема на стенах имеются дефекты покрытия (трещины, шелушение), что является нарушением п. 2.5.3 СП ....-20;

не проводится обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха, что является нарушением п. 2.7.4 СП ....-20;

в складском помещении для хранения пищевых продуктов в стиральной и гладильной прачечной, в спальне и приемной группы №, в спальне группы № - оконные блоки и подоконники имеют дефекты поверхности в виде трещин, дефекты покраски, что не позволяет проводить влажную ежедневную и генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.11.7, п. 2.11.2 СП ....-20;

- в буфетной группы № шкаф для хранения посуды имеет дефекты покрытия поверхности, трещины, отслоение покраски, неровности краев, что является нарушением п. 2.11.7 СП ....-20;

СанПиН ....-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел V к - табл. 5.54, и. 2.8.1. СП....-20;

- уровни искусственной освещенности в игровых групп №№, музыкальном зале не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, что подтверждается протоколом испытаний №/ФФ от ..... и экспертным заключением № № от ....:

СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»

- в целях раннего выявления туберкулёза не проведена иммунодиагностика 1 раз в год и не предоставлена справка от врача-фтизиатра об отсутствии заболевания туберкулёзом подлежащим ребёнком: - Б.A.M. ....., из сведений медицинской карты ребёнка предоставлен результат лабораторного метода диагностики ПЦР от .... -отр, от ....- отр., последнее посещение детского сада ...., что является нарушением п. 817, п. 823 СанПин 3.3686-21.

По результатам обязательного профилактического визита БДОУ адрес «Детский сад №» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от .... со сроком исполнения - ...., .....

Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства, а именно:

1. СанПин ....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

п. 2.5.2. - полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

п. 2.5.3 - стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

п. 2.7.4 - помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

п. 2.8.1 - уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

п. 2.11.2 - все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах 44 и групповых помещениях не реже 2 раз в день.

Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора. Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса. Ковровое покрытие не реже одного раза в месяц подвергается влажной обработке. После каждого занятия спортивный, гимнастический, хореографический, музыкальный залы проветриваются в течение не менее 10 минут.

Столы в групповых помещениях промываются горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи.

Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом или иным моющим средством; нагрудники из ткани - стираются.

Игрушки моются в специально выделенных, промаркированных емкостях.

Приобретенные игрушки (за исключением мягконабивных) перед использованием детьми моются проточной водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья детей.

Пенолатексные, ворсованные игрушки и мягконабивные игрушки обрабатываются согласно инструкции производителя.

Игрушки, которые не подлежат влажной обработке (мытью, стирке), допускается использовать в качестве демонстрационного материала.

Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается.

Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.

Уборка учебных и вспомогательных помещений проводится после окончания занятий, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах.

При организации обучения в несколько смен уборка проводится по окончании каждой смены.

Уборка помещений интерната при общеобразовательной организации проводится не реже 1 раза в день.

п. 2.11.7 - во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

2. СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:

п. 817 - в целях раннего выявления туберкулёза у детей (до 14 лет включительно) проводится иммунодиагностика. Внутрикожную аллергическую пробу с туберкулином (далее - проба Манту) проводят 1 раз в год всем вакцинированным против туберкулёза детям начиная с 12-месячного возраста до 7 лет включительно независимо от результата предыдущих проб, а также детям в возрасте от 8 до 14 лет включительно, не ревакцинированным против туберкулеза, у которых при предыдущем обследовании проба Манту дала отрицательный результат. Остальным детям в возрасте от 8 до 14 лет включительно проводится проба с аллергеном туберкулезным рекомбинантным или, при наличии противопоказаний, in vitro тесты, основанные на оценке высвобождения Т-лимфоцитами гамма-интерферона.

п. 823 - Дети, направленные на консультацию в медицинскую противотуберкулезную организацию, родители или законные представители которых не представили в течение 1 месяца с момента постановки пробы Манту заключение фтизиатра об отсутствии заболевания туберкулёзом, не допускаются в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации.

Дети, которым не проводилась туберкулинодиагностика, допускаются в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, организации отдыха детей и их оздоровления, а также госпитализируются в плановом порядке в медицинские организации при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом.

Таким образом, деятельность БДОУ адрес «Детский сад №», расположенного по адресу: адресА, противоречит действующему законодательству, нарушает обязательные требования СанПин ....-20, что ведет к нарушению прав детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированных Конституцией РФ, а также интересов Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Просит обязать Бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение адрес «Детский сад №», расположенное по адресу: адресА, устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ....:

1. выполнить отделку без дефектов: в складском помещении для хранения пищевых продуктов; на пищеблоке в зоне обработки сырой продукции на потолке, в зоне мытья кухонной посуды на стенах и потолке; в помещении пищеблока на стенах, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ....-20 в срок до ....;

2. устранить дефекты и повреждения напольного покрытия: во всех помещениях пищеблока и в складском помещении для хранения пищевых продуктов; в стиральной и гладильной прачечной; в умывальной группы №, умывальной группы №, санузле медицинского блока, в соответствии с требованиями п. 2.5.2. СП. ....-20;

3. выполнить отделку без дефектов: в стиральной и гладильной прачечной на стенах, в помещениях для хранения раскладушек для групп №, №; в кабинете приема медицинского блока на стенах, в соответствии с требованиями п. 2.5.3. СП. ....-20;

4. провести обследование технического состояния системы вентиляции, в соответствии с требованиями п. 2.7.4. СП. ....-20;

5. обеспечить ровное, гладкое, без дефектов покрытие оконных блоков и подоконников: в складском помещении для хранения пищевых продуктов в стиральной и гладильной прачечной, в спальне и приемной группы №, в спальне группы №, в соответствии с требованиями п. 2.11.2., п. 2.11.7. СП. ....-20;

6. обеспечить ровное, гладкое, без дефектов покрытие шкафа для хранения посуды в буфетной группы №, в соответствии с требованиями п. 2.11.7. СП. ....-20;

7. обеспечить нормативные уровни искусственной освещенности в группах №№, 2, 3, 4, 5, 6, музыкальном зале, в соответствии с требованиями п. 144, таблица 5.54. СанПиН ....-21, п. 2.8.1. СП ....-20;

8. обеспечить наличие заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания туберкулёзом и допуск в дошкольную образовательную организацию детям - туберкулинодиагностика, которым не проводилась, в соответствии с требованиями п. 823 СанПиН 3.3686-21;

9. обеспечить контроль прохождения иммунодиагностики в целях раннего выявления туберкулёза (1 раз в год) у воспитанников учреждения, в соответствии с требованиями п. 817 СанПиН 3.3686-21.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила исковое заявление удовлетворить.

Ответчик БДОУ адрес «Детский сад №» о слушании дела извещено надлежащим образом, в судебном заседании участие своего представителя не обеспечило.

Представитель третьего лица Департамента образования Администрации адрес, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, в которых просила рассмотреть дело без ее участия. Из содержания возражений на исковое заявление следует, что в сфере финансово-экономической деятельности департамент образования осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, является органом местного самоуправления и несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений, в том числе и Учреждения, как учредитель. В плане финансово-хозяйственной деятельности БДОУ адрес «Детский сад №» на 2026 год отсутствуют денежные средства, необходимые для устранения нарушений санитарного законодательства. Направить бюджетные средства, БДОУ адрес «Детский сад №» на другие статьи расходов, в настоящий момент не представляется возможным, нецелевое использование бюджетных средств влечет административную ответственность должностных и юридических лиц по статье 15.14 КоАП Российской Федерации. Нарушать одни законы, чтобы обеспечить исполнение других законов, недопустимо. Помимо этого, все финансово-хозяйственные операции, проводимые в бюджетном дошкольном образовательном учреждении адрес должны осуществляться в рамках Федерального закона от .... № 44-ФЗ «О контрольной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Для исполнения заявленных требований необходимо провести множество подготовительных мероприятий (выделение финансирования, составление сметы расходов, объявление торгов, заключение необходимых договоров и т.д.) на что требуется достаточное количество времени. Между тем, согласно информации департамента финансов и контроля Администрации адрес, бюджет адрес на 2026 г. утвержден с предельным дефицитом. При этом нагрузка на городской бюджет по финансированию социальной сферы ежегодно возрастает (содержание дополнительной сети дошкольных учреждений, ежегодное увеличение минимального размера оплаты труда и т.д.). Несмотря на то, что Администрация адрес принимает все возможные меры для пополнения доходной базы бюджета адрес, имеющийся потенциал не позволяет обеспечить увеличивающиеся из года в год расходные обязательства муниципалитета. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по адрес в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства

С согласия истца, изложенного в исковом заявлении, настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Исходя из ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ...., подписанной от имени СССР ...., ратифицированной Верховным Советом СССР ...., действующей на территории РФ, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка. Государства – участники обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

В силу ст. 6 названной Конвенции государства – участники признают, что каждый ребёнок имеет неотъемлемое право на жизнь; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребёнка.

Частью 4 ст. 5 Федерального закона от .... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что реализация права каждого человека на образование в Российской Федерации обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения.

Согласно п. 4,5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

К компетенции образовательной организации относятся, помимо прочего, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Частью 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от .... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от .... № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно Решению Омского городского Совета от .... № «О департаменте образования Администрации адрес» департамент в сфере финансово-экономической деятельности: 1) осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений; 2) участвует в формировании бюджета адрес по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; 3) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; 4) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета; 5) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; 6) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; 7) формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; 8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.

Согласно ст. 17 Федерального закона от .... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу ст. 11 Федерального закона от .... № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий, проводят подготовку и организацию работ, направленных на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

На основании ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от .... № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судом установлено, что БДОУ адрес «Детский сад №» осуществляет свою деятельность в здании по адресу: адресА.

Согласно п. 1.6 Устава образовательного учреждения учредителем Учреждения является муниципальное образование городской округ адрес. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет департамент образования Администрации адрес.

Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование городской округ адрес. Права собственника в отношении закрепленным за Учреждением имуществом осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации адрес (п. 1.8 Устава).

Управлением Роспотребнадзора по адрес при проведении профилактического визита .... в отношении юридического лица БДОУ адрес «Детский сад №», расположенного по адресу: адресА выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП ....-20), а именно:

- в помещении пищеблока и складского помещения при пищеблоке имеет дефект настенного и потолочного покрытий в виде продольной трещины между стеной и потолком, местами имеются участки облупившегося штукатурного слоя, запененные монтажной пеной, что является нарушением п. 2.5.3 СП ....-20;