РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.
при секретаре Кулишовой М.В., с участием представителя истца Прусс Ю.М., представителя ответчика Прихоженко Е.А.,
08.04.2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области к Бюджетному общеобразовательному учреждению г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с иском к БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование иска указало, что при проведении .... обязательного профилактического визита в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111», расположенного по адресу: адрес, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства СП ....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:
- в обеденном зале (у входа), в учебном кабинете № имеются дефекты пола - разрывы линолеума;
- учебная мебель (парты, стулья) в кабинете № не имеет покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с ноутбуком или планшетом, не предусмотрено местное освещение на рабочем столе.
По результатам обязательного профилактического визита Управлением в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» составлен акт от .... №/ПВ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от .... №/ПВ со сроками исполнения до ...., .....
С целью оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от .... №/ПВ в адрес БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» направлен запрос пояснений в соответствии с ч.3 ст. 58 ФЗ от .... №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Согласно информации и.о. директора БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» Старостенко Е.В.
- не установлена учебная мебель (парты, стулья) в кабинете № имеющая покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- не установлены дефекты и повреждения покрытия пола в обеденном зале (у входа), в учебном кабинете №;
- в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с ноутбуком или планшетом, не предусмотрено местное освещение на рабочем столе.
Бездействие юридического лица БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» привело к нарушению требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: п.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.4.9, 2.5.2, ...., СП ....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от .... №.
Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб, нанести вред жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации. Просили обязать БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, а именно:
- устранить дефекты и повреждения покрытия пола в обеденном зале (у входа), в учебном кабинете №;
- установить учебную мебель (парты, стулья) в кабинете № имеющую покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Обязать БОУ адрес «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ...., а именно: в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с ноутбуком или планшетом, предусмотреть местное освещение на рабочем столе.
Представитель истца по доверенности – Прусс Ю.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» - и.о. директора Прихоженко Е.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований принципиальных возражений не высказала.
Представитель третьего лица департамента образования администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили возражение на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В Российской Федерации детство находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ).
Исходя из ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, подписанной от имени СССР 26.01.1990, ратифицированной Верховным Советом СССР 13.06.1990, действующей на территории РФ, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка. Государства – участники обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.
В силу ст. 6 названной Конвенции государства – участники признают, что каждый ребёнок имеет неотъемлемое право на жизнь; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребёнка.
Частью 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, санитарно-гигиеническому просвещению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера, обеспечивающей получение информации, характеризующей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
На основании ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Судом установлено, что БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: 644032, адрес.
При проведении .... в 15 час. 00 мин. обязательного профилактического визита в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Выявленные недостатки в действиях БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» являются нарушением санитарного законодательства, а именно: п. 1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.4.9, 2.5.2, .... СП ....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от .... №.
Управлением Роспотребнадзора по адрес выдано предписание №/ПВ от .... для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований сроком до .... и до .....
Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб, нанести вред жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.
Из представленных ответчиком документов следует, что на момент рассмотрения дела в суде, со стороны ответчика требования предписания устранены частично, п. 2 (дефекты и повреждения покрытия пола (разрывы линолеума) в обеденном зале (у входа) устранены) исполнен частично, п. 3 (учебная мебель (парты, стулья) в кабинете № имеющая покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств установлена) – исполнен полностью, что подтверждается представленными фотоматериалами.
Сторона истца возражала против принятия данных доказательств в подтверждение тому, что часть нарушений следует считать устраненными, поддержала требования в полном объеме.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно пояснениям и.о. директора БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» устранения данных нарушений требует материальных затрат.
Несоблюдение указанных правил и требований может повлечь угрозу для здоровья, находящихся в образовательном учреждении несовершеннолетних, в связи с чем, суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными.
В ходе судебного разбирательства установлено, что БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» предпринимает меры для устранения выявленных нарушений, но до настоящего времени нарушения не устранены по причине отсутствия необходимого бюджетного финансирования.
При этом требования, изложенные истцом в иске, подлежат удовлетворению.
Применительно к ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом установленного порядка бюджетного финансирования учреждений, значительного объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, их характера и значимости, суд полагает необходимым установить срок для принятия мер, направленных на устранение нарушений в части устранения дефектов и повреждения покрытия пола в учебном кабинете № – в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда. Для устранения нарушения в части предусмотрения в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с ноутбуком или планшетом, местного освещения на рабочем столе - в срок до .....
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Омской области удовлетворить.
Обязать БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, а именно:
- устранить дефекты и повреждения покрытия пола в обеденном зале (у входа), в учебном кабинете № (п. 2.5.2 СП ....-20);
- установить учебную мебель (парты, стулья) в кабинете №, имеющую покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (2.4.9 СП ....-20);
Обязать БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ...., а именно:
- в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с ноутбуком или планшетом, предусмотреть местное освещение на рабочем столе.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме .....
Судья: подпись. Копия верна. Судья: